【财经要闻】

　　1. 人大财经委副主任吴晓灵：2012年或多次下调存准率

　　12月26日，据中国证券报报道，全国人大财经委副主任委员、中国人民银行原副行长吴晓灵25日表示，在稳健的货币政策执行过程中，央行明年会比较多地动用存款准备金率手段，如果明年外汇占款的增幅过小或者是下降，央行必须要通过存款准备金率释放流动性。
　　
　　她还称，最近人民币汇率波动是因为大量资金回到欧美自救，公众不应对此恐慌。
　　
　　吴晓灵表示，世界经济和中国经济的实践证明，过度扩张的财政政策和货币政策，影响实体经济的健康发展。但是，即使明年连续几次出现下调存款准备金率，也不意味着政策的转向。如果要推进利率市场化，首先要放低、放开贷款利率下限，最后才能放开存款利率的上限。明年应该加大汇率的灵活性。
　　
　　“之所以现在贷款减少和汇率贬值，是因为有大量的资金要变现回去到欧美市场自救。也有一些人对中国经济的发展有不确定性的看法，而市场和汇率有升有降，是市场正常的一种反应，不应该对此感到恐慌。”她认为，汇率改革的目标就是要使汇率有一定的灵活性，因此不应对贬值表示担心和恐慌。目前千分之五的汇率波动限制依然够用，不必调整。

　　2. 工信部：明年上半年将出台多项中小企业扶持政策

　　工业和信息化部部长苗圩26日透露，明年上半年我国将出台一揽子中小企业扶持政策，包括减负、建设中小企业公共服务平台、支持创新型、就业型、高科技型中小企业健康发展等。

　　苗圩是在全国工业和信息化工作会议上做出上述表示的。

　　专家表示，应鼓励小微企业探索创新，尤其是高科技领域的小微企业，扶持发展中国的微软、苹果、因特尔。

　　始自2008年的国际金融危机将全球经济发展拖进慢行道，也给中国中小企业的发展带来了不小的影响，成本高、用工荒、融资难等因素极大的妨碍了中小企业的发展。2009年，《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》出台，之后，各部委各地区一直在着力落实中，今年以来各项优惠政策出台尤为密集。

　　2011年10月，我国第一个关于中小企业发展的国际级专项规划——《“十二五”中小企业成长规划》正式发布，12月16日，工业和信息化部、科学技术部、财政部、人力资源和社会保障部以及国家税务总局等五大部委联合发布《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》。

　　多项税收减免实施，如自2011年11月1日起至2014年10月31日止，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税；自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

　　各地扶持中小企业的细则也陆续出台。比如，辽宁鼓励企业债券融资，并给予贴息等支持；江苏发布《关于改善中小企业经营环境的政策意见》共18条政策；安徽出台“一揽子”财政政策鼓励中小企业融资；黑龙江省政府与全球中小企业联盟在哈尔滨签署了合作备忘录。

　　10月24日，银监会下发了《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》，中小银行马上行动起来。11月9日，民生银行就公告称其500亿元小微企业专项金融债发行申请获得银监会批准。兴业银行、深发展、浦发银行、杭州银行等也明确表示，已向监管部门递交了发行小微企业金融债申请，拟发行债券金额分别为300亿元、200亿元、300亿元和80亿元。
　　
　　专家指出，“十二五”时期，国家应将鼓励小微企业探索创新提升到促进创新型国家建设的战略高度。

　　3. 多个规划呼之欲出 海洋经济迎来政策红包

　　国家海洋局将充分发挥规划对海洋经济的政策引领作用。26日，国家海洋局局长刘赐贵在全国海洋工作会上透露，明年一季度，要全力推动《全国海洋功能区划》、《全国海洋主体功能区规划》、《全国海洋经济发展规划》等多个规划的颁布实施，培育和壮大海洋战略性新兴产业，引领海洋经济和沿海区域开发的可持续发展。

　　刘赐贵透露，据初步估算，2011年全国海洋生产总值预计将突破4.3万亿元，比去年增长13.1%，全年新创造的就业岗位将达70万个，中国海洋经济正进入快速健康的发展阶段。并且，山东、浙江、广东等沿海地区都有了海洋经济发展规划，助推了沿海经济发展。

　　刘赐贵表示，2012年还要充分发挥规划对海洋经济的政策引领作用。据透露，《国际海域资源调查与开发“十二五”规划》即将印发。《国家海洋事业发展规划（2011-2015年）》、《全国海洋主体功能区规划》、《全国海洋功能区划（2011-2020）》均已进入上报国务院审批程序。《全国海洋经济发展规划》也已基本成熟，正与发改委联合征求各部门意见。另外，《全国海岛保护规划》已列入国务院常务会议审议计划，即将颁布。11个沿海省级海洋功能区划的修编工作已进入征求部门意见阶段。

　　据透露，国家海洋局将充分利用海洋行业公益专项资金，做实做强科技兴海。“我们考虑在今年重点支持山东、福建两省科技兴海项目的基础上，明年继续选择性地支持地方科技兴海。”刘赐贵说。

　　另外，刘赐贵介绍，明年还要从人财物、投融资等多方面着手，制定促进海水利用的政策措施，下大气力提高海水利用技术的自主化水平，努力突破海水利用产业规模化发展的政策与技术瓶颈。同时，充分利用战略性海洋生物产业专项资金带动相关海洋生物资源的开发利用。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周一涨跌互见

　　亚太股市周一涨跌互见，日本股市受近期走强的美国经济数据提振。中国上证综指下跌，受今年最后一周的流动性压力拖累。日经指数收盘涨1.0%。
   
　　东京股市收盘走高，市场交投非常清淡，近期公布的美国经济指标多数走强。佳能和本田汽车走高，因投资者风险偏好略有升温，这抵消了野村控股再度走低给大盘带来的影响。日经指数收盘涨84.18点，至8479.34点，涨幅1.0%。
   
　　中国股市收盘下跌，受今年最后一周的流动性压力拖累；不过分析师们表示，考虑到近期股市大跌后的技术性因素，主要股指下行空间有限。上证综指收盘跌14.67点，至2190.11点，跌幅0.7%。
   
　　周一，香港、澳大利亚、新加坡金融市场休市。

　　2. 欧美圣诞休市