【财经要闻】

　　1. 郭树清：遏制新股发行价过高和恶炒绩差股

　　中国证监会主席郭树清日前在全国证券期货监管工作会议上表示，目前我国资本市场对经济薄弱环节的服务还是有限的，改进的空间很大，必须通过有针对性的制度安排，充分发挥资本市场的资源动员能力和创新能力，使各类资源能够合理顺畅地流入急需金融支持的领域。郭树清就当前及今后一个时期的资本市场改革和监管工作，做出了具体部署。

　　在推进证券期货领域改革开放方面，郭树清表示，继续深化发行体制改革，以充分、完整、准确的信息披露为中心，强化资本约束、市场约束和诚信约束。完善新股价格形成机制，改革股票承销办法，使新股定价与发行人基本面密切关联。完善预先披露和发行审核信息公开制度，落实和强化保荐机构、律师和会计师事务所等中介机构的责任。大力推进债券市场改革，进一步促进场内、场外市场互联互通，建设规范统一的债券市场。以柜台交易为基础，加快建立统一监管的场外交易市场，为非上市股份公司提供阳光化、规范化的股份转让平台。以优化市场优胜劣汰机制为导向，积极推进退市制度改革，逐步形成市场化和多元化的退市标准体系。大力推进行政审批制度改革，大幅减少事前准入和审批。加快培育和发展市场中介机构，进一步扩大对外开放，引进成熟市场的机构、人才、产品和技术，有效提升境内机构的专业服务水平。抓紧建设原油等大宗商品期货市场。

　　郭树清说，努力推动资本市场的结构调整和服务能力提升。显著提高公司类债券融资在直接融资中的比重，研究探索和试点推出高收益企业债、市政债、机构债等债券新品种。进一步优化股本和期货市场的层次结构。进一步改善股票市场价格结构不合理状况，切实解决新股发行价格过高和恶炒绩差公司股票问题。积极研究开发股票、债券、基金相关的新品种，稳妥推出国债、白银等期货品种以及期权等金融工具。推动基金公司向现代资产管理机构转型。鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。适当加快引进合格境外机构投资者（QFII）的步伐，增加其投资额度。逐步扩大人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点范围和投资额度。适时推出双向跨境的交易所交易基金（ETF）。

　　郭树清强调，以公开透明为核心加强市场制度建设。推动《基金法》、《期货交易管理条例》、《上市公司监督管理条例》等的修订或制定工作。主动公开行政许可、常规监管、稽查执法和复议诉讼等政务信息。出台诚信监督管理办法，扎实推进资本市场电子化信息披露体系建设，促进上市公司、中介机构提升商务诚信水平。督促上市公司明确对股东的回报，切实加强对其红利分配决策过程和执行情况的监管，强化对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务公司的监管约束。推行上市公司分类管理制度。加强和改进新闻宣传工作，坚持不懈地抓好投资者教育工作。

　　以防范系统性区域性风险为重点加强市场监管。尽快推出《非上市公众公司管理办法》，将非上市公众公司监管纳入法制轨道。加大对内幕交易、市场操纵、欺诈上市、虚假披露等行为的打击力度。认真做好各类交易场所清理整顿工作。深入推进打击非法证券活动。切实加强行业信息安全管理。加强对国际资本流动和跨境风险的监控和防范，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　2011年全年共有282家企业在A股市场首发上市，220家企业实施股权再融资，全年股票融资5073亿元。上市公司债券融资1707.4亿元。核准上市公司资产重组69项，交易金额2369亿元。全年调查内幕交易、市场操纵、“老鼠仓”等违法违规案件209起，作出行政处罚与市场禁入决定68项。

　　2. 今年中央一号文件已经下发 主打农业科技

　　今年中央一号文件即将正式公布，其中一半篇幅聚焦农业科技。

　　科技部副部长张来武昨日透露，中央一号文件共包括六个部分，其中有三个部分涉及农业科技，依靠农业科技创新、创业发展现代农业。

　　“今年中央一号文件特别强调转变农业发展方式、发展现代农业。”张来武当日在央视财经频道主办的第二届中国县域经济发展高层论坛上表示，整个一号文件共六个部分，其中，第二、第三和第四部分均强调农业科技，依靠农业科技创新、创业发展现代农业。

　　张来武认为，要抓现代农业，必须抓农业科技创新和农业科技创业，提高市场的附加值。所以，抓现代农业，首先要抓三产，要把农业的产业链拉开。一定要做到三产高附加值，农业物流配送信息化、服务商业模式的创新等等。

　　一号文件提出，一定要把公益性的服务体系和社会化的服务体系结合起来，要把公益服务和第三产业服务有机结合起来。为了发挥大学在农业科研服务中积极作用，今年中央一号文件明确提出大学也是公益性服务一个重要组成部分，教育部、科技部等几大部委正在推动大学试点。

　　此外，农业和农村信息化也是未来一大重点任务。张来武指出，一号文件强调开展国家农村信息化示范建设，由科技部、中组部、工信部等几大部委共同推进。截至目前，已经在七个省开始试点。

　　越来越多的迹象显示，在“三农”问题中，农业科技备受关注。

　　针对农业科技，此前农业部发布了《农业科技发展“十二五”规划》、《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》等多个规划，明确了未来五年的发展目标和任务；科技部也安排了农作物种业科技工程项目，支持种业集成创新和产业化。

　　按照惯例，一号文件意见稿在中央农村工作会议上讨论，定稿后下发地方，正常颁布时间将在来年1月份。记者从权威渠道获悉，今年的中央一号文件已经下发地方，近期就将正式对外公布。

　　3. 国务院通过西部大开发和东北振兴“十二五”规划

　　国务院总理温家宝9日主持召开国务院西部地区开发领导小组会议和国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议，讨论通过《西部大开发“十二五”规划》和《东北振兴“十二五”规划》。国务院副总理李克强出席会议。
　
　　会议指出，西部地区仍是我国区域发展的“短板”，是全面建设小康社会的难点和重点。“十二五”时期要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略优先位置，努力保持经济社会长期持续平稳较快发展，实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过全国平均水平。（一）明确主体功能区，对重点经济区、农产品主产区、重点生态区、资源富集区、沿边开放区和特殊困难地区，实施分类指导。（二）继续把基础设施建设放在优先位置，突出交通和水利两个关键环节，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。（三）加大生态建设和环境保护力度，从源头上扭转生态恶化趋势。（四）发展特色优势产业，建设国家能源、资源深加工、装备制造业和战略性新兴产业基地。（五）加快发展现代特色农业，建立有西部特色的农产品生产加工体系，拓宽农民增收渠道，建设农民幸福家园。（六）培育中小城市和特色鲜明的小城镇，提升城镇化的质量和水平。（七）优先发展教育，千方百计扩大就业，推进基本公共服务均等化。增强科技创新能力，建设创新型区域。（八）全面提升对内对外开放水平，不断增强发展动力和活力。

　　会议指出，制约东北振兴的体制性、机制性、结构性矛盾尚未得到根本解决，“十二五”时期要巩固和扩大振兴成果，深化改革开放，加快转型发展。（一）以保障国家粮食安全为首要目标，巩固发展现代农业。（二）完善现代产业体系。优化提升传统工业，加快培育战略性新兴产业，发展壮大服务业，积极发展海洋经济。（三）优化区域发展空间布局，推动产业集聚发展。（四）促进资源型城市可持续发展。大力发展接续替代产业，着力解决历史遗留问题，建立可持续发展长效机制。（五）改善基础设施条件，形成比较完备的综合交通运输体系和多元清洁的能源体系。（六）加强森林、草原、湿地和江河流域等重点生态区保护与治理，强化资源节约和节能减排。（七）采取多种措施增加就业岗位，加快包括棚户区改造的保障性安居工程建设。（八）继续深化国有企业改革，加快发展非公经济。推进国有林区和农垦体制改革。全面提升对外开放水平，建设向东北亚开放的重要枢纽。

　　【金融市场】

　　1. 中国股市走高 受总理讲话、M2数据提振

　　中国股市周一收盘走高，投资者对中国总理温家宝周末发表的有关中央政府将支持股市的讲话作出了回应。
   
　　上证综合指数收盘涨2.9%，至2225.89点，延续了上周五的涨势。该股指今日开盘走低，盘中最低触及2148.45点，但随后在前市止跌回升。
   
　　深证综合指数涨3.7%，至848.21点。
   
　　2012年一月股指期货合约收盘涨3.6%，至2376.8点。
   
　　中国股指期货以沪深300指数为标的。该指数收盘涨3.4%，至2368.57点。
   
　　今天上涨后，上证综合指数已接近2230点的短线阻力位。尽管温家宝的讲话提振了股市，但分析师们表示，今日中国股市的表现也反映出投资者在近期下跌后逢低吸纳的影响。
   
　　湘财证券(Xiangcai Securities)分析师王玲称，上周下跌后，股市出现这种反弹在预期之内，同时，政策面也有助于支撑股市。
   
　　中国总理温家宝上周末发表讲话指出，国际金融危机还没有结束，必须努力把金融工作提高到一个新水平。温家宝还表示，应保护证券投资者的合法权益。
   
　　尽管温家宝的讲话并未给出具体的解决方案，但提振了投资者的乐观情绪，并推动蓝筹金融类股走高。

　　民生银行(China Minsheng Banking Corp.)收盘涨2.5%，至人民币6.18元，中国平安(Ping An Insurance (Group) of China)涨2.6%，至人民币34.73元。
   
　　东北证券(Northeast Securities)的分析师沈正阳表示，周末期间公布的高于预期的货币供应量和人民币贷款增速数据对股市构成了支撑。
   
　　中国截至去年12月底的广义货币供应量M2较上年同期增长13.6%，增幅高于截至11月底的12.7%。12月份中国金融机构新增人民币贷款6,405亿元（合1,015亿美元），高于11月份的人民币5,622亿元，也高于市场预期。
   
　　煤炭类股受上述因素提振，因投资者预计市场需求将有所增长。中煤能源(China Coal Energy)涨7.0%，至人民币9.28元；中国神华(China Shenhua Energy)涨7.2%，至人民币26.01元。
   
　　尽管出现政府支持股市长期发展的迹象，但并不是所有分析人士都对中国股市的前景持乐观预期。
   
　　金元证券(Gold State Securities)分析师吴煜表示，投资者在吸纳银行类股，该类股目前估值非常低，但他预计涨势难以为继，目前市场仍担忧新股发行带来的压力。

　　2. 美股收高 道指涨33点

　　美国股市周一收盘走高，因市场对即将到来的美国公司业绩期所寄予的希望盖过了欧洲方面令人不安消息产生的负面影响。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数涨32.77点，至12392.69点，涨幅0.27%；该指数在新年第一周累计上涨1.2%。标准普尔500指数涨2.89点，至1280.70点，涨幅0.23%。纳斯达克综合指数涨2.34点，至2676.56点，涨幅0.09%。
   
　　美国铝业(Alcoa)为涨幅最大的蓝筹股，该股收盘涨27美分，至9.43美元，涨幅2.9%，因交易员预计该公司收盘后公布的第四财政季度利润将有好的表现。该公司第四财季转为亏损，受价格下跌和成本上升影响，该股盘后在收盘价上下小幅波动。
   
　　汽车股开盘走高，但收盘涨跌互见；底特律汽车展已开幕。福特汽车(Ford)涨9美分，至11.80美元，涨幅0.8%；通用汽车(General Motors)跌8美分，至22.84美元，跌幅0.4%。
   
　　一些科技类股同样走高。据路透社(Reuters)报道，博科通讯(Brocade Communications)已收到潜在买家的首轮报价。该股涨35美分，至5.77美元，涨幅6.5%。竞争对手瞻博网络(Juniper Networks)涨1.10美元，至21.53美元，涨幅5.4%，涨幅在标准普尔500指数中居前。
   
　　CareFusion是标准普尔500成份股跌幅最大的股票，该股跌2.20美元，至23.28美元，跌幅8.6%。此前该公司称，其第二财季业绩或将不及分析师预期。
   
　　部分医药类股表现活跃。百时美施贵宝公司(Bristol-Myers Squibb Co., 又名：必治妥施贵宝)同意以约25亿美元收购开发丙肝药物的制药公司Inhibitex，推动后者股价飙升13.83美元，至23.70美元，涨幅141%。 百时美施贵宝跌31美分，至33.91美元，跌幅0.9%。
   
　　葛兰素史克(Glaxosmithkline plc, GSK)美国存托股票跌1.82美元，至44.36美元，跌幅3.9%，此前分析师表示，该公司肺病新药Relovair的多个第三期临床试验结果喜忧参半。
   
　　Idenix Pharmaceuticals涨2.61美元，至9.66美元，涨幅37%，此前该公司公布其丙肝疗法的中期临床试验结果较为乐观。
   
　　Zynga收盘跌81美分，至8美元，跌幅9.2%，触及新低。