【财经要闻】

　　1．上海房管局：住房限售政策从严执行

　　去年以来，本市坚决贯彻国家房地产市场调控的各项政策措施，住房价格过快上涨的势头得到有效遏制，调控取得积极成效。今年，本市继续按照“两个体系、三个为主”的住房发展方向，进一步加大保障性住房供应力度，继续坚决遏制投机投资性购房，促进新建住房价格稳中有降。近日，市政府根据本市住房发展“十二五”规划，就2012年度房地产调控和住房保障工作下发《关于进一步严格执行房地产市场调控政策完善本市住房保障体系的通知》（沪府办发〔2012〕7号）。

　　一、扩大廉租住房政策受益范围政策。近年来，本市已多次放宽廉租住房申请准入条件。2011年8月，市政府再次较大幅度放宽收入和财产准入标准，政策覆盖面显著增加。今年本市将继续做好政策执行工作，进一步加快申请受理和审核配租进度，力争对符合申请准入条件的家庭做到“应保尽保”，让更多的低收入住房困难家庭尽快改善居住条件。

　　今年将进一步放宽廉租住房实物配租申请条件，在原规定符合廉租住房申请条件的老年夫妇、重大疾病患者、丧劳人员、烈属等优抚对象、劳动模范、三八红旗手、归国老华侨等家庭可以申请实物配租的基础上，将实物配租申请范围扩大到符合廉租住房申请条件的2人（含2人）以上、人均住房居住面积5平方米以下（含5平方米）的家庭。

　　此外，为合理解决部分廉租家庭因经济状况提高而申请购买共有产权保障房的问题，从完善体系、理顺机制出发，探索建立廉租住房实物配租与共有产权保障房的衔接机制，对在外环线附近大型居住社区内、面向中心城区实物配租家庭供应的廉租住房房源，允许实物配租家庭在租赁居住满一定年限后，对符合条件的按照共有产权保障房申请供应相关规定，申请购买。

　　二、搞好共有产权保障房（经济适用住房）申请供应。本市自2009年起在徐汇、闵行两区开展共有产权保障房申请供应试点。在总结试点经验的前提下，遵循 “先紧后松、逐步放宽”的原则，市政府于2010年、2011年两次放宽申请准入标准，收入限额从人均月可支配收入2300元逐步放宽到2900元、3300元，财产限额从人均7万元放宽到9万元、12万元。随着准入标准的放宽和申请供应的推开，受益家庭数量稳步增加。

　　目前，执行2010年准入标准的申请家庭，购房签约工作已基本完成。执行2011年准入标准的申请家庭，目前“两级审核、两次公示”工作已基本完成，各区（县）要抓紧时间，在今年一季度内基本完成摇号和选房供应工作。

　　今年2月份市政府发布沪府发〔2012〕14号文，大幅放宽共有产权保障房的准入标准。新的申请准入标准从3月1日起实施，市房管局已部署各区（县）从3月份起启动2012年的申请供应工作，执行新的准入标准。目前，黄浦、徐汇、长宁、虹口、闵行、青浦等区已确定在三月中旬陆续启动，其他各区（县）也在积极准备，将及时跟进，具体信息将通过各个街道（乡镇）的社区事务受理服务中心发布。根据政策，按照去年准入标准未通过申请审核的家庭，可对照今年的新标准提出申请。

　　此外，在房源供应上，今年新筹措的房源主要有闵行浦江鲁汇基地、浦东周康航拓展基地、松江泗泾拓展基地、嘉定云翔基地等项目。今年还进一步完善房源申请供应机制，对部分已开工但尚未达到预售条件的房源，试行符合条件的家庭先申请审核、摇号排序，在房源达到预售条件后按规定选房购房。（考虑到北部基地房源紧缺，准备提供已开工的宝山罗店基地房源）

　　三、严格执行住房限售政策。《通知》要求严格执行抑制投机投资性购房的政策措施，按照市政府办公厅《关于本市贯彻〈国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知〉实施意见的通知》（沪府办发〔2011〕6号）的规定，严格执行住房限售政策。明确本市户籍居民家庭是指具有本市常住户口的居民家庭，以及有本市单位职工集体户口的居民家庭。同时，《通知》还明确了子女成年后购房口径。

　　上海贯彻执行国家房地产市场调控的各项政策措施，抑制投资投机性购房、促进房价合理回归的态度是坚决的，执行住房限售政策不改变，力度不放松，在当前房地产市场调控正处于关键时期，本市住房限售政策只会从严执行。

　　四、积极发挥住房公积金保障作用。《通知》进一步完善住房公积金使用功能，明确承租本市廉租住房或公共租赁住房的家庭，可按有关规定申请提取住房公积金账户内的存储余额，用于支付房屋租金。居住本市共有产权保障房或符合低收入标准的经济困难职工家庭，可以申请提取住房公积金账户存储余额，用于支付物业服务费。有关住房公积金支付物业服务费的具体操作办法另行公布。

　　同时，《通知》强调加大保障性住房和普通商品住房土地供应，优化住房用地供应结构。明确2012年本市住房用地供应计划总量原则上不低于过去5年年均实际供应量，其中保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70％。

　　另外，《通知》还明确今年上半年，市政府将组织开展对房地产市场调控政策和保障性住房建设、分配、管理等落实情况的全面检查，确保政策落实到位。

　　2. LED产品财政补贴推广启动 总金额有望达到数亿元

　　财政部等三部委日前针对LED产品启动2012年财政补贴推广项目招标工作，涉及室内室外4类LED照明产品，补贴资金采取间接补贴方式。据知情人士透露，补贴比例约为采购价格的30％，预计总金额将达数亿规模，将有效撬动LED在照明特别是大宗用户照明领域的应用。

　　根据招标公告，中国电子进出口总公司受财政部经济建设司、发改委资源节约和环境保护司、科技部高新技术发展及产业化司的委托，对“2012年半导体照明产品财政补贴推广项目”进行国内公开招标，共包括室内照明产品-LED筒灯、反射型自镇流LED灯，以及室外照明产品-LED路灯、LED隧道灯4类产品。投标截至3月20日。

　　补贴资金采取间接补贴方式，由财政补贴给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户，最终受益人是终端用户。

　　国家半导体照明工程研发及产业联盟副秘书长耿博告诉记者，这是财政部首次针对LED产品推广进行补贴，操作形式与此前国家财政补贴节能灯推广相类似，但更倾向于大宗用户。按照此前财政补贴节能灯推广的要求，大宗用户每只高效照明产品，按中标协议供货价格的30％给予补贴；城乡居民用户每只高效照明产品，按中标协议供货价格的50％给予补贴。

　　尽管招标公告没有明确补贴比例，但据知情人士透露，其标准也会参照此前推广节能灯的补贴标准，约为采购中标协议价的30％。

超出预期的是，这次补贴也将室外LED照明产品纳入其中，而未只局限于业内盛传的室内照明产品。其中，室外照明的规模约为每包万盏，室内照明的规模为每包百万盏，折合金额总计可以达到数亿元的规模。

　　3. 中国提出“十二五”文化产业增加值至少翻一番

　　中国文化部28日发布《“十二五”时期文化产业倍增计划》，提出要在“十二五”期间，文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度高于20％，2015年比2010年至少翻一番，实现倍增。

　　文化部副部长励小捷表示，倍增计划是文化部贯彻落实十七届六中全会精神和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》的具体举措，是指导文化系统“十二五”时期文化产业发展的专项规划。倍增计划按照十七届五中全会提出的国民经济支柱性产业的定位和党中央、国务院关于文化产业发展的最新战略部署要求，紧扣十七届六中全会关于文化产业发展的最新精神和文化产业发展新趋势，明确了“十二五”时期文化系统文化产业指导思想、发展思路、发展目标、主要任务、重点行业和保障措施。

　　倍增计划围绕实现跨越式发展的主题和国民经济支柱性产业的定位，提出了培育壮大市场主体、转变文化产业发展方式、优化文化产业布局、加强文化产品创作生产的引导、扩大文化消费、推动文化科技创新、实施重大项目带动战略、健全投融资体系、强化人才支撑、推动文化产业“走出去”等10个方面的主要任务，旨在全面提升文化产业创新能力和核心竞争力，促进文化精品力作不断涌现，努力满足人民多样化精神文化需求，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

　　倍增计划以构建结构合理、门类齐全、科技含量高、竞争力强的现代文化产业体系为出发点，对演艺、娱乐、动漫、游戏、文化旅游、艺术品、工艺美术、文化会展、创意设计、网络文化、数字文化服务等11个行业的发展思路、发展目标做了简要阐述，并针对每个行业特点分别提出了相应的政策措施，旨在通过推动重点行业的快速发展实现整体倍增目标，形成各行业百花齐放、共同繁荣的良好局面。

　　倍增计划还从加大政府投入、完善政策法规体系、深化文化体制改革、规范文化市场秩序、加强产业公共服务、加强组织实施等6个方面加强对文化产业发展的政策保障和体制机制保障，全面创造有利于文化产业跨越式发展的良好环境。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周二多数走高

　　亚太股市周二多数走高，因乐观的美国数据以及原油价格的下跌提振了投资者信心。恒生指数收盘涨1.65%。

　　东京股市反弹，因美元稳稳守住80日圆关口，对大型出口商类股构成提振，但尔必达(Elpida Memory Inc., 6665.TO)申请破产保护的消息拖累爱德万测试(Advantest Co., 6857.TO)等芯片相关类股走低。日经指数收盘涨88.59点，至9722.52点，为去年8月2日以来的最高收盘点位，涨幅达0.9%。

　　香港股市收盘走高，追随亚洲地区股市的涨势，因乐观的美国数据以及原油价格的下跌提振了投资者信心。恒生指数收盘涨350.87点，至21,568.73点，涨幅1.65%，盘中在21,273.99点至21,583.07点之间波动。

　　中国股市收盘连续第七个交易日走高，银行类股领涨，因为有关中国已放松地方政府融资平台授信政策的报道引发了对资产质量改善的预期。上证综合指数收盘涨4.8点，至2451.86点，为去年11月17日收于2463.05点以来的最高收盘水平，涨幅为0.2%。

　　澳大利亚股市基本持平，因国内公司消息喜忧参半，且美国股市依旧未能突破关键的技术阻力水平。基准S&P/ASX 200指数收盘跌0.1%，至4262.7 点，盘中在4285.2-4257.3点之间波动，交投淡静。

　　新加坡股市收盘走高，与亚洲地区其他股市的走势一致。乐观的美国经济数据以及石油价格的回落提振了市场人气。海峡时报指数上涨22.95点，至2,969.73点，涨幅为0.8%，收复了周一的部分失地；该指数周一下跌了1.1%。

　　2. 道指近四年首次收于13000点上方

　　美国股市周二走高，道琼斯工业股票平均价格指数近四年来首次收于13000点上方。

　　道指收盘涨24点，至13005点，涨幅0.2%，为2008年5月19日来首次收于该点位上方。

　　标准普尔500指数收盘涨4.6点，至1372点，涨幅0.3%。纳斯达克综合指数涨21点，至2987点，涨幅0.7%。

　　标准普尔500指数十个分类指数中有七个收盘走高，科技和非消费必需品类股领涨。蓝筹股大多走高，微软(Microsoft)领涨，收盘涨52美分，至31.87美元，涨幅达1.7%。

　　当日公布的经济数据喜忧参半，使市场早盘无法获得明确的交投线索。

　　美国商务部(Commerce Department)周二公布，经季节性因素调整后，1月份制造业耐用品订单减少4.0%，至2,060.9亿美元，创三年来最大降幅。此前接受道琼斯(Dow Jones)调查的经济学家们预计，1月份耐用品订单将下降1.1%。

　　然而世界大型企业研究会(Conference Board)公布，2月份消费者信心指数升至70.8；1月份数据经修正后为61.5，初值为61.1。2月份数据为2011年2月份触及72.0以来的最高水平。当月消费者信心指数远高于接受道琼斯通讯社调查的经济学家预计的64.4。

　　公司消息方面， Apollo Group跌8.36美元，至43.04美元，跌幅16%；该公司称，预计第二财季入学率增幅将持平或为1%-3%，低于去年的13%水平。公司还预计，2012年营业利润率低于预期。

　　Priceline.com飙升41.22美元，至632.76美元，涨幅7.3%；该公司第四财季利润和收入超过预期，对第一财季收益的展望也好于当前预期。

　　摩根士丹利(Morgan Stanley)跌4美分，至18.71美元，跌幅0.2%。该公司称，如果穆迪投资服务公司(Moody's Investors Service)将其信贷评级下调三档，该公司或需要向对手再提供47亿美元的抵押，并将在某些交易所的抵押增加18亿美元。

　　AutoZone涨10.32美元，至376.41美元，涨幅2.8%；该公司第二财季业绩超过近期分析师预期，因国内商业销售情况好转以及毛利率上升。

　　Callaway Golf涨20美分，至6.71美元，涨幅3.1%。该公司聘用Adams Golf的首席执行长Oliver "Chip" Brewer担任公司新总裁兼首席执行长。Adams Golf跌11美分，至9.10美元，跌幅1.2%。

　　Office Depot涨57美分，至3.59美元，涨幅19%；该公司第四财季实现盈利，高于分析师持平的预期，因毛利率提高了1.7个百分点左右。

　　达美乐披萨(Domino's Pizza)涨5.28美元，至38.82美元，涨幅16%。该公司第四财季利润增长28%，好于预期。