【财经要闻】

　　1. 个税法修正案草案今起二审 工薪减税力度再加大

　　个税法修正案二审草案今日将正式亮相。从27日起在北京举行的十一届全国人大常委会第二十一次会议将继续审议个人所得税法修正案草案，虽然二审草案尚未正式公布，但从最新消息来看，工薪阶层有望获得比一审草案更大的减税力度。

　　有消息称，二审草案维持3000元的起征点不变，但将把第一级税率由5%下降到3%。据此测算，每位工薪阶层纳税者每月至少还可以少缴纳30元的个税。

　　从已经透露的二审方案内容来看，新方案并没有完全体现大多数网友的意见。根据全国人大常委会法制工作委员会经济法室统计，在4月25日至5月31日全国人大网上征求意见期间，网上共有82536人对3000元起征点发表意见，其中赞成以3000元作为起征点的12313人，占15%；要求修改的39675人，占48%；反对的28985人，占35%；持其他意见的1563人，占2%。网上大多意见是将个税起征点提高到5000元。

　　二审草案没有对3000元起征点进行调整，很大程度上是听取了税收专家的专业意见。尽管网上意见大多建议提高起征点，但参加全国人大个税法修订座谈会的专家则大多认为将起征点提高到3000元是合理的。中国人民大学财政金融学院教授朱青、北京大学法学院教授刘剑文、财政部财政科学研究所研究员孙钢和国家税务总局税收科学研究所所长刘佐分别从国际个税扣除费用标准、个税在税收收入中的占比、物价上涨水平和实际扣除额等方面论证了3000元起征点的合理性。

　　不过，二审草案还是在一定程度上听取了民众进一步减税的建议，将第一级税率由5%降至3%这一改动即是来自网上的一些意见建议。

　　从一审以来各界热议的焦点来看，二审期间，关于个税起征点是否应该跟CPI挂钩、不同地区是否应该规定不同起征点、是否应该按家庭征收个税等问题的讨论仍将继续，但推动个税法修正案尽快通过审议并实施则是多数人的共识。全国人大财经委副主任郝如玉表示，希望个税法修正案尽早通过，人民尽快享受到1000多亿减税的成果。据悉，个税法修正案草案有望通过二审，如果获得通过，最快将于下半年颁布实施。

　　2. 温家宝：货币和信贷供应恢复到了正常水平

　　中国已将限制价格上涨作为宏观经济调控的首要任务，并推出了一套有针对性的政策。这些政策已经奏效。今年价格上涨将得到有力的控制，我们有这个信心。

　　“从2010年1月以来，银行准备金率和基准存贷款利率分别上调了12次和4次。货币和信贷供应因此恢复到了正常水平。”中国国务院总理温家宝在6月23日的英国《金融时报》上发表署名文章指出。

　　6月26日，中国政府网全文刊发了这篇文章。

　　温家宝在文章中指出，此次金融危机爆发距今已有3年左右的时间，在国际社会的共同努力下，全球经济正逐步复苏。但目前仍存在诸多不稳定性，经济复苏仍较为脆弱。全球增长不均衡；发达经济体的失业率仍居高不下；一些国家的政府债务风险有所加提升；通胀压力日益加大。当危机的冲击尚未完全消退，新的风险已然出现。世界各国必须紧密合作，迎接挑战。

　　金融危机伊始，中国便迅速采取行动，调整了宏观经济政策，以扩大内需，并出台了一项刺激计划，以保持增长、深化改革并改善民生。通过这些举措，我们已成功克服了众多极端困难，并为中国的发展奠定了坚实的基础。

　　我们这些努力的一个显著成果就是，中国保持了快速稳定的增长。2008年至2010年间，中国国内生产总值(GDP)分别增长了9.6%、9.2%和10.3%，同期消费者价格指数(CPI)增幅则分别为5.9%、-0.7%和3.3%，全国城镇地区新增3380万个就业岗位。今年，中国仍保持了稳健的增长。

　　温家宝在文章中介绍，中国应对危机的重点是扩大内需，并刺激实体经济，巩固长期发展的基础，由内需驱动增长。我们出台了一项为期两年、规模高达4万亿元人民币(合6180亿美元)的投资计划，内容涵盖基础设施开发、经济结构调整、改善人民福利和保护环境。迄今，全国新建铁路1.08万公里，公路约30万公里，增加了2.1亿千瓦的发电装机容量。我们还加大了对科技的支持力度，鼓励企业进行技术升级和创新。四川汶川地震过后，政府已投入逾1万亿元人民币进行灾后重建，在受灾地区修建了高标准的基础设施和公共设施，并对483万套农村住房和175万套城镇住房进行了重建或加固。目前，灾区已旧貌换新颜。我们还努力改善内需与外需之间的平衡。中国贸易顺差占GDP的比率已从2007年的7.5%降至2010年的3.1%。中国经济的迅速发展和进口增长已成为全球复苏的一个驱动因素。

　　在应对危机期间，中国在社会福祉方面也取得了长足的进步，而就在几年前，我们对此还力不能及。在构建一个同时覆盖城乡地区的社保体制方面，我们取得了突破性进展。我们已推出了一项针对农村的养老保险机制，今年将覆盖全国60%的村镇。基础城镇医保制度和农村医疗合作社制度，现已覆盖90%以上的人口。目前，所有中国人都能享受免费的义务教育。政府在教育方面的支出已增加到GDP的3.69%。

　　温家宝指出，中国还施行了灵活、审慎的经济政策，并确保它们具有针对性和可持续性。我们的预算赤字和债务余额占GDP的比例，分别低于3%和20%。政府预算赤字在2010年和2011年都得到了削减。自2009年中期以来，我们一直使用货币政策工具吸取过剩的流动性。在2009年第四季度，在维持经济平稳较快增长、进行结构性调整和控制通胀之间取得平衡，被列为宏观调控的主要目标。从2010年1月以来，银行准备金率和基准存贷款利率分别上调了12次和4次。货币和信贷供应因此恢复到了正常水平。2010年6月，人民币汇率机制改革有所加快，人民币兑美元汇率已升值5.3%。

　　温家宝指出，“人们担心中国能否遏制住通胀，同时维持其快速发展步伐。对此我明确给予肯定的回答。”他强调，物价快速上涨是许多国家面临的一个共同挑战，对于其他新兴经济体和中国来说尤其如此。中国已将限制价格上涨作为宏观经济调控的首要任务，并推出了一套有针对性的政策。这些政策已经奏效。总体价格水平目前处在一个可控的区间，而且预计将稳步下降。在连续七年的粮食增产后，中国目前拥有充足的粮食供应。主要工业品供过于求。进口正在迅速增长。今年价格上涨将得到有力的控制，我们有这个信心。

　　他表示，中国如今正处在一个发展的新起点上。我们已经通过了“十二五规划”，其中提出要转变发展模式。我们将继续对经济进行结构性调整，促进研发和教育，节约能源和资源，推动生态和环境保护，缩小地区差距和城乡差距。中国的工业化和城市化进程正在提速。中国经济正日益走向市场化与国际化。我们完全有能力维持经济平稳快速增长。

　　温家宝在文章最后强调，中国将继续与其他国家一道承担共同的责任。我们应当齐心协力，加强宏观经济政策的协调，对抗保护主义，改进国际货币体系，应对气候变化及其他挑战。我们应欢迎新兴经济体的快速发展，尊重不同的发展模式，加大对那些最不发达国家的帮助，以增强它们自我发展的能力，并促进全球经济强劲、持续和均衡的发展。

　　3. 希腊总理：希腊已经获得欧盟和IMF第二轮救助

　　希腊总理乔治-帕潘德里欧（George Papandreou）周五称，希腊已经获得来自欧盟（European Union）和国际货币基金组织（International Monetary Fund， 简称IMF）的第二轮救助，救助资金规模同样在1，100亿欧元左右。

　　帕潘德里欧称，欧洲领导人已同意从第一轮救助计划的资金中再向希腊拨付120亿欧元，预计这笔资金7月初就可以到位。

　　他称，希腊获得了伙伴国的支持，因为它们认可了希腊人民做出的牺牲。希腊正竭尽全力摆脱困境。

　　要获得这批救助资金，希腊议会必须在下周通过一项284亿欧元的财政紧缩方案，方案涉及增税和开支削减措施。

　　当被问及是否预计所有155名泛希社运党议员都将投票支持财政紧缩方案时，帕潘德里欧称，对国家的责任感将在议会投票过程中占据上风。希腊议会共有300个议席。

　　希腊反对党此前表示将投票反对财政紧缩方案。此外，泛希社运党议员中有一人也表示将投反对票，还有一人周五表示将在下周做出决定。

　　帕潘德里欧称，欧盟正在经历一场危机，而且似乎不愿意面对自身的债务问题。

　　欧盟消息人士称，新救助方案的资金来源包括通过私人投资者的债券展期筹资300亿欧元，通过出售希腊国有资产筹资300亿欧元，余下资金将通过欧盟和IMF新增贷款筹得。

　　帕潘德里欧向记者们称，最一轮新救助方案的规模将与第一个方案类似。

　　他表示，希腊的私有化计划目标宏大，而且非常复杂，但政府必须推进这一计划。

　　预计各方将在7月3日或11日的欧元区财长会议上就最新救助计划达成最终协议。

　　当被问及希腊是否最好退出欧元区时，帕潘德里欧称，这意味著“立即发生违约”。

　　4.美国经济数据

　　美国5月份耐用品订单反弹，表明即便在整体经济疲软的情况下，制造业仍在增长。美国商务部(Commerce Department)上周五公布，经季节性因素调整后，美国5月份耐用品订单增长1.9%，至1,955.7亿美元。企业的资本支出也增长强劲。接受道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)调查的经济学家此前预计，美国5月份耐用品订单增长1.6%。

　　美国上周五公布的国内生产总值(GDP)终值数据显示，第一季度经济增速略微快于预期，但经济整体放缓的局面并无改观。美国商务部公布，美国2011年第一季度经通货膨胀因素调整后的GDP折合成年率增长1.9%，略微高于5月26日公布的初步数据1.8%，但仍远低于2010年第四季度3.1%的增幅。此前接受道琼斯通讯社调查的经济学家预计，美国第一季度GDP增幅将被向上修正至2.0%。由于消费者支出意愿依旧谨慎，加之企业雇佣意愿不强，预计美国第二季度GDP增速也将呈疲软态势。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市全线走高

　　亚太股市周五全线走高，受该地区航空燃油降价提振。中国政府对国内通胀发表的一份声明使中国银行业股票出现反弹。希腊利好消息推涨日本出口商股票。香港恒生指数收盘涨1.9%。

　　东京股市收盘走高；汽车类股再度上涨，日产汽车(Nissan Motor)及Suzuki Motor领涨，因这两家公司在昨日收盘后公布了强劲的业绩预期。日经指数收盘涨81.97点，至9678.71点，涨幅0.9%。

　　香港股市收盘走高，因周四原油价格下跌缓解了通货膨胀担忧，且最近遭遇抛售的股票接获逢低买盘。恒生指数收盘涨412.81点，至22,171.95点，涨幅1.9%。

　　中国股市收盘大幅走高，连续第四个交易日保持涨势。建筑机械和生物制药类股领涨，因有报导称，政府将很快公布有关这两个产业的宏伟的发展计划。上证综指收盘涨2.2%，至2746.21点，创2月中旬以来单日最高百分比涨幅。本周该股指上涨了3.9%。

　　澳大利亚股市小幅走高，由于周末临近，盘中涨跌互见，金融、消费必需品和材料类股上涨，抵消了电信、公用事业、工业和能源类股的下跌。基准S&P/ASX 200指数收盘上涨7.6点，至4508.1点，涨幅0.2%。

　　新加坡股市收盘走高，因希腊就进一步实施紧缩措施与欧盟和国际货币基金组织达成协议；同时，中国总理温家宝重申将控制住通货膨胀，这提振了亚洲地区股市。海峡时报指数收盘涨22.13点，至3,066.85点，涨幅0.7%。

　　2. 美国和欧洲股市双双走低

　　美国股市上周五收盘走低，上周亦小幅下跌，耐用品订单增幅好于预期的影响未能敌过市场对意大利银行业、希腊紧缩措施的担忧和令人失望的科技公司业绩。

　　道琼斯指数收盘跌115.42点，至11934.58点，跌幅1%。思科系统(Cisco Systems)领跌，跌54美分，至14.93美元，跌幅3.5%。

　　标准普尔500指数跌15.05点，至1268.45点，跌幅1.2%，能源和工业类股跌幅惨重，公用事业类股是该指数所有类股中唯一上涨的类股。

　　纳斯达克综合指数跌33.86点，至2652.89点，跌幅1.3%。甲骨文(Oracle)和美光科技(Micron Technology)令人失望的业绩报告打击科技类股。

　　甲骨文跌1.32美元，至31.14美元，跌幅4.1%；该公司上周四晚间公布，第四财政季度净利润飙升，不过硬件系统需求平淡。

　　美光科技跌1.22美元，至7.21美元，跌幅14%，因该公司第三财季利润和利润率持续下滑。

　　美利坚航空公司(American Airlines)的母公司AMD Corp表示，将无法实现此前宣布的使今年成本持平的目标，而美国的飓风以及日本自然灾害的影响预计将使第二财政季度收入减少6,000万美元。该股下跌41美分，至5.64美元，跌幅6.8%。

　　交易消息方面，Williams Cos.提议以50亿美元现金收购Southern Union，创建“能源发电站”，此前Energy Transfer Equity LP已对Southern Union发出收购报价。Williams下跌68美分，至28.55美元，跌幅2.3%。

　　埃森哲(Accenture)第三财政季度利润飙升28%，轻松超出分析师预期，因当季该公司旗下所有业务及地区收入均实现增长，而且市场份额也上升。该公司还上调了全财年的业绩预期，对当前财季的收入预期也很乐观。该股收盘涨1.33美元，至57.02美元，涨幅2.4%。

　　欧洲股市上周五收盘大多走低。银行股承压，因数家意大利银行的股票被暂停交易。

　　欧洲斯托克600指数收盘跌0.1%，至263.98点。在银行股下跌拖累大盘前，该指数涨幅曾达1.1%。

　　UniCredit盘中一度暴跌8.9%，Intesa Sanpaolo SpA暴跌7.2%，之后数家银行的股票被暂停交易。

　　意大利证交所(Borsa Italiana)称，暂停股票交易的原因是股价波动引发技术问题。

　　交易恢复后，UniCredit收盘跌5.3%，Intesa收盘跌5%。

　　分析师指出，在停牌发生前，有未经证实的传闻称，市场对欧洲银行业压力测试结果感到担忧。

　　Saxo Bank首席经济学家Steen Jakobsen称，至损指令可能被触发，因而引发更多抛售。道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)也报导了意大利主权评级可能被下调的传闻。

　　穆迪(Moody's Investors Service)上周四晚间也警告称，许多意大利银行的评级可能会被下调。

　　意大利FTSE MIB指数跌1.6%，至19,154.3点。

　　希腊ASE综合指数跌0.7%，至1,232.60点。

　　德国DAX 30指数收盘跌0.4%，至7,121.38点。

　　法国CAC 40指数跌0.1%，至3,784.80点。

　　伦敦富时100指数逆市走高，收盘涨0.4%，至5,697.72点。