【财经要闻】

　　1.中央决定支持国有文化企业面向资本市场融资

　　新华社10月25日受权全文播发《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。10月18日，中共十七届六中全会审议通过了这一决定。《决定》指出，以建立现代企业制度为重点，加快推进经营性文化单位改革，培育合格市场主体。创新投融资体制，支持国有文化企业面向资本市场融资，支持其吸引社会资本进行股份制改造。

　　《决定》指出，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育文化产业领域战略投资者。优化文化产业布局，发挥东中西部地区各自优势，加强文化产业基地规划和建设，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。（证券时报网快讯中心）

　　《决定》指出，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。要培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设，在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予支持。（证券时报网快讯中心）

　　在完善政策保障机制方面，《决定》指出，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。扩大公共财政覆盖范围，完善投入方式，加强资金管理，提高资金使用效益，保障公共文化服务体系建设和运行。落实和完善文化经济政策，支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业，引导文化非营利机构提供公共文化产品和服务。加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，鼓励文化企业和社会资本对接，对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。设立国家文化发展基金，扩大有关文化基金和专项资金规模，提高各级彩票公益金用于文化事业比重。继续执行文化体制改革配套政策，对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长五年。

　　2. 三部门联合发文刺激消费

　　刺激消费、扩大内需又一重要举措出台——25日，商务部、财政部和中国人民银行联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》（以下简称《意见》），明确了“十二五”商务领域扩大消费的指导思想、基本原则、主要任务和财政金融支持政策。

　　这是三部门落实中央“防通胀、扩内需、调结构”部署，进一步增强流通在扩大消费中的作用，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整的重要举措。

　　《意见》指出，“十二五”期间商务领域扩大消费工作以改善民生、满足人民群众物质文化需要为目的，以企业为主体，以市场为导向，以发展现代商贸流通为手段，以促进消费结构升级为重点，以政策法规、标准、规划为保障，逐步建立扩大消费的长效机制。

　　《意见》明确扩大消费是“十二五”期间商务工作的重要任务，重点是构建现代商贸流通体系。要进一步完善农村流通网络，发展社区便民服务，促进网络购物、电视购物等无店铺销售形式规范发展，大力促进便利消费。要发展现代流通方式，促进产销直接对接，降低流通成本，大力促进实惠消费。要培育商品、服务消费热点，大力促进热点消费。要完善循环流通网络，推进商业节能减排，大力促进循环消费。

　　为创建扩大消费的良好环境和氛围，商务部计划从明年开始，每年确定一个月为“消费促进月”，在全国范围内统一开展以“扩消费、促发展、惠民生”为主题的促销活动。

　　财政部门将加大支持力度，强化财政资金的引导作用，着眼于推进现代流通发展，完善市场流通体系，扩大城乡居民消费，突出惠及民生的公益性项目、公共服务性项目、绿色环保项目等支持重点。银行业金融机构将加大对商贸流通企业的信贷支持力度。鼓励消费信贷产品和管理模式创新，支持扩大农村消费。积极推动直接融资工具创新，拓宽商业企业多元化融资渠道。加强银商合作，提升电子结算水平，扩大银行卡使用范围，引导经营者采用银行卡结算，方便刷卡消费。

　　《意见》要求各地商务主管部门充分认识“十二五”时期扩大消费工作的重要性和长期性，认真分析消费发展的新趋势、新问题，研究提出新思路、新举措，努力构建扩大消费的长效机制。

　　3. 中国将适时微调经济政策 信贷政策要有保有压

　　据新华社电10月24日至25日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽等陪同下在天津滨海新区调研，并主持召开天津、内蒙古、江苏、山东四省（区、市）经济形势座谈会。

　　温家宝强调，要正确认识当前经济形势，准确判断经济走势，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性，以适应形势的变化。要认真做好今年后几个月的工作，把保障和改善民生放到更加重要的位置，重点解决经济运行中的突出矛盾和问题，巩固经济平稳较快发展的良好势头。

　　当前国际金融危机深层次影响继续显现，国内经济发展面临新情况、新变化。25日上午，温家宝专门与天津、内蒙古、江苏、山东四省（区、市）负责人一起分析研究了经济形势。

　　座谈会开始时，温家宝说，领导者要善于发现苗头性问题，果断采取措施。

　　内蒙古自治区主席巴特尔、江苏省省长李学勇、山东省省长姜大明、天津市市长黄兴国在发言中认为，今年以来，经济平稳增长、结构不断优化、民生逐步改善，经济运行总的形势是好的，但经济运行中也存在一些问题：物价上涨压力较大，资金供应比较紧张，出口增幅有所回落。

　　巴特尔说，内蒙古能源资源富集，但由于通道不畅，有煤难运，有电难送。建议重视内蒙古地区铁路、公路和电网的建设。

　　李学勇认为，当前我国新兴产业规模还不大，鼓励政策还没有形成体系。建议细化和完善政策，切实扶持有市场基础、有科技含量、有发展潜力的产业。

　　姜大明提出，要进一步加强差别化调控力度，加大对小微型企业、战略性新兴产业等重点领域支持力度，尤其是对改善民生和扩大消费的财政支持。

　　黄兴国认为，明年宏观经济环境还会面临“控通胀”和“稳增长”两难问题。当前的经济政策应更多着眼于促进农业稳定增产、结构调整、科技创新、节能减排等重点工作。

　　温家宝在座谈中说，要把握好宏观经济政策的力度、节奏和重点，适时适度进行预调微调，保持货币信贷总量的合理增长，优化融资结构，提高金融服务水平。要完善财税政策，大力推进结构性减税。财政支出要把保障和改善民生作为重点，把钱花在刀刃上。信贷政策要与产业政策更好地结合，切实做到有保有压，保证国家重点在建、续建项目的资金需要，重点支持实体经济尤其是符合产业政策的中小企业，支持民生工程尤其是保障性安居工程。继续严格控制产能过剩和高耗能、高污染项目投资。

　　温家宝强调，要把稳定物价总水平作为首要任务，继续搞好物价调控，稳定通胀预期，落实社会保障措施和救助机制。重点抓好农副产品生产特别是食品供应，加强流通体系建设，加强价格监管。要保持外贸政策的连续性和稳定性，继续用好出口信用保险、出口退税、出口信贷等行之有效的政策，努力促进对外贸易平稳增长和基本平衡。
　
　　高科技产业和战略性新兴产业的水平，在一定程度上决定着国家的产业竞争力。温家宝在考察中说，一个国家要应对危机，使自己屹立不倒，必须有发达的实体经济。实体经济必须以创新和高科技产业为主导。

　　24日下午，温家宝一到天津就前往中航直升机有限责任公司考察。温家宝说，我们不仅要能制造最安全、质量最高、效益最好的直升机，还要稳定地占领世界市场。这就要靠高科技。

　　天津芯硕精密机械有限公司是一家从事高端装备制造的科技型小企业。公司负责人刘钧反映目前企业财务负担重，资金周转困难。他认为，现在国家金融政策不适应产业政策，科技型小微企业从银行贷款很难。

　　温家宝说：你们是小微企业，又是创新型企业，应该予以支持。商业银行应该有更多懂专业的人才，真正深入企业调查研究，然后决定是否放贷，这才是负责任的态度。

　　温家宝说，国际金融危机还没有结束，我们要把更大的力量放在发展实体经济，特别是扶持战略性新兴产业上来，这有利于减少国际金融危机对我们的影响。这不仅是应对当前国际金融危机的举措，而且是使我国具有长远竞争力的关键所在。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周二涨跌互见

　　亚太股市周二涨跌互见。中国大陆和香港股市走高，其他股指多数走低，市场在欧洲方面拿出抑制欧元区主权债务危机的方案前交投谨慎。上证综指收涨1.7%。
  
　　东京股市收盘下跌，因日圆走强引发市场获利回吐。市场预计欧洲方面将会拿出抑制欧元区主权债务危机的方案。日经指数跌81.67点，至8762.31点，跌幅0.9%。
  
　　香港股市连续第三个交易日走高，追随美国股市前夜涨势及中国股市强劲表现，市场预计欧洲方面将拿出具体的债务危机解决方案；中资能源类股领涨大盘。恒生指数收盘涨196.37点，至18,968.20点，涨幅1.1%。
   中国股市收盘连续第二个交易日走高，主要原因是市场人气回升，而且投资者逢低吸纳蓝筹股。上证综合指数收盘涨1.7%，至2409.67点。

    澳大利亚股市走低，交易员在澳大利亚和美国市场触及关键技术阻力位后变得谨慎。预计即将召开的欧洲领导人峰会将公布备受关注的欧债危机解决方案。基准的S&P/ASX 200指数收盘跌0.6%，至4227.9点。
   
　　新加坡股市收盘小幅走高，因在欧盟领导人本周晚些时候在布鲁塞尔召开会议前，投资者仍不愿大举交投。海峡时报指数收盘涨8.99点，至2,769.94点，涨幅0.3%。2. 美股下挫 受公司业绩及欧洲担忧拖累

　　美国股市周二收盘下挫，因此前一系列公司发布的业绩喜忧参半，同时市场对欧洲债务危机全面解决方案的乐观预期消退。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数跌207点，至11706.62点，跌幅1.74%。今日的下跌结束了该指数连续三个交易日的涨势，在此期间该指数累计上涨逾400点。
   
　　标准普尔500指数跌25.14点，至1229.05点，跌幅2%，受金融及非必须消费品类股大幅下挫拖累。所有10个分类指数均走低。
   
　　纳斯达克综合指数跌61.02点，至2638.42点，跌幅2.26%。该指数重新回到年内累计下跌的状态。
   
　　此前有报道称，欧盟财长会议取消，但计划中的峰会仍将照常进行。
   
　　欧元区财长会议取消后，市场愈加担心欧洲能否就欧元区银行业资本重组、欧元区救助基金扩容和希腊债务重组达成方案。
   
　　虽然预计周三晚间仍会按计划宣布危机应对措施，但市场参与者对此已愈来愈表示怀疑。
   
　　3M公司(3M)拖累道指下跌39点，该股跌5.14美元，至77.04美元，跌幅6.3%。该公司第三财政季度利润和收入均逊于预期。同时下调了全年业绩预期，理由是大量客户因担心需求放缓而削减库存。
   
　　杜邦公司(DuPont)回吐了早些时候的涨幅，收盘跌1.15美元，至44.94美元，跌幅2.5%。该公司第三财季利润和收入均好于预期，同时上调了全年利润预期。
   
　　亚马逊(Amazon.com)在常规交易时段跌10.46美元，至227.15美元，跌幅4.4%。该公司股价盘后又下跌15%，因第三财季利润和收入均不及分析师预期。
   
　　经济消息方面，标准普尔(Standard & Poor's) Case-Shiller住房价格指数显示，受季节性因素影响，8月份美国住房价格较前月小幅上涨，为连续第五个月较前月上涨。
   
　　但世界大型企业研究会(Conference Board)的数据显示，本月消费者信心指数回落至衰退时期的水平。该机构称，美国10月份消费者信心指数降至39.8，9月份修正后的数据为46.4。

　　个股方面，Netflix大跌41.47美元，至77.37美元，跌幅35%，为18个月来首次跌破80美元。该公司第三财季订户数量令人失望，并表示第四财季利润和收入将均低于预期。
   
　　联合包裹运送服务公司(United Parcel Service)第三财季净利润略高于预期，收入符合预期。该股跌1.52美元，至69.35美元，跌幅2.1%。
   
　　德州仪器公司(Texas Instruments)第三财季业绩强于预期，但对第四财季的预期令人失望，导致其股价下跌72美分，至30.97美元，跌幅2.3%。
   
　　在公布第三财季业绩后，U.S. Steel股价下跌2.37美元，至22.40美元，跌幅9.6%。