【财经要闻】

　　1.发改委：民资发展战略新兴产业不得设门槛

　　国家发改委15日印发了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，要求加快清理相关领域的准入条件，引导民间资本设立创业投资和产业投资基金，改进对民营企业的融资服务等，以鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。

　　事实上，早在鼓励民间投资“新36条”中就有提到，要鼓励民间资本进入战略新兴产业等领域。但如何操作，更需要明确的细则和实质的落实。拿全国工商联黄孟复主席的话来说，“现在的情况是，红灯灭了，绿灯已经亮起来，但是怎么过马路，必须要画好斑马线”。

　　而此次的《意见》就是画出民间资本发展战略新兴产业的斑马线。

　　在准入方面，《意见》指出，要清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件。要结合战略性新兴产业发展要求，加快清理战略性新兴产业相关领域的准入条件，制定和完善项目审批、核准、备案等相关管理办法。除必须达到节能环保要求和按法律法规取得相关资质外，不得针对民营企业和民间资本在注册资本、投资金额、投资强度、产能规模、土地供应、采购投标等方面设置门槛。

　　《意见》要求，战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待。各相关部门和各地发展改革委要规范公共资源安排相关办法，在安排战略性新兴产业项目财政预算内投资、专项建设资金、创业投资引导基金等资金以及协调调度其他公共资源时，要对民营企业与其他投资主体同等对待。

　　在资金保障方面，《意见》明确，引导民资设立创业投资和产业投资基金，支持民企充分利用新型金融工具融资。要积极支持和帮助符合条件的民营企业发行债券、上市融资、开展新型贷款抵押和担保方式试点等。

　　《意见》还鼓励民营企业与民间资本进行商业模式创新，发展合同能源管理、污染治理特许经营、电动汽车充电服务和车辆租赁等相关专业服务和增值服务，发展信息技术服务、生物技术服务、电子商务、数字内容、研发设计服务、检验检测、知识产权和科技成果转化等高技术服务业。

　　2. 银监会：资本管理新规不会引发银行融资潮

　　中国银监会15日公布的《商业银行资本管理办法（征求意见稿）》要求，系统重要性银行和非系统重要性银行资本充足率分别不得低于11.5%和10.5%。银监会相关部门负责人同日指出，经测算，中国银行业可承受该资本管理新规提出的要求，不会造成银行业大规模、大面积地到资本市场融资。《办法》自2012年1月1日开始实施。

　　该负责人指出，《办法》实施意在引导银行转变发展方式，更加注重资产质量和结构，加快向小微企业和零售业务方向转型。《办法》将小微企业债权和个人贷款风险权重从100%下调到75%；对住房抵押贷款第一套房和第二套房分别给予差别风险权重，其中第一套房抵押贷款风险权重为45%，第二套房抵押贷款风险权重为60%。

　　该负责人介绍，《办法》参考第三版巴塞尔协议规定，将资本监管要求分为四个层次：第一层次为最低资本要求，核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率分别为5%、6%和8%；第二层次为储备资本要求和逆周期资本要求，储备资本要求为2.5%，逆周期资本要求为0-2.5%；第三层次为系统重要性银行附加资本要求，为1%；第四层次为第二支柱资本要求。

　　该负责人称，为确保国内银行平稳实施新的资本监管标准，《办法》规定，系统重要性银行原则上应于2013年底前达标，非系统重要性银行应于2016年底前达标；对于个别有困难的银行，经银监会批准，可适当推迟达标期限，但系统重要性银行不得晚于2015年底，非系统重要性银行不得晚于2018年底。

　　数据显示，目前国内商业银行资本充足率明显提高，资本约束机制不断健全。2011年6月末，311家国内银行全部达到资本充足率监管要求，加权平均资本充足率达12.2%，核心资本充足率达9.92%。

　　该负责人表示，目前国内银行资本质量明显高于欧美银行。因此，资本管理新规提高资本质量标准对国内银行影响很小。

　　该负责人表示，近年来，国内商业银行信贷高速扩张，信贷投向集中度有所上升，贷款期限趋长，中长期贷款占比提高，系统性风险有所上升，潜在风险隐患不容忽视。

　　随着商业银行跨业、跨境业务逐步发展，面临的不确定性和新型风险不断增加。

　　为此，《办法》取消对境外和国内公共企业的优惠风险权重；对工商企业股权风险暴露不再采用简单的资本扣除方法，而是分别对不同性质的股权风险暴露，给予不同的风险权重；将国内银行债权的风险权重从20%上调到25%。

　　3. 新三板试点扩容方案再度上报 年内有望展开

　　消息人士日前向中国证券报记者透露，新三板试点扩容方案经修订完善后，已在近期再度上报。新版方案对新三板市场与国内已有的股权交易市场（如地方股权交易所）之间的关系进行了梳理，并进一步完善转板机制。市场人士认为，这意味着全国统一的场外交易市场建设有望提速。乐观估计，年内新三板试点扩容有望展开。

　　该人士表示，经过近3个月的修订与完善，最新的新三板试点扩容方案再度上报，与此前的版本相比，有两个变动引人注目。一是梳理了新三板市场与国内股权交易市场之间的关系。目前我国拥有众多的股权交易市场，除天津股权交易所外，多为地方性交易所。同为场外交易市场，这些市场与新三板市场之间的关系及监管应如何统一的问题仍待解决。
　　二是进一步细化新三板市场与中小板、创业板乃至主板市场之间转板机制问题，该方案对原本的制度设计诸多细节进行了调整。

　　新三板试点扩容作为今年证监会工作重点备受市场关注。今年两会期间，市场普遍预期新三板试点扩容方案在第二季度推出，但由于原方案仍需完善，新三板试点扩容推出时间晚于预期。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市多数走高

　　亚太股市周一多数走高，受好于预期的日本经济数据提振。日经指数收盘涨1.4%。
   
　　东京股市走高，索尼(Sony, 又名:新力公司)和本田汽车(Honda Motor)等出口商类股上扬，受海外股市上涨、日圆温和下跌及好于预期的日本国内生产总值(GDP)数据提振。日经指数收盘涨122.69点，至9086.41点，涨幅1.4%；前一交易日该指数下跌0.2%。
   
　　香港股市收盘走高，因上周五振奋人心的美国零售数据恢复了投资者对于全球经济持续复苏的信心；中国平安领涨，因市场预期该公司上半财年业绩表现强劲。恒生指数上涨640.09 点，至20,260.10点，涨幅3.3%，该指数盘中在19,924.56点至20,264.33点区间内波动。
   
　　中国股市连续第四个交易日收盘走高，主要因通胀担忧缓解、且周末期间美欧方面并无新的不利消息传出。银行及制造商类股的上涨抵消了早盘跌势，推动上证综合指数收盘涨33.6点，至2626.77点，涨幅1.3%。深证综合指数涨16.45点，至1175.41点，涨幅1.4%。
   
　　澳大利亚股市延续了上周从两年低点反弹的势头，经济周期类股带领大盘全线上涨。由于海外市场企稳并且美国股市上周五走高令市场信心得以恢复，澳大利亚股市自7月初以来首次实现了连续两个交易日的涨势。基准S&P/ASX 200指数收盘上涨2.6%，至7日高点4282.9点，市场成交量较大。
   
　　新加坡股市连续第二个交易日走高，因为在近期经历了暴跌之后，略显乐观的全球数据帮助稳定了市场人气。基准海峡时报指数收盘涨23.81点，至2,874.40点，涨幅0.8%；盘中高点为2885.00点。

　　2. 美国股市收高 道指收涨1.90%

　　美国股市周一走高，收复上周失地。在企业交易的提振下，蓝筹股六周来首次连续三个交易日上涨。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数收盘涨213.88点，至11482.90点，涨幅1.90%。道指收盘接近盘中高点，为连续第三个交易日上涨。
   
　　标准普尔500指数收盘涨25.68点，至1204.49点，涨幅2.18%；公共事业和能源类股领涨。
   
　　纳斯达克综合指数涨47.22点，至2555.20点，涨幅1.88%。三个指数均收复了上周失地。
   
　　摩托罗拉移动(Motorola Mobility)大涨13.65美元，至38.12美元，涨幅56%，领涨标准普尔500指数。此前谷歌(Google)同意以约125亿美元现金收购该公司。此举将提升谷歌在竞争激烈的移动通信领域与苹果(Apple)直接抗衡的实力。该交易还将令谷歌获得大量通信设备领域专利。谷歌股价跌6.54美元，至557.23美元，跌幅1.2%。
   
　　近期股市波动之异常令投资者备受打击，不过并购方面的消息给投资者带来了一丝宽慰。
   
　　美国银行(Bank of America)涨57美分，至7.76美元，涨幅7.9%，领涨蓝筹股。该行将规模86亿美元的加拿大信用卡业务出售给了道明银行(Toronto-Dominion Bank)，但未披露售价。该行还宣布，计划缩减英国和爱尔兰的消费者信用卡业务规模。
   
　　此外，Time Warner Cable表示，计划以30亿美元现金收购电缆运营商Insight Communications，这一价格略高于Cablevision Systems等其他买家的报价。Time Warner Cable跌49美分，至65.02美元，跌幅0.8%，Cablevision则上涨39美分，至19.13美元，涨幅2.1%。
   
　　美国钻探企业Transocean宣布，计划以14.3亿美元现金收购挪威钻探设备运营商Aker Drilling，希望藉此壮大北极作业队伍。Transocean涨1.65美元，至57.26美元，涨幅3%。
   
　　上述并购消息的提振作用超过了纽约州制造业活动连续第三个月收缩带来的影响。
   
　　日本的经济数据也对股市构成提振。数据显示，尽管受到地震和海啸冲击，日本经济第二季度的萎缩幅度要小于预期。
   
　　其他数据方面，开盘30分钟后公布的数据显示，美国8月份住房建筑商信心依旧疲弱，美国全国住房建筑商协会(National Association of Home Builders) 8月份住房市场指数维持在15。
   
　　其他个股方面，InterDigital股价大跌10.76美元，至64.96美元，跌幅14%，受谷歌收购摩托罗拉移动的消息影响。InterDigital此前被视为谷歌的潜在收购目标。
    
　　一家联邦法院裁定，辉瑞制药(Pfizer)将继续享受其抗阳萎药物万艾可(Viagra)的专利保护直至2019年。辉瑞制药涨48美分，至18.34美元，涨幅2.7%。
   
　　贴牌食品生产商Ralcorp再次拒绝了ConAgra Foods上调后的主动收购提议，最新的报价为52亿美元左右。Ralcorp涨4.30美元，至83.32美元，涨幅5.4%。ConAgra涨41美分，至23.60美元，涨幅1.8%。
   
　　F5 Networks同意收购私人持有的电脑网络公司Crescendo Networks的知识产权资产，并披露了进一步的股票回购计划。该股涨1.75美元，至83.65美元，涨幅2.1%。
   
　　雅诗兰黛(Estee Lauder)跌6.58美元，至94.27美元，跌幅6.5%；该公司发布了对下一财政年度业绩的谨慎预期。