【财经要闻】

　　1.郭树清：正加紧准备推出新三板 尚未报批

　　中国证监会主席郭树清昨日参加湖北资本市场建设工作会议表示，证监会正在加紧准备推出新三板，目前已经给国务院作了专题汇报，但还没有正式报批。

　　深化新股发行体制改革、解决一二级市场协调发展的问题，被郭树清放在了今年工作安排的第一位。郭树清说，新股发行价格过高，是我们一直存在且20年没有解决的问题，前年（2010年）新股发行平均市盈率是58倍，去年仍达47倍，今年前三个月是30倍，4月份以来是20倍，希望能够保持。

　　郭树清表示，证监会今年的另一件重要工作，就是加快多层次资本市场建设。目前，新三板的各项准备工作正在紧锣密鼓地进行。各主要高新园区要做好和新三板的对接。新三板主要服务高科技企业，未来还要扩容到其他行业领域，股东人数将来也可突破200人，以活跃市场交易，增强流动性。

　　据介绍，证监会已成立新三板筹备机构，杨晓嘉出任党委书记。

　　郭树清表示，除了新三板之外，证监会还要推出区域性的股本转让市场，让那些未达到股票上市条件的企业可以融资、转让、流转。

　　在谈到债券市场时，郭树清表示，要探索区域性债券市场建设，今年上半年将推出中小企业私募债，发行对象是机构投资者和具备专业知识的个人投资者。

　　此外，证监会今年将大力推进期货市场建设。郭树清说，国债期货已经准备就绪，原油期货争取年内推出，一些农产品期货也将加快筹备。

　　证监会还将大力强化公司治理和透明度建设，继续加大对并购重组工作的支持力度，建立全国统一的非上市公司监管体系等。郭树清特别强调了退市制度改革，但表示要“稳妥推进”。

　　郭树清表示，我国资本市场发展20多年来，虽然取得了非常多的成就，但也面临一些问题，主要体现在三个方面：一是资本市场和科技创新、文化创意对接不理想，二是资本市场和农业、食品工业发展对接不理想，三是社会保障机制和资本市场对接不够。

　　郭树清表示，要从源头上提升公司的质量。他称，市场要形成一个共同的理念，即市场准入门槛要低，日常运行成本要低，但违法违纪的成本要高，审计、会计等专业机构，如果出具了虚假的报告，需要承担后果。

　　2. 财政部：金融企业计提一般准备不得低于风险资产1.5%

　　财政部日前印发《金融企业准备金计提管理办法》明确规定，金融企业应当于每年年度终了对承担风险和损失的资产计提一般准备，一般准备余额原则上不得低于风险资产期末余额的1.5％。对于准备金计提不足的金融企业，《办法》规定原则上不得进行税后利润分配。该办法将于7月1日起施行。

　　与财政部2005年下发的《金融企业呆账准备提取管理办法》相比，新的准备金计提管理办法将金融资产管理公司纳入管理范围，准备金的计提范围和计提方法也与现行办法存在较大差别。例如，一般准备的计提要求金融企业运用动态拨备原理，采用内部模型法或标准法计算风险资产的潜在风险估计值后再进行计提。此外，现行办法要求金融企业一般准备计提比例不低于1％。

　　《金融企业准备金计提管理办法》对金融企业运用标准法计算潜在风险估计值时的标准风险系数进行规定：正常类1.5％、关注类3％、次级类30％、可疑类60％、损失类100％。

　　此外，对于一般准备余额占风险资产期末余额的比例难以一次性达到1.5％的金融企业，可以分年到位，但原则上不得超过5年。

　　部分银行业人士表示，由于一般准备计提计入利润分配，因此新《办法》的调整并不影响银行当期利润。如果按1.5％的比例提取，经粗略计算，对银行分红影响也有限。此外，一般准备是针对非预期风险提取的准备，提高计提比例意味着提高银行抵御远期风险的能力。

　　3. 5月起广州新购经适房满5年可租售

　　自5月1日起，广州2007年12月18日后新购公有住房及经适房在持有5年后可售可出租，产权人需缴纳80％的土地收益。

　　昨日，广州市财政局与广州市国土资源和房屋管理局联合发布《广州市已购公有住房和经济适用住房上市缴纳的土地出让金及收益分配管理规定》（下称《规定》）。

　　《规定》明确，2007年 12月18日前已售出或已签订购房合同的经济适用住房，在取得房屋所有权证2年后方可上市，产权人应按交易评估价格的1％缴纳土地收益等价款；2007年12月18日及以后签订购房合同的经济适用住房，自签订购房合同之日起 5年后方可上市，产权人应按届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的80％缴纳土地收益等价款。

　　根据《规定》，已购公有住房和经济适用住房上市，是指已购公有住房和经济适用住房依法出售、交换、出租的行为。已购公有住房和经济适用住房的抵押、赠与，纳入上市管理范围。

　　此外，《规定》透露，原以标准价购买公有住房的，扣除原购房款以及有关税费后的增值额（即所得收益，下同），80％归个人所有，20％交回原产权单位；原以成本价购买公有住房的，扣除按规定应缴纳的有关税费后的增值额全部归个人所有。

　　广东省住房和城乡建设厅住房保障处相关负责人接受《第一财经日报》采访时表示，相关政策早在几年前其实就有了。

　　本报记者查阅相关资料发现，早在2007年，由建设部、国家发改委、国土资源部等7个部门联合发布的《经济适用住房管理办法》（下称《办法》）就已规定了经适房的准入和退出制度，其中明确，经济适用住房购房人拥有有限产权，购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

　　该《办法》规定，购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体交纳比例由市、县人民政府确定，政府可优先回购；购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。
此《规定》的出台引发了不少人对“经适房变味”、“解困房变牟利房”的担忧。
 
　　广东省综合改革发展研究院副院长彭澎接受本报采访时表示，在已有相关政策的前提下，出台专门规定来强调经适房的“权益”，很容易招致非议。

　　“经适房在所有保障性住房中是问题最多的一类，因为一旦经适房可以上市，就有了投资的效果，容易滋生骗购和腐败，现在出台这条规定，一些既得利益者就可以将固化利益套现。”

　　同时，彭澎表示，经适房已经开始越建越少，以公租房为主的保障性住房体系成为趋势，从这个角度来看，让经适房上市，是一种让它慢慢退出历史舞台的途径。
 
　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周二全线收低

　　亚太股市周二收盘全线走低，因中国经济数据疲软，针对中国国内和全球经济状况的担忧挥之不去。上证综指收跌0.9%。

　　东京股市在清淡交投中小幅走低，围绕宽松政策前景的不确定性促使投资者对日立建机和奥林巴斯等出口商类股进行获利回吐。日经指数收盘跌5.93点，至9464.71点，跌幅0.1%。

　　香港股市收低，因围绕欧洲主权债务问题的担忧仍挥之不去；但由于美国公布了强劲的零售额数据，投资者寻求抄底，尾盘股市跌幅缩小。恒生指数跌48.33点，至20,562.31点，跌幅0.2%。

　　中国股市收低，市场自上周反弹后继续盘整，因针对中国国内和全球经济状况的担忧仍挥之不去。基准上证综合指数收盘跌0.9%，至2334.99点。深证综合指数跌1.3%，至936.74点。

　　澳大利亚股市下跌，因中国经济数据疲软，矿业巨头力拓股份有限公司第一季度产量不如预期。基准S&P/ASX 200指数收盘下跌0.3%，至4288.8点。

　　新加坡股市收低，周期类股领跌，因对于欧洲债务形势及中国经济增长放缓的担忧持续抑制风险偏好。基准海峡时报指数收盘跌5.53点，至2,986.59点，跌幅0.2%。

　　2. 道指收于13000点上方 因西班牙债务担忧缓解

　　美国股市周二收盘走高，因围绕西班牙借款成本上升的担忧缓解，且美国企业收益报告的强劲表现提振了投资者人气。

　　喜忧参半的美国经济数据未对股市造成影响。道琼斯工业股票平均价格指数收盘涨194.13点，至13115.54点，涨幅1.5%。标准普尔500指数涨21.21点，至1390.78点，涨幅1.6%。纳斯达克综合指数涨54.42点，至3042.82点，涨幅1.8%，创下一个月来最大单日涨幅。

　　道指30个成份股全部走高。可口可乐(Coca-Cola)涨1.51美元，至73.95美元，涨幅2.01%；该股创下近14年来新高。该公司此前公布的第一财政季度利润和收入超出预期。

　　道指成份股中强生公司(Johnson & Johnson)表现最差，但仍上涨24美分，至64.22美元，涨幅0.3%；该公司此前公布的第一财季利润高于预期。

　　科技类股带动标准普尔500指数所有类股集体走高。苹果公司(Apple)涨29.57美元，至609.70美元，涨幅5.1%，扭转连续五个交易日下跌的局面。

　　高盛(Goldman Sachs)跌87美分，至116.86美元，跌幅0.7%；该公司第一财季利润高于预期，收入降幅低于预期，但市场振荡对该公司运营造成不利影响。高盛还将季度派息提高了31%，至每股46美分。

　　此前发布的数据显示，美国3月份新屋开工数下降5.8%，为连续第二个月下降，但3月份新发放的建筑许可增长4.5%，创下自2008年9月以来的最高水平。此外，3月份美国工业产值连续第二个月持平，而工业开工率则较2月份下降，表明工业领域出现停滞迹象。

　　西班牙周二的国债发行规模高于原定目标，说明市场需求旺盛。国债拍卖结束后，10年期西班牙国债收益率回落至6%下方，周一曾突破6%关口，为年内首次。

　　其他个股方面，Cheniere Energy涨61美分，至17.60美元，涨幅3.6%；该公司周一获联邦政府批准，在路易斯安那州兴建大型天然气出口设施。

　　惠而浦公司(Whirlpool)跌3.03美元，至68.00美元，跌幅4.1%。该公司曾指控两家韩国竞争对手违反美国贸易法，但美国国际贸易委员会(U.S. International Trade Commission)裁定该公司败诉。

　　其他个股方面，周二有众多公司发布季度业绩。国际商业机器公司(International Business Machines, IBM)盘中涨4.73美元，至207.45美元，涨幅2.3%。该公司第一财季净利润增长7.1%，该股在盘后交易时段走低。

　　英特尔(Intel)涨6美分，至28.47美元，涨幅0.2%。该公司盘后公布的第一财季净利润下滑13%，致使该股盘后走低。

　　TD Ameritrade跌4美分，至18.74美元，跌幅0.2%，因第二财季利润下滑20%。

　　U.S. Bancorp涨39美分，至31.55美元，涨幅1.3%；该公司第一财季利润增长28%。

　　道富银行(State Street)涨87美分，至44.55美元，涨幅2%，该行第一财季利润下降9.3%，因手续费和交易服务收入下降。

　　Forest Laboratories涨1.33美元，至34.97美元，涨幅4%；该公司第四财季利润下降40%，不过毛利率有所改善。

　　USG涨9美分，至16.89美元，涨幅0.5%；该公司第一财季各项业务销售额均有所上升。