【财经要闻】

　　1.财政部研究适时扩大资源税改范围

　　资源税从价计征范围扩大只是时间问题。

　　财政部税政司、国家税务总局财产行为税司有关负责人24日表示，下一步财政部将会同有关部门继续研究推进油、气以外的其他资源品目资源税改革，条件成熟时将逐步扩大从价定率计征范围，并适当提高税率水平，以充分发挥资源税的调节作用。

　　近日，国务院公布了修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》，一是增加了从价定率的资源税计征办法，对原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征，并相应提高了原油、天然气的税负水平，税率为5%－10%，这次改革暂按5%的税率征收。二是统一内外资企业的油气资源税收制度，取消了对中外合作油气田和海上自营油气田征收的矿区使用费，统一改征资源税。

　　油、气等资源税改革后会否增加油气企业和消费者的负担？两部门有关负责人明确表示，不会对油气产品价格造成影响，也不会增加用油气企业及消费者的负担。

　　据介绍，目前，我国原油价格与国际原油价格接轨，主要根据国内各类原油所挂靠的国际市场相关品种的原油价格确定。影响国际原油价格的因素主要有国际市场供求关系、美元走势、地缘风险、国际炒作等。在此定价机制下，国内资源税的调整不会影响原油价格水平，影响的只是原油开采企业的利润水平。国内成品油实行与国际原油价格有控制地间接接轨，调整原油资源税税率不会影响成品油价格，不存在价格传导，因此，不会增加炼油企业及消费者的负担。

　　对天然气而言，国内天然气实行政府指导价，目前，国产陆上天然气出厂基准价格为每千立方米1155元，天然气资源税改革后，仍执行这一基准价格，因此，不会对用气企业和最终消费者使用的天然气价格造成影响。

　　事实上，从新疆及整个西部地区原油天然气资源税改革试点情况看，原油天然气资源税实行从价计征后，确实没有对原油、成品油及天然气价格造成影响。

　　此外，由于这次资源税改革仅涉及原油、天然气，没有调整煤炭、其他非金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐的税率标准，因而不会影响这些资源产品的价格，也不会增加相关下游企业及消费者的负担。焦煤、稀土矿的税率标准在改革前已经作了调整，此次改革没有变动其税率水平，只是在资源税暂行条例中作了明确。

　　2. 银监会：重点推动存量平台贷款整改

　　银监会对地方融资平台贷款风险处置再度加码。

　　银监会副主席周慕冰24日在出席“新浪金麒麟论坛”时表示，下一阶段，在前段时间严格控制贷款新增的基础上，银监会将重点推进存量平台贷款的风险缓释和整改增信。所有存量平台贷款必须落实合格、足值的抵质押，并进行还款方式整改。

　　周慕冰指出，凡是以公益性资产作为抵质押的平台贷款，应以合法的非公益性资产进行全额置换；凡是以政府承诺担保以及以无土地使用权证的土地出让收入承诺抵押的平台贷款，应及时追加合法有效的抵押担保。对于整贷整还的存量平台贷款，要求商业银行与地方政府和平台客户协商贷款合同的修订和补充完善，做到项目建成投产之后，每半年偿还本金一次、利随本清，实现还款科学化，减轻集中还款压力。对原有期限安排不合理的贷款，在其满足担保抵押落实、合同补正到位等条件后，根据现金流与还本付息的实际匹配情况，经批准可适当延长还款期限或展期一次。

　　在建项目过大是我国经济发展和经济完善的一大顽症，也是促使地方政府平台贷款规模膨胀的重要原因。

　　对此，周慕冰特别强调了银监会对在建项目贷款的关注。他指出，一些地方在续建项目还没有完成的情况下又提出了规模庞大的新投资计划，产生了超常的信贷需求。银监会建议有关部门对国内在建项目进行筛选排队，制定“保、压、急、缓”项目名单，按照“保在建、压重建、控新建”的原则，区别对待、分类管理，确保信贷资金集中用于有限在建生产经营性项目的续建和收尾，切实防止出现“半拉子”工程。

　　银监会不仅关注信贷资金的“发放”、“回收”，更强调信贷资金的“运用”。周慕冰透露，截至2010年末，按信贷新规贷款的占比已经超过50%，以确保信贷资金真正进入实体经济。

　　除市场最为关注的贷款问题外，周慕冰还称，一些银行理财产品已失去代客理财的本色，转变成了商业银行突破信贷控制、规避风险监管、谋求高额利润的工具，必须回归

　　3. 保监会正研究放宽险资权益类投资比例

　　昨日，中国保监会副主席陈文辉在2011金麒麟论坛上透露，保监会正在研究进一步拓宽保险资金运用渠道，适度放宽权益类投资比例限制。同时，研究将一定比例的保险资金委托外部机构进行投资管理。他表示，由于货币政策紧缩、资本市场低迷等原因，目前寿险增长缓慢，寿险公司偿付能力面临较大压力。

　　陈文辉表示，保监会正在研究引入市场竞争机制，着眼于整个金融市场，引入外部机构竞争，进行优质资源配置，将一定比例的保险资金委托外部机构进行投资管理，形成鲶鱼效应，从而尽可能实现保险资产的保值增值；研究进一步拓宽保险资金运用的渠道，使其适应寿险业长期资产负债管理匹配的要求。

　　根据现有规定，保险资金权益类投资总量占比为25%。目前，保险行业可运用投资资产已超过5万亿元，投资收益的高低直接反映在寿险保费增长的态势上。统计数据显示，前三个季度，寿险公司实现规模保费7779亿元，同比增长8.44%，预计实现利润405亿元，同比增长24.1%。保险业资金运用平均收益率是2.7%，同比下降0.58个百分点。

　　陈文辉表示，投资收益直接决定了一部分保险产品对客户的吸引力。目前寿险产品在各类金融产品中的竞争力较为明显，但对客户的吸引力不足，大大制约了保费的增速。

　　陈文辉指出，目前寿险公司偿付能力面临较大压力，少数寿险公司偿付能力充足率呈现显著下降的态势。

　　他表示，过去偿付能力非常充足的一些大公司，最近也出现了比较快速下滑的势头，如果欧美债务危机影响持续深化，寿险资金将更为紧张。这主要是由于“资本市场下跌，上市公司向股东分红，公司业务发展消耗资本金等多因素的影响”。

　　陈文辉介绍，今年前9个月寿险业退保率为3.14%，较去年同期上升了0.96个百分点。虽然仍处于正常范围内，但退保金额增长较快，特别是在银行渠道销售的与储蓄和理财产品直接对比的三年期、五年期趸交产品退保较多。客户退保的主要原因是保险产品的投资收益未能达到期望值。

　　对于寿险增长缓慢的原因，在陈文辉看来，“一是货币政策紧缩，银行资金面趋紧。二是资本市场低迷，投资收益不佳。”

　　不过，目前寿险整体发展并未偏离正常轨道。因为，虽然寿险业银保渠道负增长，但其他渠道基本保持了较快增长，个险渠道依靠产能提升和基于今年期交业务的积累，同比增长了17.9%。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周一全线走高

　　亚太股市周一全线走高。因有迹象显示欧洲领导人将制定一份综合计划来应对欧元区债务危机，而最新发布的PMI数据也显示中国制造业活动出现改善。香港恒生指数涨4.1%。
   
　　东京股市收盘上涨，原因是市场预期欧洲领导人将制定一份综合计划来应对欧元区债务危机，而中国制造业数据也提振了投资者对法努克(Fanuc)、小松制作所(Komatsu Ltd.)和其他直接投资中国市场的公司的热情。日经指数涨165.09点，至8843.98点，涨幅为1.9%。
   
　　香港股市收盘上涨，因围绕中国经济增长的担忧情绪减弱，且市场预期欧盟峰会将针对债务危机拿出解决方案。恒生指数收盘上涨746.10点，至18,771.82点，涨幅4.1%。
   
　　中国股市收盘走高，结束了之前连续四个交易日的跌势，主要由于之前公布的初步数据显示中国10月份制造业活动扩张。上证综合指数收盘涨2.3%，至2370.33点。
   
　　澳大利亚股市收获两周来最大涨幅，追随美国股市上周五的涨势，并且强劲的中国制造业数据放大了这种涨势。受大宗商品价格上涨提振，资源类股引领大盘全线走高。基准S&P/ASX 200指数收盘上涨2.7%，至4255点。
   
　　新加坡股市收盘走高，受亚洲股市涨势提振。由于欧洲领导人承诺，将在本周敲定最新欧元区救助方案，加上最新发布的中国PMI表现乐观，缓解了市场对中国经济硬着陆的担忧，因此市场风险偏好有所回升。海峡时报指数延续上周五涨势，上涨48.54点，至2,760.95点，涨幅1.8%。

　　2. 美股收高 纳斯达克指数年内累计上涨

　　美国股市周一走高，推动纳斯达克综合指数年内累计上涨，以及标准普尔500指数接近去年底收盘水平。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数涨104.83点，至11913.62点，涨幅0.89%；卡特彼勒(Caterpillar)领涨，涨幅为5%，因该公司此前公布了强劲的业绩报告。道指上周连续四周单周累计上涨，为今年1月份以来最长的连续上涨周数。
    标准普尔500指数涨15.94点，至1254.19点，涨幅1.29%，仍较去年底收盘水平下跌0.27%。纳斯达克综合指数飙升61.98点，至2699.44点，涨幅2.35%，该指数年内累计上涨1.76%。

    除了卡特彼勒的业绩，一系列并购消息、中国的制造业数据以及欧洲方面未出现负面消息也令投资者受到鼓舞。此外，美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)一位官员表示有可能推出第三轮定量宽松政策也对股市人气构成提振。
   
　　信诺保险(Cigna)涨64美分，至45.34美元，涨幅1.4%。该公司宣布将斥资38亿美元收购HealthSpring。HealthSpring飙升13.55美元，至53.71美元，涨幅34%。
   
　　甲骨文公司(Oracle)将收购云计算服务供应商RightNow Technologies，交易估值为14.3亿美元。甲骨文涨75美分，至32.87美元，涨幅2.3%，RightNow Technologies飙升6.98美元，至42.94美元，涨幅19%。
   
　　Sara Lee将大部分北美咖啡与茶食品服务业务以3.5亿美元现金出售给J.M. Smucker Co.。Sara Lee小幅跌12美分，至17.65美元，跌幅0.7%；J.M. Smucker Co.涨52美分，至77.04美元，涨幅0.7%。
   
　　美泰公司(Mattel)涨57美分，至28.26美元，涨幅2.1%。该公司同意斥资6.8亿美元收购HIT Entertainment。
   
　　瞻博网络(Juniper Networks)高管在接受采访时表示，该公司正在亚洲寻找潜在收购目标。该股涨1.37美元，至22.49美元，涨幅6.5%。
   
　　材料类股在标准普尔500指数中表现最佳，上涨2.3%。金融类股次之，涨幅2.2%。科技类股亦表现强劲。
   
　　德国总理默克尔(Angela Merkel)与法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)周末表示，他们在达成欧债危机全面解决方案上已取得了一些进展。这一消息带来的提振作用抵消了欧元区10月份私营部门经济活动收缩步伐快于预期带来的影响。
   
　　个股方面，Netflix收盘涨1.80美元，至118.84美元，涨幅1.5%。但盘后大跌22%，因该公司第三财政季度用户数量减少，且对第四财季的预期较为悲观。
   
　　金佰利(Kimberly-Clark)跌3.35美元，至69.65美元，跌幅4.6%。该公司下调了对销售额的预期。
   
　　WebMD Health飙升3.71美元，至36.10美元，涨幅11%。亿万富豪投资者Carl Icahn上周五披露，他持有该公司7.9%的股份。