【财经要闻】

　　1. 人保部：养老金个人账户做实部分应扩大投资范围

　　人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣日前在一次会议间隙接受证券时报记者采访时表示，目前除了广东省部分基本养老保险基金委托全国社保基金理事会外，沿海一些省份都愿意将部分基本养老保险基金委托社保基金理事会管理。他表示，养老金个人账户做实的那一部分资金目前都存在银行或买国债，也需要扩大投资范围实现保值增值。

　　今年3月份，酝酿多年的养老金多元化投资运营正式起航。全国社保基金理事会和广东省政府以及有关方面于3月19日签订协议，受广东省政府委托，社保基金理事会投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。

　　“除广东外，据我了解，沿海一些省份也都愿意将结余的部分基本养老金进行扩大投资。”莫荣说。据公开资料，截至2011年11月，江苏养老保险基金累计结余1493亿元。而至2010年底，浙江全省养老基金累计结余1109.7亿元。今年“两会”期间，有多位代表委员称部分省份正积极研究推进地方社保基金的组合式投资运营。

　　“除了基本养老保险基金部分省份结余需要扩大投资范围外，还有一块，即个人账户做实的那部分养老金也应该拿出一部分进行投资。现在这部分钱大多趴在银行或买了国债。”莫荣说。

　　据了解，我国养老保险制度中，企业职工适用的是“社会统筹+个人账户”型职工基本养老保险制度，农村居民和城镇无业居民适用的则是“基础养老金+个人账户”。上述社保基金理事会受托管理的广东省千亿养老金为“城镇职工基本养老保险”。

　　但随着做实个人账户的试点工作逐步推开，截至2010年底，已有上海等13个省市开展了做实企业职工基本养老保险个人账户试点，账户累计金额达到2039亿元。

　　人保部最新统计数据显示，截至去年底，我国五项社会保险基金累计结余总额2.87万亿元，其中养老保险累计结余1.92万亿元。

　　由于物价上涨，社会保险基金面临贬值风险。各方呼吁应尽快出台社保基金投资运营办法。

　　就何时推出社保基金投资管理办法，莫荣未予答复。据悉，人保部正在积极推动制订基金投资运营办法。人保部部长尹蔚民曾在“两会”期间表示，选择个别省市进行基本养老金投资运营试点，将是方案最终确定前的试验。

　　2. 工业用电增速同比下滑 1-3月用电量证经济减速势头

　　国家能源局14日发布了3月份全社会用电量等数据，3月份，全社会用电量4160亿千瓦时，同比增长7％，环比增长8％。

　　记者注意到，今年3月份的数据对比去年同期少增超过6个百分点，对此，受访专家表示，由于今年全球都处在特殊的“经济修复”周期，这一数据符合此前预期。“同时用电量同比增速低于同期GDP增速，再次证明宏观经济减速仍未停止，也给了未来政策进一步放松的空间。”

　　1-3月，全社会用电量累计11655亿千瓦时，同比增长6.8％，增速比上年同期回落5.9个百分点。分类看，第一产业用电量190亿千瓦时，下降3.0％；第二产业8385亿千瓦时，增长4.5％；第三产业1398亿千瓦时，增长13.0％；城乡居民生活用电1683亿千瓦时，增长15.5％。

　　这一组数据反映出在今年一季度的用电结构中，工业用电占全社会用电量下滑的势头未止，同时居民用电量在迅速回升。

　　就3月单月来看，情况也很类似：第一产业用电量同比负增长，第二产业仅有4.1％的同比增长率，环比微增13％。其中工业用电量同比仅增3.8％，而在去年同期，工业用电量还以近14％的增速位列各产业之首。

　　另外，3月第三产业用电量同比增加19％，城乡居民用电同比增速升至16.5％。

　　在发电设备平均利用小时数上，1-3月，全国发电设备累计平均利用小时为1116小时，同比降低18小时。其中水电设备516小时，降低65小时；火电设备1295小时，增加4小时。

　　在电源新增产能上， 1-3月，全国电源新增生产能力（正式投产）924万千瓦，其中水电127万千瓦，火电649万千瓦。

　　能源经济研究学者林伯强对本报记者表示：“比用电量增速放缓更值得警惕的是火电投资的减少，现在各地火电投资不旺对今后结构性缺电将造成隐忧，可以并网的新能源出力不到10％，火电在相当时期内仍是电力供应的主体。”

　　3. 温州金融改革实施方案即将推出

　　“温州金融改革试验区实施方案已基本完成，将马上上报省委省政府，批复以后就可以实施了。”日前，温州市金融办主任张震宇在“央视财经频道高峰论坛——探路温州金融改革”上透露。

　　3月28日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区，会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，并确定了十二项主要任务。

　　4月9日至10日，人民银行行长周小川率领调研组赴温州了解金融综合改革试验区建设有关工作情况。4月10日，浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝主持召开温州市金融综合改革试验区工作座谈会。

　　在此次会议上，周小川表示，温州金融综合改革的要点和重点在于“减少管制、支持创新、鼓励民营、服务基层、支持实体经济、配套协调、安全稳定”。他强调，本次改革要注重挖掘潜力、效率。改革主要是通过温州现有的金融资源，建立更有活力、创新的金融体系，通过优化资源配置，使金融更好地为大家服务。他特别强调，改革要允许试错。下一步，人民银行将根据国务院常务会议精神，会同有关部门，加强指导、协调和监管，随时注意总结经验。

　　赵洪祝在此次会议上表示，将尽快召开全省金融工作及温州金融综合改革试验区建设动员大会，对金融改革作出全面的部署。并进一步细化温州市金融综合改革试验区工作方案，梳理2012、2013年重点推进的两个“一揽子”金融改革举措。

　　浙江省、特别是温州市方面在此次金融改革试验区的获批之后，行动迅速。在改革试验区获批后一个星期内，就拿出了《温州市金融综合改革试验区实施方案》征求意见稿。

　　记者获悉，征求意见稿提出的总体要求是，到2015年，金融业发展成为温州国民经济的重要支柱产业，具体分三个阶段：今年是试点起步阶段；2013~2014年为全面推进阶段，初步形成完善的地方金融体制；2015年及以后为深化完善阶段。记者获悉，此次温州金改实施方案有望在此次浙江省金融工作会议后推出。

　　针对此次在改革方案中设立新型金融组织机构的量化问题，张震宇表示，“数量是多少不是主要的。我们这次改革的关键是要建立一个市场体系的机制，使这种机制能够适合经济的发展。”

　　他还表示，现在的金融体系还存在着断层，民间借贷太活跃是不行的。因而，需要大力发展小额贷款公司。此次改革方案中提出了有条件的小额贷款公司可以转为村镇银行，“不是要把所有的小额贷款公司都转为村镇银行。”他强调。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周五多数走高

　　亚太股市周五多数走高，在令人失望的中国第一季度GDP数据发布后，有关对政府将在近期进一步放松政策的预期升温。恒生指数收盘涨1.8%。

　　东京股市走高，受日圆涨势放缓提振。Fast Retailing因发布了乐观的利润预期而领涨大盘，但索尼公司(Sony Co.)大幅下跌，因该公司首席执行长对公司发展战略的阐述平淡无奇。日经指数收盘涨113.20点，至9637.99点，涨幅1.2%。

　　香港股市周五收盘走高，追随中国大陆股市涨势，原因是中国大陆第一季度国内生产总值(GDP)数据逊于预期，再度引发市场对中央政府很快将进一步放松信贷从紧政策的预期。恒生指数收盘涨373.72点，至20,701.04点，涨幅1.8%。该指数本周累计上涨了0.5%。

　　中国股市收于三周高点，因为在令人失望的中国第一季度GDP数据发布后，有关对政府将在近期进一步放松政策的预期升温。基准上证综合指数收盘涨0.4%，至2359.16点，为3月22日以来的最高收盘水平。该指数本周累计上涨2.3%。

　　澳大利亚股市收盘上涨1%，未理会不尽人意的中国经济增长数据。这表明投资者对中国可以利用政策杠杆支持国家快速发展抱有信心。基准S&P/ASX 200指数涨42.7点，至4323.3点。

　　新加坡股市收盘走高，追随了亚洲地区其他股市的涨势，同时也是由于之前公布的新加坡第一季度经济增幅强于预期。海峡时报指数收盘上涨9.68点，至2,987.82点，涨幅为0.3%。该指数在本周变化不大，累计尽上涨1.62点。

　　2. 美股本周创年内最大单周跌幅

　　美国股市周五收盘大幅下挫，创下今年以来的单周最大跌幅，因中国经济数据的疲软表现和西班牙借款成本上升打击了市场人气。

　　道琼斯工业股票平均价格指数收盘跌136.99点，至12949.59点，跌幅1.1%。标准普尔500指数跌17.31点，至1370.26点，跌幅1.3%。纳斯达克综合指数跌44.22点，至3011.33点，跌幅1.5%。

　　道指本周累计下跌1.6%，标准普尔500指数本周累计下跌2%，纳斯达克综合指数累计跌幅为2.3%。

　　股市开盘走低，因此前发布的数据显示，中国第一季度经济增速放缓至三年来最低水平，同时西班牙国债收益率上升也加剧了投资者对欧洲主权债务问题的担忧，抵消了谷歌(Google Inc., GOOG)、摩根大通公司(JPMorgan Chase)及富国银行(Wells Fargo)业绩好于预期带来的积极影响。

　　股市尾盘跌幅加剧，主要股指收盘接近盘中低点。

　　标准普尔500指数自4月2日以来已累计下跌3.4%。

　　金融类股领跌；美国银行(Bank of America)跌49美分，至8.68美元，跌幅5.3%，在道指成份股中跌幅居前。摩根大通跌1.63美元，至43.21美元，跌幅3.6%。该公司此前公布的第一财政季度业绩强于预期，但是当季净利润减少3.1%。摩根大通同时宣布上调股息，并公布了一项规模为150亿美元的股票回购计划。

　　富国银行跌1.18美元，至32.84美元，跌幅3.5%。该公司此前公布，第一财季净利润增长13%；由于受到抵押贷款业务的提振，当季收入增速好于预期。

　　科技类股也走软；惠普(Hewlett-Packard)跌53美分，至24.57美元，跌幅2.1%。

　　谷歌跌26.41美元，至624.60美元，跌幅4.1%。该公司周四晚间公布的第一财季净利润与收入均高于预期，不过单位点击量广告平均收入低于预期。该公司还称，将作为派息向现有股东发行全新的无表决权股票，实际上是一股拆两股。

　　其他公司消息方面，Coinstar上涨4.47美元，至65.78美元，涨幅7.3%，此前该公司上调了第一财季和全年的利润及收入预期，理由是旗下Redbox租赁服务的需求增长。

　　Bank of the Ozarks跌89美分，至30.04美元，跌幅2.9%。该公司第一财政季度利润23%，但贷款增长低于预期而且净利息收益率也下降。

　　陶氏化学(Dow Chemical)涨53美分，至33.20美元，涨幅1.6%，该公司董事会批准将季度股息上调28%，反映出对公司前景的信心。

　　Cheniere Energy涨1.16美元，至16.89美元，涨幅7.4%。美国联邦能源监管委员会(Federal Energy Regulatory Commission)周四表示，计划在本月晚些时候的会议上讨论天然气出口申请。如果该委员会批准了天然气出口申请，Cheniere将成为数年来获准从美国出口液化天然气的首家公司。