【财经要闻】

　　1.审计署：2010年地方政府债务逾10万亿元

　　中国审计署审计长刘家义27日向全国人大常委会作2010年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。他表示，对地方政府性债务的审计发现，部分地方的债务偿还对土地出让收入依赖较大。

　　刘家义说，截至2010年底，除54个县级政府没有政府性债务外，全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元人民币，其中：政府负有偿还责任的67109.51亿元，担保责任的23369.74亿元，可能承担一定救助责任的16695.66亿元。在这些债务余额中，有51.15％共计54816.11亿元是2008年及以前年度举借和用于续建2008年以前开工项目的。

　　他表示，从审计情况看，至2010年底，省、市、县三级地方政府负有偿还责任的债务率即债务余额与地方政府综合财力的比率为52.25％，加上负有担保责任的或有债务后债务率为70.45％。

　　刘家义说，审计发现，部分地区和行业偿债能力弱，存在风险隐患。从地区看，有78个市级和99个县级政府负有偿还责任的债务率高于100％，分别占两级政府总数的19.9％和3.56％。而且，部分地方的债务偿还对土地出让收入依赖较大，至2010年底，地方负有偿还责任的债务余额中，承诺用土地出让收入作为偿债来源的债务余额为25473.51亿元，共涉及12个省级、307个市级和1131个县级政府。

　　他表示，从行业看，高速公路、地方所属普通高校和医院90％以上的债务余额为担保债务或救助债务，借新还旧率较高。2010年，全国高速公路债务的借新还旧率为54.64％，，有387所高校和230家医院的借新还旧率超过50％，还有95所高校和575家医院存在逾期债务57.6亿元，为此一些地方已安排441.38亿元财政资金来偿债。

　　刘家义说，通过审计还发现，地方政府举债融资缺乏规范，大部分债务收支未纳入预算管理；地方政府融资平台数量多，管理不规范等问题。

　　刘家义表示，审计指出上述问题后，有关部门和地方正在按照国务院要求，逐项制定整改措施，研究完善地方政府性债务管理制度；审计还发现12起涉嫌经济违法违纪案件线索，正在依法查处。

　　2. 全年通胀控制线或上移至5% 下半年货币政策微调预期升温

　　2011年进行至中场，回顾上半年，“通胀”和“稳物价”是前两个季度的关键词。

　　发改委日前预计6月份CPI或将创下35个月以来的新高，而6月汇丰PMI初值滑至11个月新低。种种迹象表明，控通胀与保增长似乎在演绎鱼与熊掌的故事。从目前决策层释放的信号来看，通胀见顶或为时不远，“保增长”显得迫在眉睫。7月1日起下调以能源、原材料为主的商品进口关税，能否有效降低企业成本，提振低迷的实体经济？保障房建设能否扛起稳定经济增长的大梁？

　　即日起，推出“下半年宏观趋势路线图”系列报道，结合近期的新闻动向，探析下半年宏观经济及政策动向。

　　国务院总理温家宝6月26日在伦敦表示，今年维持通胀在4%以下有一定困难，但应可以控制在5%以下。

　　这意味着，年初《政府工作报告》中划定的全年CPI增长4%的控制线或将上移至5%。

　　今年3月以来，我国月度CPI增速已经连续3个月位于5%之上；1月和2月份，这一数据均为4.9%。就在5月CPI数据公布后，市场预期已久的加息靴子仍未落下，取而代之的是央行年内第6次上调存款准备金率。

　　决策层是否已经预见到通胀将被成功遏制，进而选择频繁动用数量型工具来替代价格型工具？即将步入下半年，逐渐发力的财政政策能否配合货币政策，达到抑通胀、稳增长的双重目标？

　　3. 财政部：金融企业以债转股重组应进行整体资产评估

　　为进一步贯彻落实《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》，财政部日前发布通知，就加强和规范金融企业国有资产评估监督管理工作进行明确。通知称，以债权转股权方式进行债务重组的，应对拟转股的企业进行整体资产评估。金融企业出现整体或者部分改制为有限责任公司或者股份有限公司，合并、分立、清算，非上市金融企业国有股东股权比例发生变动，产权转让，债务重组，接受非国有单位以非货币性资产出资等经济行为时，涉及的评估对象属于金融企业出资人权利的，应由国有出资人直接委托，或书面授权金融企业作为评估委托方。

　　关于评估项目的委托问题，通知明确，金融企业出现《办法》所述整体或者部分改制为有限责任公司或者股份有限公司，合并、分立、清算，非上市金融企业国有股东股权比例发生变动，产权转让，债务重组，接受非国有单位以非货币性资产出资等经济行为时，涉及的评估对象属于金融企业出资人权利的，应由国有出资人直接委托，或书面授权金融企业作为评估委托方。

　　中央直接管理的金融企业在出现上述经济行为时，应向国有出资人书面申请授权其选聘评估机构开展相关资产评估工作，国有出资人根据实际情况进行批复。

　　金融企业出现《办法》所述以非货币性资产对外出资，资产转让、置换、拍卖，债权转股权，接受非货币性资产抵押或质押，处置不良资产，以非货币资产抵债或接受抵债，收购非国有单位资产，确定诉讼资产价值等经济行为时，涉及的评估对象属于金融企业法人财产权或者金融企业接受非国有资产的，资产评估应由金融企业委托。

　　4.美国经济数据

　　芝加哥联邦储备银行(Federal Reserve Bank of Chicago)周一公布，5月份美国中西部制造业产值小幅增加。经季节性因素调整后，5月份芝加哥联邦储备银行中西部制造业指数上升0.6%，至84.0；4月份数据经修正后为83.6。5月份的数据中，钢铁和机械行业产值的增幅最大。

    由于担忧就业形势低迷及物价上涨，美国民众在5月份大多将消费计划延期。这意味着美国经济复苏仍旧乏力。美国商务部(Commerce Department)周一公布，5月份消费者支出持平。个人收入增长0.3%，预示今年晚些时候消费支出有望出现改善。此前接受道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)调查的经济学家预计，5月份消费者支出增长0.1%，个人收入增长0.4%。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周一多数走低

　　亚太股市周一多数收低，因在希腊议会本周就紧缩措施投票前夕市场情绪谨慎。能源类股因油价疲软下滑，同时一些银行股因有关更严格监管措施的忧虑而下跌。

　　东京股市走低；在市场密切关注的反映季度商业景气状况的短观调查发布前夕，对欧元走低及希腊债务问题的担忧使丰田汽车(Toyota Motor)、京瓷(Kyocera)等大型出口商类股受挫。日经指数下跌100.40点，至9578.31点，跌幅1.0%。

　　香港股市追随亚洲地区股市的跌势，金融类股领跌，受围绕欧洲主权债务问题的担忧拖累。恒生指数收盘跌130.18点，至22,041.77点，跌幅0.59%。市场成交额总计673.7亿港元，低于上周五的837.8亿港元。

　　中国股市连续第五个交易日收盘走高；因为中国国务院总理温家宝称中国今年能够将通货膨胀率控制在5%以下，缓解了对于中国可能进一步收紧货币政策的担忧。上证综指收于2758.23点，涨幅0.4%；深证综指收涨1.1%。

　　澳大利亚股市全线下挫，险些触及10个月新低；此前，受欧洲主权债务危机相关担忧影响，美国股市上周五下挫。澳大利亚S&P/ASX 200指数收盘跌至4461.8点，跌幅1.0%。市场成交量较低。

　　新加坡股市收盘走低，追随亚洲部分股市的跌势，受希腊主权债务危机相关担忧拖累。基准海峡时报指数收盘跌至3048.28点，跌幅0.6%。成交量仍旧低迷。

　　2. 美国股市走高，欧洲股市基本持平

　　美国股市周一收盘大幅走高，结束了连续三个交易日的跌势。科技类股飙升，金融类股也因为银行业资本要求没有预期严厉而上涨。

　　道琼斯工业股票平均价格指数收盘上涨108.98点，至12043.56点，涨幅0.91%。微软(Microsoft Corp., MSFT)和美国银行(Bank of America Corp., BAC)领涨。该指数30只成份股中有26只走高。

　　标准普尔500指数上涨11.65点，至1280.10点，涨幅0.92%，科技、非必需消费品和金融类股强劲上扬，10只类股全部走高。

　　纳斯达克综合指数上涨35.39点，至2688.28点，涨幅1.33%。科技股全线走高。

　　微软收盘涨90美分，至25.20美元，涨幅3.7%。预计该公司本周将推出云版Office软件。市场还传闻称，Windows 8操作系统将在明年4月份推出，较之前预计的时间提前几个月。

　　美国银行涨33美分，至10.85美元，涨幅3.1%。该股一直承压，主要因投资者不知道该行将如何满足提高后的资本要求。摩根大通(J.P. Morgan Chase)涨39美分，至39.88美元，涨幅1%。

　　美国史丹利公司(Stanley Black & Decker Inc., SWK)提出收购瑞典安保技术公司Niscayah (NISC-B.SK, NSYHF)，交易价值大约在12亿美元，并将承担其债务。史丹利上涨22美分，至69.50美元，涨幅0.3%。

　　辉瑞公司(Pfizer)上周五晚间称，该公司正在考虑与生物制药公司Icagen进行一笔战略性交易，双方可能通过谈判达成资产收购或合并交易。Icagen股价飙升3.93美元，至6.33美元，涨幅164%；辉瑞公司上涨9美分，至20.17美元，涨幅0.5%。

　　医药公司上周五晚间发布了一系列关于糖尿病治疗的研究；有关糖尿病治疗药物Byetta的数据推动Amylin Pharmaceutical股价上涨85美分，至12.68美元，涨幅7.2%。有关吸入式胰岛素治疗令人鼓舞的公告将MannKind股价推高16美分，至4.15美元，涨幅4%。

　　Metropolitan Health Networks Inc. (MDF)已同意以约4.16亿美元收购Continucare Corp. (CNU)。Metropolitan股价下跌13美分，至4.75美元，跌幅2.7%；Continucare上涨1.48美元，至6.25美元，涨幅31%。

　　Universal Forest Products表示，截至5月份的净销售额较上年同期减少9.5%，受零售额下滑拖累。疲软的业绩促使该公司采取更多成本削减措施。该股收盘跌2.56美元，至23.80美元，跌幅9.7%。

　　欧洲股市周一收盘基本持平，在本周晚些时候希腊就紧缩计划进行投票之前，投资者不敢贸然行动。

　　欧洲斯托克600指数收盘小幅升至264.01点。伦敦富时100指数涨0.4%，至5722.34点。法国CAC 40指数涨0.3%，至3796.55点，但德国DAX 30指数跌0.2%，至7107.90点。

　　London Capital Group的交易负责人Angus Campbell表示，市场充满了不确定性，因此对于股市投资者而言，很难决定是否应在当前水平买进。

　　希腊政府周三将就五年期财政计划进行投票，周四还将针对具体紧缩措施的实施法律进行投票。只有希腊议会通过紧缩措施，该国才能得到欧盟(European Union)和国际货币基金组织(International Monetary Fund)的下一批救助资金。

　　与此同时，欧洲银行业和政府官员周一在罗马召开会议，商讨希腊私人部门债权人（主要是银行业）如何自愿参与希腊救助。讨论的核心是法国的一项提议，即银行业将到期希腊国债收益中的一半用于再投资。

　　德国商业银行(Commerzbank A.G.)股价大跌5%，德意志银行(Deutsche Bank AG)跌1.4%。

　　法国CAC 40指数成份股交易因技术问题中断了50分钟。