【财经要闻】

　　1.证监会投资者保护局成立 身兼八大职责

　　记者10日从中国证监会获悉，证监会投资者保护局（简称“投保局”）已在2011年底正式成立，目前已经开展工作。作为证监会内设机构，投保局负责证券期货市场投资者保护工作的统筹规划、组织指导、监督检查、考核评估。

　　“投保局建立之初，起步阶段需要系统梳理制度体系与工作体系，通过强化投资者保护的顶层设计，统筹协调证券期货系统内、外的资源，推进投资者保护的各项工作有条不紊地开展。”中国证监会投资者保护局负责人表示。

　　投资者是资本市场的源泉和基础。经过20多年的发展，截至2011年末，我国境内股市已成为世界第三大市场；股市投资者规模数量全球最大，股票市场开户数约1.65亿户，其中机构投资者约70万户，个人投资者约1.64亿户，占99.6%。

　　“总体看，我国仍是一个以个人投资者为主题的市场，投资者尤其是中小投资者专业知识欠缺、风险意识淡薄、风险承受能力不强、自我保护能力不足，信息获取和专业能力上有天然劣势，权益容易受到侵害，在市场中整体处于弱势地位。”上述负责人表示。

　　他同时表示，在我国，由于个人投资者占比99%以上、识别和承担风险能力不强，更加迫切需要加强其权利保护。“借鉴境外市场的经验，针对我国资本市场规模、特征和投资者特点以及投资者保护工作现实需要，投保局形成了较为清晰的工作宗旨、职责定位和框架设计。”

　　据悉，投保局的主要职责包括八方面：拟定证券期货投资者保护政策法规；负责对证券期货监管政策制定和执行中对投资者保护的充分性和有效性进行评估；对证券期货市场投资者教育与服务工作进行统筹规划、组织协调和检查评估；协调推动建立完善投资者服务、教育和保护机制；研究投资者投诉受理制度，推动完善处理流程和运行机制，组织有关部门办理投资者咨询服务事宜；推动建立完善投资者受侵害权益依法救济的制度；按规定监督投资者保护基金的管理和运用；组织和参与监管机头间投资者保护的国内国际交流与合作。

　　上述负责人介绍，近期，投保局将深入调研，掌握情况。“要了解掌握投资者在想什么、关心什么、需要什么，对投资者心理、行为进行深入、持续的调查和研究，建立畅通的机制和渠道，及时、准确地掌握投资者特点、动态，同时，要结合市场发展变化情况，研究投保工作规律。要贴近大众、贴近市场，注重效果，提高投保工作的针对性和有效性。”

　　要抓紧研究制定投资者保护的制度框架和工作机制，充分发挥市场各方参与者在投资者保护工作中的角色和作用，逐步建立起有层次、有重点、有合作、有分工的投保工作体系，各司其职、各尽其力、形成合力，做好投资者保护工作；要巩固前期工作成果，在投资者教育产品的针对性、可读性方面多下功夫，使投资者教育工作继续深入、有效开展。

　　同时，要尽快建立及时、通畅、有效的投资者保护工作信息监测平台和发布机制。“通过建立信息平台，加强对投资者情况的收集和分析，开展与投资者的互动，有针对性地开展工作。”

　　此外，还将研究推动信息披露更加易得、易懂、易用，加强对各类产品的风险揭示和归类；研究推进落实与多层次市场各类产品相匹配的投资者适当性制度，引导投资者审慎评估、理性参与。

　　2. 贾康：今年房产税改革将是“重头戏”

　　“今年我国将继续推进结构性减税和税制改革，资源税、房地产税将是重头戏。”

　　1月10日，财政部财政科学研究所所长贾康（微博）在焦点“地产新视角论坛”上作出上述判断。就在此前不久，贾康曾在另一场合指出：房产税将成未来财源支柱。

　　贾康预计，2011年中国GDP增速或在9.1%-9.2%之间，“明显避免了硬着陆。”不过在他看来，目前宏观经济指标还比较令人满意，但企业微观层面的感受却是忧心忡忡。而导致这种局面的重要原因之一，就是“来自外部，特别是欧元区经济前景的巨大不确定性。”

　　在此背景下，“财政政策必须在有保有压的结构优化方面做足文章。”贾康分析指出，今年结构性减税和税制改革将继续推进，包括资源税、房地产税的推进将是重头戏。

　　贾康称，在房地产领域，不能长期依靠行政色彩浓重的限购、限价措施，必须建立长治久安的制度框架，这就不可回避地要考虑在住房保有环节（当然只是在高端）形成房地产税。

　　另外，“下一阶段，如果CPI明显回落，意味着一个非常宝贵的推进资源税改革的窗口到来，应该不失时机地推进。”

　　贾康特别提出，新机制应覆盖煤炭。“存在多年的煤电比价不清晰的矛盾，是时候理顺了。”

　　3. “十二五”能源消费总量初定 首提倒逼机制

　　1月10日，全国能源工作会议在北京召开。《每日经济新闻》记者从会上获悉，“十二五”期间，我国能源消费总量目标控制在41亿吨标煤左右，用电量控制在6.4万亿千万时。

　　值得关注的是，继石油、天然气资源税由“从量定额”改为“从价定率”计征之后，国家能源局透露，将研究开征化石能源消费税，研究煤炭资源税从价计征。

　　虽然“十二五”期间的能源消费总量已经明确，但实际消费量仍有可能超过预期。数据表明，“十一五”期间，我国能源消费总量预期是30亿吨标准煤，但最终的消费量是32.5亿吨标煤，超过预期8.3%。

　　国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男10日在全国能源工作会议上表示，“十二五”期间将逐步建立合理控制能源消费总量的倒逼机制，落实能源消费总量和强度双控的要求。

　　根据《“十二五”节能减排综合性工作方案》，能源消费总量控制目标将被分解落实到地方政府，实行目标责任管理，建立能源消费总量预测预警机制。

　　所谓倒逼机制，就是严格限定各个地方政府的能源消费总量，然后依此逼迫地方政府调整产业结构，改变以能源消耗为主的经济增长模式，进而从多方面入手来抑制各个地方能源消费量的上升。

　　据悉，能源消费总量控制方案一旦实施，意味着在单位GDP能源消费强度的变量控制基础上，将增加能源消费总量这一定量控制指标。这将有效抑制各地过分追求GDP而忽视能源消耗的现象发生，提高各地的经济发展质量，加快推进我国经济增长方式的转变。

　　据《每日经济新闻》记者了解，此前各省份实际上报的能源消费预期总量超过了50亿吨标煤，远超过国家能源局期望的41亿吨目标。

　　【金融市场】

　　1. 中国股市走高 因市场预期政府将支撑股市

　　中国股市周二收盘走高，因投资者买入估值较低的蓝筹股。更多迹象表明，中国中央政府将支持股市，这令市场人气获得提振。
   
　　上证综合指数收盘涨2.7%，至2285.74点，过去三个交易日累计上涨6.4%。深证综合指数涨3.9%，至880.86点。
   
　　2012年一月股指期货合约收盘涨4.1%，至2462.6点。
   
　　中国股指期货以沪深300指数为标的。沪深300指数收盘涨3.3%，至2447.35点。
   
　　目前上证综合指数已逼近分析师所说的第一阻力位2300点关口，若能成功突破，指数还将在2400点遭遇更强劲的阻力。
   
　　分析师表示，股市连续三个交易日上涨，反映出许多股票估值低的现状。尽管上周五涨幅较小，但由于周末期间发布的新增贷款及货币供应量数据强于预期，同时温家宝讲话暗示政府将采取措施更好地保护投资者利益，因此上行动能有所增强。
   
　　此外，中国央行决定在农历新年之前暂停例行公开市场操作，不向市场发售央票，这也进一步充实了市场的流动性。
   
　　民族证券(China Minzu Securities)分析师陈伟表示，投资者其实没有料到新增贷款和货币供应量数据表现如此强劲，当前股市上涨反映了流动性改善的现状，同时也是超跌反弹。
   
　　中国证券监督管理委员会主席郭树清周一的表态进一步突出了温家宝讲话的重要性。郭树清称，中国将向境外投资者进一步开放资本市场，寻求让长期机构投资者发挥更大作用。
   
　　中国周二公布的贸易数据显示，12月份贸易顺差意外扩大；该数据并未对市场走势构成重大影响。
   
　　宏源证券(Hongyuan Securities)首席投资顾问唐永刚表示，A股市场和贸易数据的关系并不是很重大；投资者更关注国内因素。

　　今日蓝筹股全线获得提振，因投资者计入了流动性状况改善的潜在影响。围绕政府的宽松政策或将扩大内需的预期提振了钢铁类股。
   
　　鞍钢股份(Angang Steel)涨4.0%，至人民币4.68元；武钢股份(Wuhan Iron & Steel)涨3.7%，至人民币3.05元。
   
　　汽车制造商类股表现同样强劲，上海汽车(SAIC Motor Corp.)领涨，该公司此前公布，其2011年销量增长12.0%；中国汽车工业协会(China Association of Automobile Manufacturers)此前预计，随着中国政策环境的改善，2012年中国汽车市场的增速将会加快。
   
　　上海汽车涨2.4%，至人民币15.25元；一汽轿车(FAW Car Co.)涨2.9%，至人民币9.47元。

　　2. 美股收高 道指触及去年7月来新高

　　美国股市周二走高，蓝筹股收于去年7月底以来最高水平，因美国业绩期开局良好和海外市场大幅上扬提振了投资者人气。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数周二涨69.78点，至12462.47点，涨幅0.56%，为去年7月26日以来的最高水平。标准普尔500指数涨11.38点，至1292.08点，涨幅0.89%。纳斯达克综合指数涨25.94点，至2702.50点，涨幅0.97%。
   
　　标准普尔500指数所有分类指数均走高。美国银行(Bank of America)领涨道指成份股，该股涨36美分，至6.63美元，涨幅5.7%，年内迄今累计上涨19%，为今年迄今蓝筹股中涨幅最大的股票。
   
　　道指成份股美国铝业(Alcoa)小幅涨1美分，至9.44美元，涨幅0.2%，该公司此前发布的第四财政季度收入好于预期，此外，该公司还发布了2012年铝需求的乐观预期。
   
　　BorgWarner在标准普尔500指数成份股中涨幅最大，涨7.89美元，至72.27美元，涨幅12%。此前该公司发布了乐观的2012财年利润预期。
   
　　不过，与市场总体乐观情绪相反，一些公司发布了利润警告或谨慎的业绩预期，拖累其股价下跌，其中大多为零售商。高端珠宝零售商蒂芙尼(Tiffany & Co.)跌7美元，至59.94美元，跌幅10%，该公司下调了截至1月份财年的利润预期，理由是刚刚过去的假日季欧美市场销售疲软。
   
　　Liz Claiborne下挫1.29美元，至8.64美元，跌幅13%，该公司此前宣布，公司首席财务长Andrew Warren将离开公司，转去媒体行业。此外该公司还下调了2012财年利润预期。
   
　　HHGregg Inc.下挫2.05美元，至11.08美元，跌幅16%，这家零售商下调了全年利润预期。
   
　　Jones Group涨24美分，至9.33美元，涨幅2.6%，尽管该公司下调了2011财年收入预期，并预计新财年第一财季收入将逊于分析师预期。
   
　　WebMD Health大跌10.48美元，至26.25美元，跌幅29%。这家医疗保健信息公司表示，公司总裁兼首席执行长Wayne T. Gattinella卸任，并且公司还下调了2012财年收入预期。
   
　　纽约泛欧交易所集团(NYSE Euronext)涨1.22美元，至27.79美元，涨幅4.6%。此前有报道称，在经历数月的不确定性之后，欧盟(European Union)监管机构已建议阻止该交易所与德意志交易所(Deutsche Boerse)的合并计划。
   
　　固特异公司(Goodyear Tire & Rubber)跌1.27美元，至14.01美元，跌幅8.3%。该公司警告称，工业轮胎销量可能会低于预期。