【财经要闻】

　　1. 今年一号提案最可能锁定民生

　　证券时报记者昨日了解到，在目前各民主党派向全国政协十一届四次会议提交的众多提案中，民生问题不约而同成为了焦点。根据以往惯例，今年的全国政协“一号提案”很有可能就在其中产生。

　　民建中央向本次会议提交的《关于加强保障性住房制度建设的提案》指出，针对当前保障性住房所面临的问题，建议“十二五”期间继续做好保障性住房建设。应该将保障性住房建设纳入政府考核指标；进一步加大政府对保障性住房的投入；加快建立健全运作规范的住房保障制度以及加大金融政策对保障性住房的有效支持力度。

　　农工党中央在提交的《关于“十二五”期间加快城乡社会保障一体化发展的建议》中表示，由于长期以来二元结构的影响，我国城乡社保一体化发展所面临的问题和困难仍然十分突出。当前要切实解决影响和制约新农保制度运行的突出问题。要完善适应城乡社保一体化发展要求的基层社保机构，同时建立纵向分权、相互制约的社保基金管理模式。

　　针对当前城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡、资源配置不合理的问题，九三学社则在《进一步完善医疗卫生服务体系的建议》中表示，要强化政府责任和投入，完善区域卫生发展规划，注重老年护理院建设，提高基层医疗机构服务能力，充分发挥高校医疗机构优质资源作用，发挥健康档案引导分级就诊的作用。

　　回顾历年的政协“一号提案”，不难发现其涉及的主题往往与当年经济社会发展中的热点保持着高度的契合，有着很强的针对性和预见性，最终都产生了很好的社会效应和政策效应。

　　譬如，在经济结构调整、转变增长方式刻不容缓的背景下，去年政协“一号提案”敲定了九三学社提交的《关于推动我国低碳经济发展的提案》。随后，低碳经济开始在全国各地蓬勃发展，有力地推动了经济发展方式的转变。

　　日前，温家宝总理在与网民交流时表示，在“十二五”期间，要使人民生活感到安全，对未来充满信心。温家宝表示，在“十二五”规划当中，特别强调民生，把它作为整个规划的出发点和落脚点。也就是说，发展经济的目的就是为了满足人们日益增长的物质文化需求，就是让老百姓的生活越来越好。“这就是我们对今后五年最主要的考虑。”

　　据此，今年的全国政协“一号提案”很有可能会锁定民生领域。全国政协十一届四次会议新闻发言人赵启正昨日表示，从目前情况看，民生问题仍是今年政协委员提案的焦点，尤以房价、医疗、教育、交通等问题最受政协委员关注。

　　2. 消费率有望成为“十二五”约束性指标 

　　需求结构失衡问题已经引起了有关部门的高度重视。记者1日获悉，即将公布的“十二五”规划纲要草案或将把提高居民消费率作为约束性指标之一写入其中，未来五年，消费率提高的目标或将定在2至3个百分点。

　　消费率是指一个国家或地区在一定时期内的最终消费占当年GDP的比率，当经济发展到一定水平后，投资率会逐步趋缓，消费率逐步提升。

　　进入新世纪以来，我国投资、消费占比一直呈现相反走势，投资率长期居高，消费率持续下降，消费对经济增长贡献率偏低。数据显示，从2001到2009年，投资率由36.5%上升到47.7%，消费率却由61.4%下降到48%，其中居民消费率由45.3%下降到35.1%。

　　与国际水平相比，我国的消费率更显低迷。世界银行数据显示，2008年，全世界家庭最终消费率为61%，投资率为22%，而我国的家庭最终消费率为37%，投资率为43%。

　　因此，“十二五”期间不仅将明确提出提高居民消费率，还要建立扩大消费需求的长效机制，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，继续释放城乡居民消费潜力，并逐步扩大我国国内市场总体规模。

　　“之所以把扩大消费放在重要位置，是因为金融危机使得消费对经济的重要性进一步凸显。”有关人士告诉记者，2009年，我国经济在世界范围内率先回升，实现了9.1%的增长，主要靠的就是投资和消费两大内需支撑，其中投资拉动8.2个百分点，消费拉动4.6个百分点。

　　另一个现实是，此次金融危机后，主要经济体需求结构面临巨大的调整压力，外部需求扩张在较长时期内难以恢复到危机前水平，继续依赖投资和出口拉动经济增长的局面难以为继。“这样的形势要求我国必须把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，增强消费需求对经济增长的拉动作用，从而有效扩大国内市场总体规模。”有关人士对记者说。

　　在具体政策上，“十二五”规划纲要草案或将从扩大就业、调整收入分配结构、完善社会保障等方面入手，全面阐述如何提高居民消费能力。同时，有关部门还将积极引导和培育消费热点，促进消费结构优化升级。

　　为实现提高消费率的目标，投资方向也将向鼓励消费方向倾斜。记者了解到，未来五年，有关部门将建设一批有利于改善消费环境的项目，促进服务业加快发展，支持现代物流、科技服务等生产性服务业和社区、养老服务等生活性服务业项目，继续支持文化和旅游基础设施建设，建设农村市场流通体系，继续为家电下乡、汽车下乡创造条件，为城乡居民扩大消费创造更加良好环境。

　　3. 多晶硅行业准入条件正式发布

　　早在春节前就下发的《多晶硅行业准入条件》昨天终于正式发布在国家工信部的官方网站上。根据工信部公告，准入条件于发布之日起实施，意味着这份对多晶硅及光伏行业影响深远的准入标准从昨天起正式生效。

　　工信部表示，有关部门在对多晶硅建设项目核准、备案管理、土地审批、环境影响评价、信贷融资、生产许可、产品质量认证等工作中要以准入条件为依据。

　　根据准入条件，新建和改扩建项目投资中最低资本金比例不得低于30%；环境条件要求高的区域周边1000米内不得新建多晶硅项目；在政府投资项目核准新目录出台前，新建多晶硅项目原则上不再批准；太阳能级多晶硅项目每期规模大于3000吨/年；太阳能级多晶硅还原电耗小于80千瓦时/千克等。

　　“正式出台的准入条件对更严格还原电耗的规定给出了一年的宽限期，使得企业有时间来完成技术改造。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受本报记者采访时说。

　　据准入条件规定，到2011年底前太阳能级多晶硅还原电耗必须小于60千瓦时/千克，综合电耗大于200千瓦时/千克的太阳能级多晶硅生产线则将被淘汰。

　　中投顾问首席能源分析师姜谦指出，目前国内的多晶硅厂商中80%都是小企业，普遍在几百吨规模左右，这些企业在规模上、能耗上大多达不到要求，2011年年底将是这些中小企业被淘汰的“大限”。

　　在他看来，准入条件最终会让我国形成10家左右的多晶硅生产商。

　　孟宪淦则表示，如果准入条件中的门槛都能达到的话，则多晶硅的生产成本可控制在每公斤30美元左右，这与国际上多晶硅的平均生产成本已非常接近。“毕竟，价格才是政策的核心。《准入条件》的目的就是通过国家调控来推动光伏发电尽快实现平价上网。”

　　4.美国经济数据

　　经季节性因素调整后，截至2月26日当周基于同店销售额的美国国际购物中心协会－高盛连锁店销售指数较此前一周下降0.5%。该指数在2月份的表现喜忧参半。
   
　　Redbook Research周二公布的最新全美零售额指标显示，2月份前四周全美连锁店销售额较1月份同期上升1.6%。预期升幅为1.5%。
   
　　美国供应管理学会周二公布，2月份制造业活动指数从1月份的60.8强劲上升至61.4，而经济学家的此前预期为60.9。该指数高于50表明制造业在扩张。
   
　　美国商务部周二公布，经季节性因素调整后，1月份建筑项目支出较前月下滑0.7%，折合成年率为7,918.2亿美元。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市走高 受油价回稳和中国PMI提振

　　亚太股市周二走高，受原油价格回稳提振。二月份中国制造业增速放缓缓和了对政策将进一步收紧的担忧，推动中国股市走高。
   
　　东京股市收盘走高，因为日圆走软以及市场对美国经济数据的信心提振了大型出口商类股，同时广告公司日本电通(Dentsu)与社交网站Facebook的合作也带动前者股价大幅走高。日经指数涨1.2%，至10,754.03点，该指数在连续三个交易日上涨后共实现2.9%的涨幅。
   
　　香港股市连续第三个交易日收盘走高，追随中国大陆股市的涨势。在两项调查报告显示中国2月份制造业增速放缓之后，围绕中国政府进一步收紧政策的担忧暂时得到缓解，推动中国大陆股市上涨。恒生指数收盘涨0.25%，至23,396.42点。该指数自上周五以来已累计上涨3.5%。
   
　　中国股市收盘走高，地产及银行类股领涨，因市场预计地产公司和银行去年全年利润强劲增长。继周一上涨0.9%之后，上证综指收盘涨0.5%，至2918.92点。
   
　　澳大利亚股市从五个交易日高点回落，收盘呈涨跌互见格局，尽管海外市场上涨。金融和能源类股下跌抵消了材料和消费必需品类股上扬的影响。基准S&P/ASX 200指数收于4826.4点，跌幅0.1%。
   
　　新加坡股市收盘走高，因油价持稳，同时中国制造业采购经理人指数(PMI)数据升势放缓也令低迷的市场人气有所缓和。海峡时报指数攀升至3,067.60点，升幅1.9%。
 
　　2. 美国股市和欧洲股市双双走低

　　美国股市周二收盘大跌，3月份开局疲软，因投资者担忧油价对经济复苏的影响，且美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)主席贝南克(Ben Bernanke)的讲话令投资者感到失望。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数结束连续两个交易日的上扬势头，大跌168.32点，至2月2日以来的最低收盘水平12058点，跌幅1.38%。美国铝业(Alcoa)为道指表现最差的成份股，跌3.7%，通用电气(General Electric)跌3.2%，杜邦(DuPont)跌3%。
   
　　纳斯达克综合指数跌44.86点，至2737.41点，跌幅1.61%，为近四个交易日来首次下挫。标准普尔500指数跌20.89点，至1306.33点，跌幅1.57%，材料、工业和金融类股领跌。

　　高盛集团(Goldman Sachs Group)跌1.5%，美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission, 简称SEC)指控前高盛董事会成员Rajat K. Gupta涉嫌内幕交易。SEC称，Gupta向Galleon Group创始人Raj Rajaratnam非法提供内幕消息。
   
　　Fifth Third Bancorp跌4.5%。这家地区性银行称，SEC已向其发出传票，要求提供与商业贷款问题相关的信息。
   
　　拉斯维加斯金沙集团(Las Vegas Sands)跌6.3%。该公司披露，正在接受SEC和美国司法部(Department of Justice)对其遵守美国《海外反腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act)的情况展开的调查。
   
　　Lorillard涨1.6%。美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration)的一个调查小组称，没有充分的证据显示薄荷香烟的风险高于非薄荷香烟。

　　欧洲股市周二收盘走低，金融类股和部分石油股下挫，不过，意大利的Luxottica Group SpA受强劲业绩提振上涨。
   
　　欧洲斯托克600指数收盘跌0.6%，至284.63点，中东骚乱继续抑制人们对经济全面复苏的预期。
   
　　投资者担心中东和北非的动荡局势将继续蔓延。
   
　　油价走高，纽约商交所四月原油期货合约涨1.51美元，至每桶98.48美元。
   
　　在石油股中，道道尔(Total SA)跌2.1%，Eni SpA跌1.1%，市场对石油生产的担忧继续拖累石油股。
   
　　英国伦敦富时100指数跌1%，收盘报5,935.76点，受汇丰控股(HSBC Holdings)大跌近3%拖累。
   
　　在汇丰控股周一公布了令人失望的业绩后，瑞银(UBS)将该股评级从买入下调至中性。
   
　　德意志银行(Deutsche Bank)也将该股评级从买入下调至持有。
   
　　其他欧洲银行类股也大多走低，其中西班牙国家银行(Banco Santander)跌1.7%。
   
　　意大利的Luxottica上涨3.3%，该公司周一晚间公布第四财政季度利润增长近一倍，同时还上调了派息。
   
　　法国CAC 40指数收盘下跌1.1%，至4,067.15点，银行类股亦走低，其中法国兴业银行(Societe Generale)以3.5%的跌幅领跌该指数成份股。
   
　　德国DAX 30指数跌0.7%，至7,223.30点，受德意志银行下跌1.6%拖累。
   
　　宝马汽车公司(BMW AG)涨1.5%，因此前有数据显示，德国2月份新车登记数增加15%。