【财经要闻】

　　1.人民日报：坚决控制投机投资性购房需求

　　中央经济工作会议强调，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展

　　目前，楼市调控效果开始显现，房地产市场出现了量价齐跌的势头。国家统计局12月发布的数据显示，11月份，全国商品房销售面积同比下降1.7%，商品房销售额同比下降1.2%。此外，10月份，70个大中城市中，房价环比下降的城市有34个，持平的城市有20个。

　　这个时候，更是要坚持楼市调控不动摇。楼市调控的关键，就是坚定不移地控制投机、投资性购房需求，特别要加快建立控制不合理购房需求的长效机制。

　　投机、投资性购房需求是不合理购房需求，会加剧房地产市场波动，导致房价大涨大落

　　我国投机、投资性购房需求旺盛。由于投资实业面临的困难较多，风险较大，投资者看好房地产。投机、投资性购房主要看房价走势，一旦房价走高，需求就会迅速扩张。在需求强烈扩张的推动下，房价就会迅猛上涨并引起购房需求进一步扩张，房地产市场泡沫由此产生，在房地产泡沫扩张及破灭过程中，房地产业的发展环境会严重恶化。

　　投机、投资性购房需求会严重威胁房地产业的健康发展。从历史经验和国际比较看，投机、投资性购房需求稳定性都比较差，而房地产业发展则需要一个稳定可持续的市场环境。投机、投资性购房通过迅速推高或降低房价，严重扰乱市场环境，对房地产业健康可持续发展危害极大。房地产建设周期比较长，一般要1—2年。当房价由于投机炒作猛烈上涨时，开发商往往难以相信房价高企会持续1—2年之久，因此也就难以下决心用很高的价格买地，用很高的成本建房，房地产建设速度就会趋缓。

　　投机、投资性购房需求会加大金融风险。如果房价由于投机、投资性购房活动而大起大落，就会给金融业带来风险。房价快速上涨时，会助长高风险按揭贷款大量发放，助推金融创新产品迅速增加，金融杠杆化程度快速提高；房价快速下降，使金融不良资产大量增加，资金链条发生断裂。这次国际金融危机最核心的现象就是房地产泡沫和金融泡沫交互影响，快速破灭。从我国情况看，房价快速上涨还可能引起土地财政膨胀，房价下降则会导致地方政府债务风险加大。

　　我国房地产业发展市场需求潜力巨大，不必依靠投机、投资性购房需求。

　　我国实现现代化的一个重要目标，就是使十几亿中国人的居住水平接近或者达到发达国家水平。到2010年末我国城镇人均住房面积为21.8平方米，居民居住改善的空间还具有很大潜力。如果考虑到城镇化水平提高的因素，大约还将有3亿左右的农民变为城镇居民，城镇住房需求会进一步扩大，住房总面积大约相当于目前的3倍左右。按照2007年以来年均竣工住宅面积7亿多平方米计算，满足这些居住性需求，需要30多年的时间。因此，依靠居住性购房需求，即刚性和改善性购房需求，完全可以支持我国房地产业持续较快发展。
　　我国房地产业发展不必依靠投机、投资性购房需求。

　　控制投机、投资性购房需求应加快由政策模式转向制度模式。到目前为止，控制投机、投资性买房需求主要是依靠政策手段，包括经济的和行政的手段。虽然取得了明显效果，但也存在一定缺陷。一是控制力度不易持久，随着房地产市场的变化，政策需要进行调整，而投机、投资性购房需求就会重新活跃。二是可能会波及居住性购房需求，例如目前对按揭贷款的管理措施、限购措施等，对改善性购房需求就可能产生影响。从根本和长远上控制投机、投资性购房需求，最重要的是加强制度建设，这会给房地产政策调整完善提供更大空间，给支持居住性购房需求提供更大政策空间。

　　楼市制度模式建设的重点是弱化住房的投资属性。最重要的是开征房产税和房产利得税，对过多占有住房者征税，对买卖住房获得的利润征税。提高过多占有住房的成本，压缩住房买卖的获利空间。在加快制度建设的同时，对居住性购房需求应从政策上积极支持和引导。包括放宽以致取消限购政策和对按揭贷款的行政性管理措施等，使刚性、改善性等居住性购房需求加快释放，成为房地产市场的主导力量，提高房地产市场需求增长的稳定性和可持续性。

　　2. 车船税法明年1月起施行 新能源车船可免征

　　2012年1月1日起，《中华人民共和国车船税法》和《中华人民共和国车船税法实施条例》即将实施。针对实施中的问题，国家税务总局有关负责人昨日进行了解答。

　　国家税务总局有关负责人表示，车船税法规定乘用车也就是核定载客人数在9人及9人以下的载客汽车要按发动机排气量大小计征车船税，而之前的车船税是按载客人数多少计税。同时，车船税法对节约能源、使用新能源的车船做出免征或者减征车船税的规定。这一新变化体现了国家促进节能减排和保护环境的政策导向。

　　国家税务总局有关负责人表示，车船税法中，对乘用车的税负，分别作了降低、不变和提高的结构性调整。比如，对占汽车总量72%左右的乘用车，按发动机排气量大小划分七档，对每一档分别规定了税额幅度。其中，对占现有乘用车总量87%左右、排气量在2．0升及以下的排量较小的乘用车，税额幅度适当降低或维持不变；对占现有乘用车总量10%左右、排气量为2．0升至2．5升（含）的中等排量乘用车，税额幅度适当调高；对占现有乘用车总量3%左右、排气量为2．5升以上的较大和大排量乘用车，税额幅度有较大提高。

　　“对占汽车总量28%左右的货车、摩托车以及船舶（游艇除外）仍维持原税额幅度不变；载客9人以上的客车，税额幅度略作提高；挂车改为减按货车税额的50%征收。而将船舶中的游艇单列出来，按艇身长度划分为四档，每米税额为600元至2000元。”这位负责人还说。

　　这位负责人介绍，车船税法及实施条例增加了多项税收优惠：一是对节约能源、使用新能源的车船免征或者减半征收车船税，减免税范围由国务院财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准。二是授权地方政府根据当地实际情况，可以对农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车定期减征或者免征车船税。三是对受地震、洪涝等严重自然灾害影响纳税困难以及有其他特殊原因确需减免税的车船，可以在一定期限内减征或者免征车船税。此外，车船税法保留了各省、自治区、直辖市人民政府可以对公共交通车船给予定期减、免税等优惠政策。

　　分析人士指出，当前全球目光聚焦低碳环保，对节约能源、使用新能源的车船可以免征或者减半征收车船税具有特别意义，将促进新能源车消费增长，相关车企以及零配件、电池制造企业将获益。

　　统计数据显示，截至10月份，全国新能源汽车产量总计1217辆，9月总产量为745辆，同比增长63.4%。

　　3. 战略性新兴产业分类目录已基本制定完毕

　　工信部总经济师周子学17日在“2011中国经济和信息化年会”上表示，由工信部牵头制定的战略性新兴产业分类目录已基本制定完毕，分类目录分为7大类、100余个子类、400余个小类与24个重点方向，目录将在进一步论证后投入试运行。

　　周子学表示，在工信部牵头制定的新一代信息技术、高端装备制造、新材料与新能源汽车共四个战略性新兴产业规划中，工信部制定了13项细分领域规划，涵盖物联网、集成电路、光伏、航空航天、环保装备、生物医药等行业，目前各项规划已基本制定完毕。

　　《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提到，到2015年，战略性新兴产业要占GDP的8%；到2020年，要占GDP的15%。周子学表示，确定战略性新兴产业在GDP比重的前提是界定战略性新兴产业的具体范围，这是制定分类目录的原因之一。分类目录将解决新老企业划分问题，为培育扶植相关产业提供标准。

　　周子学表示，工信部将建立重大项目储备清单，将分类目录中的行业落实成大工程、大项目并加以实施。今后列入分类目录的行业和项目将获得金融、财政等方面的政策倾斜。此外，由工信部及其他有关部委牵头设立的战略性新兴产业扶持资金已落实到位的资金达几十亿元。

　　周子学强调，产业分类目录是一个动态目录，将根据实际情况随时调整。明年将是战略性新兴产业规划全面发布的一年，与规划有关的配套政策将同时出台。

　　工信部原材料司副司长骆铁军在年会上透露，“十二五”期间，原材料行业发展重点是优化产品结构，加快培育发展新材料，通过技术创新和技术改造，进一步提高产业附加值比重。石化行业将发展化工新材，有色行业将发展轻质耐高温耐腐蚀材料，建材行业将发展安全环保节能降噪防渗漏材料。工信部提出的目标是，到2015年，新材料产业规模要达到2万亿元，年均增长25%，培育10个创新能力强、具有核心竞争力、年产值超过150亿元的新材料企业。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周五走高

　　亚太股市周五走高，因好于预期的美国数据令投资者感到宽慰，恒生指数收盘涨1.4%。
   
　　东京股市收盘小幅走高，因周四美国经济数据表现良好且西班牙国债拍卖取得成功，小幅提振了市场人气。但欧洲主权债务问题和大宗商品走软令三菱商事(Mitsubishi Corp.)等贸易公司承压。日经指数收盘上涨24.35点，至8401.72点，涨幅0.3%，前一交易日跌1.7%。
   
　　香港股市收盘走高，打破了连续六个交易日的跌势，因好于预期的美国数据令投资者感到宽慰，另外市场预计中国政府将放松对房地产市场的限制，推动中资地产类股领涨。恒生指数收盘涨258.55点，至18,285.39点，涨幅1.4%；盘中在18,025.60点至18,390.41点之间波动。该指数本周累计下挫1.6%。
   
　　中国股市大幅走高，打破了连续六个交易日的跌势，因市场预计中国将采取措施提振股市。新华保险(New China Life Insurance)在上海上市首日表现强于预期，也对股市构成支撑。上证综合指数收盘涨43.94点，至2224.84点，涨幅2.0%；该指数过去六个交易日累计下挫6.5%。
   
　　澳大利亚股市略微反弹，因前夜海外市场对强于预期的美国经济数据作出了积极的回应。澳大利亚基准S&P/ASX 200指数周五收盘涨0.5%，至4159.2点，盘中一度触及4166.1点的高点；市场交投清淡。

　　新加坡股市收盘走高，追随前夜美国股市在好于预期的美国就业数据推动下取得的涨势，但市场交投仍极其清淡，因投资者依然谨慎行事。海峡时报指数收盘涨23.97点，至2,659.22点，涨幅0.9%。

　　2. 美股收盘涨跌互见 欧洲阴云挥之不去

　　美国股市周五收盘涨跌互见，因围绕欧洲债务危机的持续担忧拖累投资者人气。

　　道琼斯工业股票平均价格指数跌2.42点，至11866.39点，跌幅0.02%，该指数早些时候一度上涨近100点。国际商业机器公司(International Business Machines, 简称IBM)领跌道指成份股，跌3.91美元，至183.57美元，跌幅2.1%。联合技术公司(United Technologies)跌1.14美元，至72.39美元，跌幅1.6%。
   
　　标准普尔500指数小幅涨3.89点，至1219.65点，涨幅0.32%。纳斯达克综合指数涨14.32点，至2555.33点，涨幅0.56%。
   
　　惠誉国际评级(Fitch Ratings)将包括西班牙和意大利在内的六个欧元区国家的评级列入负面观察名单，理由是从技术和政治方面来看，一个针对欧元区债务危机的综合解决方案是很难达成的。
   
　　此前公布的数据显示，美国11月份消费者价格指数(CPI)持平，因能源成本下降抵消了食品和其他价格小幅上涨的影响。当月CPI与经济学家预期一致。
   
　　周五是交易员所谓的“四巫聚首日”，当天股票和交易所上市基金(ETF)的期权将会到期，十二月股指期权、股指期货和单只股票期货也将到期。
   
　　公司消息方面，Research in Motion跌1.69美元，至13.44美元，跌幅11%。该公司疲软的盈利水平让市场再度质疑其抗衡苹果(Apple)与谷歌(Google)竞争的前景。市场期待已久的Research in Motion产品线调整也被推迟到明年晚些时候。该公司股价今年已累计下跌77%。
   
　　今日是Zynga上市首日，其股票代码为ZNGA。该公司总共发行了1亿股普通股，定价为每股10美元，对该公司的估值约为89亿美元，其中包括了股票期权。该股开盘后涨幅一度超过10%，但很快回吐了涨幅，收盘跌50美分，至9.50美元，跌幅5%。
   
　　Cablevision Systems跌1.18美元，至12.75美元，跌幅8.5%。该公司称，在任职近10年后，首席运营长Tom Rutledge将退休。
   
　　RSC Holdings涨6.58美元，至17.95美元，涨幅58%。该公司同意以总值18.7亿美元的现金和股票被United Rentals所收购。United Rentals涨1.85美元，至27.89美元，涨幅7.1%。

　　ISTA Pharmaceuticals涨2.79美元，至6.68美元，涨幅72%。加拿大Valeant Pharmaceuticals表示，已向ISTA Pharmaceuticals提出了价值为3.14亿美元的收购提议。
   
　　Quiksilver第四财季转为盈利，因税收的调整和收入的改善对利润构成提振。该股涨39美分，至3.46美元，涨幅13%。