【财经要闻】

　　1. 吴邦国：财政支出重点向民生倾斜 改善宏观调控

　　十一届全国人大常委会第二十二次会议在完成各项议程后，26日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了全国人大常委会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十三条第一款和第十九条的解释，通过了全国人大常委会关于批准《东南亚友好合作条约第三修改议定书》的决定。

　　吴邦国主持闭幕会。他说，我们要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续加强和改善宏观调控，正确处理速度、结构、物价三者关系，着力在加快转变经济发展方式上下更大工夫，努力实现“十二五”时期经济社会发展良好开局。要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，切实提高政策的前瞻性、针对性和稳定性；加快推进结构调整，大力保障和改善民生，维护社会和谐稳定；深化财税体制改革，强化财政预算管理，中央和地方财政超收收入应在保证法定支出项目的前提下，通过法定程序，重点向保障性住房建设等民生项目倾斜。　

　　2. 住建部:二三线城市限购政策由各地自行发布

　　针对媒体期待住建部发布限购城市名单的问题，昨天上午，住建部政策研究中心副主任王珏林接受记者采访时表示，限购措施的出台程序是：首先住建部给出标准，地方随后根据自身情况上报给部里，然后再出台相关措施。“是地方发布自己的限购政策和措施，而不是住建部指定的，住建部督促地方出台。”

　　近年来，台州市房价上涨迅猛，周边的一线城市限购后，投资客大量拥入，房价迅速攀升。虽然台州经济发达，房价上涨有一定支撑基础，但“游资”流入，吹大了楼市泡沫。

　　本月25日，浙江省台州市发布《关于进一步落实房地产市场调控工作的通知》，明确提出楼市限购措施，浙江省二三线城市限购由此拉开序幕。

　　台州市发布的通知强调，对在市区已有两套及以上住房的市域范围内家庭、已有1套及以上住房的市域范围外家庭、不能提供自购房之日起前两年内在本市累计缴纳一年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的市域范围外家庭，暂停其在市区购买新建商品住房。违反规定购房的，不予办理房地产登记。

　　住建部5项“建议标准”中提到：“省内所有城市今年6月份的住宅价格与去年底的住宅价格相比，涨幅较高的二三线城市”和“今年上半年成交量同比增幅较高的城市”，可被列入限购名单。

　　目前住建部与二三线城市地方政府的“限购谈判”仍在进行，记者从接近住建部相关人士处了解到，住建部已经与20多个二三线城市达成“出台限购措施”的“协议”，但具体城市名单在没有出台前还不能完全确定，因此不便透露。

　　记者了解到，这项“谈判”工作有望在8月底完成。届时，各地方政府将于9月初开始陆续发布自己制定的限购政策。

　　3. 央行将推存款准备金新政 预计冻结8千亿资金

　　早报记者昨日从多位银行业内人士处获悉，中国人民银行（央行）已于昨日下发通知，计划将商业银行的保证金存款纳入存款准备金的缴存范围，从9月5日起实行分批上缴。

　　这意味着大量资金将被冻结，相当于未来6个月内上调两至三次存款准备金率。

　　所谓保证金存款，指的是金融机构为客户提供具有结算功能的信用工具、资金融通以及承担第三方担保责任等业务时，按照约定要求客户存入的用作资金保证的存款。而在信贷紧缩和存贷比日均考核的监管压力下，银行吸储的方式之一便是开承兑汇票获得保证金存款。

　　央行网站统计数据显示，截至2011年7月末，金融机构的人民币单位项目下保证金存款余额为44222.36亿元，如果再加上个人保证金存款余额192.80亿元，共计44415.16亿元。
　　简单测算，如将存款准备金率考虑为21%的平均比例，则商业银行体系累计需上缴的存款准备金在9500亿元左右。

　　据业内人士介绍，根据央行此次通知，目前将纳入上缴基数的保证金存款将包含承兑汇票、信用证、保函三部分。中、农、工、建、交及邮储六大银行9月5日起分批上缴，而其他银行则自9月15日起分批上缴。

　　央行还为银行设定了一定的“过渡期”，譬如对大银行来说，9月5日至10月4日，只需要将保证金的20%按比例补交存准，然后10月5日至11月4日按60%的基数补交，11月5日以后才按100%的比例全部计收准备金。对小银行来说，宽限期则长达6个月。

　　“但总的来说，就按100%计，还是相当于未来6个月内收紧约8000亿元资金，接近上调存款准备金率三次的效果。”一位交易员昨日如是说。

　　上述交易员同时感慨道，“之前市场预计银行体系内的资金最多只能再承受一次存款准备金的上调，按目前的情况，如果还要上调存款准备金，就意味着整个银行体系的资金面临枯竭。”

　　该交易员估计，“不排除央行通过公开市场逆回购放松一点流动性。”

　　8月中旬，央行在第二季度《中国货币政策执行报告》中指出，下一阶段将实施好稳健的货币政策，坚持调控的基本取向不变，继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。

　　中国银行间债市昨日现券收益率继续上涨，市场早已流传央行拟扩大银行准备金的缴存范围，因补缴准备金将回笼大量资金，引起市场对于未来资金面的悲观预期。不过，经过几天的“消化”，隔夜市场拆借利率已从23日（存准基数调整消息最早传出日期）飙至4.2306%后于昨日小幅回落至3.2235%。

　　4.伯南克指新量化宽松时机未到 政争拖累经济复苏

　　在26日全球市场期盼多时的重要讲话中，美联储主席伯南克向外界传递出两大讯息——推出第三轮“量化宽松”政策时机未到，华盛顿愈发频繁的政治争斗正在拖累美国经济复苏。

　　伯南克当天在怀俄明州举行的美联储年度座谈会上发表长篇演讲。因当前美国经济增长出现停滞不前的危险迹象，市场对伯南克讲话翘首以待，纷纷揣测美联储是否会动用“量化宽松”等政策工具对经济施以援手。

　　伯南克在26日的讲话中承认，尽管他对美国经济的长期表现持乐观态度，但就现阶段而言，美国经济复苏不够强劲，经济增长速度无法显著提振疲软就业市场，整体表现逊于美联储预期。

　　但不同于去年宣布美联储决定通过购买长期债券来刺激美国经济增长，伯南克在今年的讲话中没有给出新的政策工具，更对备受外界关注的第三轮“量化宽松”政策只字未提，显示美联储认为现时推出这一政策还时机未到。

　　同时，伯南克谈到民主共和两党此前围绕提高美债上限及削减赤字展开的激烈拉锯，直言华盛顿的政治争斗正在拖累美国经济复苏。“如果金融决策更加完善，国家将受益匪浅……美国经济决策的质量将在很大程度上影响国家的长期前景。”伯南克说。

　　观察人士说，这是迄今伯南克对华盛顿政治争斗发出的最严厉批评。本月初民主共和两党经过两个多月的谈判，就提高美债上限及削减预算赤字达成协议，但随后评级机构标准普尔历史性地下调美国信用评级，令美债危机反而愈演愈烈，加剧了市场对美国经济复苏前景的忧虑情绪。

　　在伯南克发表讲话之际，美国商务部也宣布，美国国内生产总值年增长率由上月公布的首次预估值1.3%被调低至1%，显示今年第二季度美国经济增长要低于早前估计的增幅。

　　8月9日，美联储为刺激经济增长曾公布新的政策工具，即在2013年前一直维持接近于零的超低利率，投资人士普遍预测，这很可能是美联储新一轮刺激计划的开始，因此虽然26日伯南克没有“出手”，但不排除9月底美联储决策委员会开会之际亮出更多政策工具。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市多数走低

　　亚太股市周五多数走低，投资者在今日晚些时候美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)主席贝南克(Ben Bernanke)将发表讲话前维持谨慎态度。
   
　　东京股市收盘小幅走高，投资者在紧张等待Fed主席贝南克将于今日晚些时候发表的讲话，在此之前他们不愿大举建仓。贝南克可能会在讲话中宣布刺激美国经济增长的新举措。日经指数收盘上涨25.42点，至8797.78点，涨幅0.3%。
   
　　香港股市收盘走低，盘中在相对较窄的区间内振荡，因市场人气不旺，投资者正等待Fed主席贝南克的讲话，其言论有可能会就Fed如何刺激经济作出暗示。恒生指数跌169.60点，至19,582.88点，跌幅0.86%，盘中在19,549.53-19,919.92点之间波动，该指数本周累计上涨0.9%。
   
　　中国股市周五收盘基本持平，鉴于股市周四大幅上涨以及今日晚些时候Fed主席贝南克将发表讲话，投资者持谨慎态度。上证综合指数收盘跌0.1%，至2612.19点，盘中在2593.24-2616.64点之间波动。该指数周四涨2.9%，收复了本周早些时候部分失地，该指数本周累计下跌1.1%。
   
　　澳大利亚股市小幅走低，盘中交投淡静但走势振荡，市场对Fed主席贝南克在Jackson Hole举行的Fed年会上的讲话翘首以待。基准S&P/ASX 200指数收盘跌0.3%，至4200.0点，盘中高点在4229.0点，盘中低点在4197.8点。
   
　　新加坡股市周五收盘走低，追随前夜美国股市跌势。投资者在等待全球交易时段晚些时候Fed Jackson Hole会议的结果。投资者此前对Fed将宣布更多刺激性政策（如新一轮定量宽松措施）的乐观预期有所降温。海峡时报指数收盘下跌17.56点，至2,748.18点，跌幅0.6%。

　　2. 美股结束连续四周下跌的局面

　　美国股市周五收盘走高，盘中波动剧烈，投资者对美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)主席贝南克(Ben Bernanke)关于艰难经济形势的严厉措辞以及他对采取进一步宽松措施的开放态度表示欢迎。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数涨134.72点，至11284.54点，涨幅1.21%。
   
　　标准普尔500指数涨17.53点，至1176.80点，涨幅1.51%，受科技和非必需消费品类股走高推动。
   
　　纳斯达克综合指数涨60.22点，至2479.85点，涨幅2.49%。
   
　　道琼斯指数开盘走低，在贝南克发表讲话后一度大跌221点，之后又逆转了形势。
   
　　前市时段股市收复了失地，且本交易日大部分时间处于前收盘水平之上。道指涨幅一度达到177点，但在交易日的最后一个小时涨幅有所收窄。
   
　　投资者起初将贝南克的讲话解读为利空，尤其是他没有如市场期望的那样宣布新一轮的货币刺激措施。部分市场人士此前期望，贝南克将宣布第三轮定量宽松措施。
   
　　但贝南克暗示他准备进一步采取措施来提振持续疲软的经济，这最终让市场获得了宽慰。
   
　　投资者表示，市场周五大部分的涨势与贝南克讲话结尾部分的严厉措辞有关。他敦促财政政策制定者采取适当的措施来提振经济。
   
　　道指本周累计上涨4.3%，之前的四周累计下跌15%。过去几周，一系列经济数据显示出经济活动有放缓迹象，这压低了投资者的情绪。
   
　　贝南克表周五表示，Fed准备进一步采取措施来提振持续疲软的经济，然而他的讲话并没有关于采取任何即刻行动的暗示。贝南克并没有详细说明Fed仍可动用的刺激经济的手段。相反他表示，Fed将把9月中旬的会议延长到两天，以便就可采取的政策选项进行讨论。
   
　　在贝南克发表讲话前，美国商务部(Commerce Department)公布，修正后的美国4-6月份国内生产总值(GDP)折合成年率增长1.0%，初值为增长1.3%，符合经济学家此前的预期。此外，周五公布的数据显示，美国8月底消费者信心指数小幅上升，月初为大幅下降。
   
　　此外，投资者也在关注正向东海岸靠近的飓风艾琳(Irene)。预计飓风本周末可能会给纽约市内带来暴风和洪水。
   
　　公司消息方面，蒂芙尼(Tiffany)涨5.90美元，至69.01美元，涨幅9.4%。该公司此前公布了强于预期的第二财政季度业绩，并上调了全财年利润预期。
   
　　OmniVision Technologies跌7.55美元，至17.27美元，跌幅30%。该公司此前发布了令人失望的业绩报告及当前财季收入预期。
   
　　Pandora Media涨94美分，至13.41美元，涨幅7.5%。该公司第二财季收入较上年同期增长逾一倍。
   
　　Shoe Carnival跌82美分，至25.97美元，跌幅3%。该公司第二财季利润下滑34%，因销售额低于预期，不过该公司对当前财季的业绩预期较为乐观。
   
　　Krispy Kreme Doughnuts涨73美分，至8.57美元，涨幅9.3%。该公司第二财季利润飙升，因同店销售额增长，且海外特许经销收入大幅提高。
   
　　Aruba Networks涨3.41美元，至20.55美元，涨幅20%。该公司第四财季利润较上年同期大幅增长，得益于该公司面向商业的产品需求强劲。
   
　　Riverbed Technology涨1.94美元，至22.76美元，涨幅9.3%。