【财经要闻】

　　1.中央与地方签“军令状”千万套保障房任务落地

　　中新社北京2月24日电 24日，国家保障性安居工程协调小组与各省级政府签订了今年工程建设目标责任书，将1000万套保障房建设任务分解到各地。国务院副总理李克强24日在全国保障性安居工程工作会议上强调，今年要求建设1000万套保障性住房是硬任务，各地要抓紧安排开工，尽早建成投入使用。

　　据报道，保障性安居住房工作协调小组系由国务院各相关部委组成，国务院副总理李克强兼任组长，办公室设在住房和城乡建设部。国家发改委、财政部、国土资源部、监察部、国家审计署都是该协调小组的成员单位。

　　中央与地方签订保障房“军令状”，旨在确保今年1000万套保障房建设任务的顺利完成。相比2010年的580万套各类保障房的建设任务，今年保障房建设量增加了72%。业内人士估算，2011年，保障性安居工程建设资金总额高达1.4万亿元人民币。一些地方政府曾表示面临资金筹措压力。

　　2010年国务院确定建设保障性住房和改造各类棚户区住房580万套，建设规模为历史最大。中央共安排保障性安居工程专项补助资金800多亿元人民币，比2009年增加300多亿元人民币。

　　财政部部长助理王保安近日表示，财政部门将采取措施确保2011年全国范围内保障性住房1000万套，统筹安排保障性安居工程资金。但保障性安居工程建设资金需求巨大，仅靠政府财政投入，难以保证保障性安居工程的可持续性。需要通过采取财政贴息、税费优惠等措施，吸引社会力量参与保障性安居工程建设和运营。

　　李克强说，加大政策支持力度是保障性安居工程建设的前提条件。要大幅增加并极早下达中央和地方财政资金，减免相关税费，合理确定公租房租金水平，引导银行贷款和社会投资，多渠道筹集建设资金，保证资金不留缺口。对公租房、廉租房、棚改房建设用地按规定实行划拨方式，并增加普通商品住房建设供地。

　　2010年5月19日，住建部首度与各省级政府签订2010年住房保障工作目标责任书，明确规定了各地各类保障房的当年建设规模，完成情况将纳入住建部、监察部对各省区市住房保障工作的考核和问责。

　　据报道，地方政府在2011年的保障性安居工程建设任务，必须在10月31日前开工建设。届时，住建部将联合监察部、审计署等部门组成联合检查组进行检查，对于未能按期开工的地方政府，视情况对其行政首长负责人进行问责。

　　业内人士预计，随着大量保障性住房的开工建设和落成使用，中国将迎来商品住房和保障房并存的住房双轨制时代。2011年，将有大量保障性住房进入住房供应市场，这将有利于遏制房价的过快上涨，促使房地产市场的理性回归。

　　2010年全国保障性安居工程取得积极进展。各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套、基本建成370万套，分别相当于同期商品住房开工桃树和竣工套数的82%、67%。过去5年，通过保障性安居工程，中国1500万户居民住房条件得到有效改善。

　　2. 完善资本市场转板制度 做大做强中关村板块

　　国家发改委日前正式印发《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》。《纲要》提出，中关村要坚持“深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略产业策源地”的战略定位，力争用10年时间，建成具有全球影响力的科技创新中心和高技术产业基地。

　　《纲要》提出了中关村未来十年的发展目标：到2020年，示范区总收入达到10万亿元，并在软件及信息服务、生物医药、新能源等领域中形成2—3个拥有技术主导权的产业集群等。

　　《纲要》明确了到2015年中关村的主要目标：初步形成有利于自主创新的体制机制；自主创新能力显著提升；产业规模进一步提升，示范区总收入由2009年底的1.3万亿元增长到3万亿元等。
　
　　根据《纲要》，中关村的一项重要战略定位是成为战略产业策源地。《纲要》明确，要培育和发展创新能力强、科技含量和附加值高、资源能源消耗少、污染排放低、辐射带动作用强的战略性新兴产业，推进产业升级和产业价值链向高端延展，为全国发展高技术产业、提升产业核心竞争力提供示范。

　　《纲要》提出，要优化创新创业发展环境，构建高效的多层次资本市场，实施国家知识产权战略和技术标准战略，加速人才、资金、技术的集聚，把中关村建设成为全球高端创新创业人才集聚的人才特区、全国科技金融创新中心和核心技术标准创制与技术交易中心。

　　《纲要》提出，要健全多层次资本市场。深化金融改革与创新，建立健全覆盖技术创新全过程的多功能、多层次金融服务体系。大力支持境内外股权投资、创业投资在示范区聚集和发展。积极培育和推动各类创新型企业改制上市。

　　同时，总结证券公司代办股份转让系统中关村非上市股份公司报价转让试点经验，完善非上市股份公司股份公开转让制度。完善资本市场转板制度。大力推进高新技术企业集合发债，做大做强中关村板块。实施中关村并购重组计划，支持有条件的企业通过兼并收购做强做大。

　　3. 银监会：今年确保三农小企业信贷增速不低于总贷款增速

　　《第一财经日报》昨日从银监会获悉，2010年，国内银行业实现了在“三农”和小企业金融服务上“两个不低于”的目标，即确保对两个领域信贷投放增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年。

　　但银监会有关负责人指出，由于2011年货币政策环境已由适度宽松转变为稳健，且信贷规模调控更趋灵活，增量不低于去年的指标较难确定，监管方将通过信贷引导，努力实现增速不低于全部贷款增速的目标。

　　银监会最新数据显示，截至2010年底，银行业涉农贷款余额11.77万亿元，比2007年末（涉农贷款统计制度2007年建立）增加5.65万亿元，增长92.3%。2010年新增2.63万亿元，其中，农户贷款余额2.6万亿元，比2007年末增加1.3万亿元，增长100%，2010年新增5909亿元。

　　新型农村金融机构方面，截至2010年底，已有395家机构开业，其中村镇银行349家，贷款公司9家，农村资金互助社37家，另已批准筹建114家。在信贷投向上，新型农村金融机构83.9%的资金投向“三农”和中小企业，其中，小企业贷款余额303亿元，占比50%，农户贷款余额203亿元，占比34%。

　　作为金融服务中另一薄弱环节，截至2010年末，银行业小企业贷款余额达7.27万亿元，占全部企业贷款余额的24.01%。全年小企业贷款新增18394亿元，较上年同期多增4771亿元，增速比各项贷款平均增速高10.37个百分点。

　　“小企业‘两个不低于’目标完成得很艰难。”银监会小企业信贷负责人指出，在去年信贷规模压缩的情况下，小企业信贷目标完成难度加大。但是监管部门在压缩平台贷款、票据融资以及表外业务的同时，引导信贷额度向小企业转入。此外，部分银行受到贷存比限制而腾出的额度，也经过监管部门的协调引导转入城商行投向小企业。但上述人士坦言，虽然小企业融资状况整体有所改善，但与广大小企业的融资需求和社会各界的期望相比还有一定差距。“由于2011年货币政策环境已由适度宽松转变为稳健，如何加大对小微企业信贷的支持力度，将是一个严峻的挑战。”

　　4.美国经济数据

　　美国商务部周四公布，经季节性因素调整后，美国1月份耐用品订单增长2.7%，至2,005.5亿美元。接受道琼斯通讯社调查的经济学家此前预计，1月份耐用品订单增长2.0%。
   
　　芝加哥联邦储备银行周四公布的数据显示，1月份全国活动指数从去年12月份修正后的0.18跌至-0.16，不过长期以来一直令该指数承压的消费及住房数据五个月以来首次好转。1月份该指数的三个月移动平均值升至-0.10，去年12月份为-0.14，表明通货膨胀压力仍然有限。
   
　　美国劳工部周四发布每周报告称，截至2月19日当周首次申请失业救济人数减少22,000人，至391,000人。此前一周的数据经修正后为413,000人，初值为410,000人。此前接受道琼斯通讯社调查的经济学家们预计，上周首次申请失业救济人数将仅减少5,000人，至405,000人。
   
　　周四公布的数据显示，2月12日当周道琼斯－三菱东京UFJ银行商业景气指数下降0.3%，此前一周期数据未作修正，仍为上升0.5%。当周商业景气指数较上年同期上升3.9%。当周移动平滑指数连续第二周持平。
   
　　堪萨斯城联邦储备银行周四公布的一份报告显示，2月份辖区内制造业综合指数从1月份的7升至19，达到该指数在2003年末至2005年初几次触及的历史高点。
   
　　美国联邦储备委员会周四发布的最新一周货币供应报告显示，经季节性因素调整后，截至2月14日当周的M1货币供应量减少86亿美元，至1.853万亿美元；M2货币供应量增加84亿美元，至8.883万亿美元。
   
　　美国商务部周四公布，经季节性因素调整后，1月份预售屋销量较上月下滑12.6%，折合成年率为284,000套。此前接受道琼斯通讯社调查的经济学家们预计，1月份销量将下降8.8%，折合成年率为300,000套。2010年预售屋总销量向上小幅修正至322,000套，较2009年下降14.1%，初值为321,000套。经季节性因素调整后，去年12月份预售屋销量修正后为增长15.7%，折合成年率为325,000套，初值为329,000套。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周四多数下跌 受油价飙升拖累

　　亚太股市周四收盘多数下跌，利比亚骚乱导致的原油价格飙升引发人们对通胀加剧和经济二次衰退的担忧。日经指数下跌1.2%。
   
　　东京股市大幅下跌，包括TDK在内的出口类股在中东和北非紧张局势升级、原油期货上涨和美元走软的叠加效应下走低，而东武铁道(Tobu Railway)等公司具有稀释效应的股权融资计划也打击了投资者人气。日经指数下跌至10,452.71点，跌幅 1.2%，收于重要的技术位和心理位10,500点下方。这是该指数连续第三个交易日下跌，也是2011年以来连续下跌时间最长的一次。
   
　　香港股市收盘连续第四个交易日下跌，北非和中东的动荡局势引发油价上涨，导致航运类股领跌。恒生指数下跌至22,601.04点，跌幅1.3%。恒生指数上周五以来累计下跌4.2%。
   
　　中国股市收盘小幅走高，围绕证券行业利润前景的乐观情绪推高券商类股，与此同时，有关油价上涨将提振煤炭价格的预期带动煤炭类股上扬。基准上证综合指数收盘涨至2878点，涨幅0.6%。深证综合指数收盘涨5.72点，至1279.64点，涨幅0.5%。
   
　　澳大利亚股市周四连续第五个交易日下跌，逼近4800点附近的重要支撑位。受利比亚地缘政治危机导致的海外股市持续走软影响，今日澳大利亚股市普遍下跌，景气循环类股跌幅居前。基准S&P/ASX 200指数收盘跌至4809.3点，跌幅0.8%。
   
　　新加坡股市周四收盘走低，收于心理关口3,000点下方，因亚洲地区通货膨胀、原油价格持续上涨以及地缘政治忧虑不断升温等因素继续拖累全球股市。海峡时报指数收盘跌至2,973.08点，跌幅1.0%，为去年9月2日以来首次收于3,000点下方。2. 美国股市和欧洲股市双双走低

　　美国股市周四连续第三个交易日走低，因为投资者仍对利比亚骚乱以及由此造成的油价飙升可能对美国经济复苏产生的影响心怀不安。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数收盘下跌37.28点，至12068.50点，跌幅0.31%。该指数过去三个交易日累计跌幅达322.75点，为去年8月以来连续三个交易日跌幅最大的一次。
   
　　标准普尔500指数收盘下跌1.30点，至1306.10点，跌幅0.10%，能源类股受炼油股拖累领跌。Tesoro大跌5.4%，Sunoco跌4%。
   
　　纳斯达克综合指数涨14.91点，至2737.90点，涨幅0.55%，结束了过去两个交易日的下跌走势。

　　美国股市后市收复部分失地，因为原油期货价格下跌，卡扎菲(Moammar Gadhafi)政权面临不确定性。此外，国际能源署(International Energy Agency, 简称IEA)称，准备动用紧急石油储备，来弥补中东地区骚乱造成的供应短缺。
   
　　投资者还担心油价上涨会打击消费者支出，并最终减缓美国经济复苏进程。
   
　　美国经济数据指向不一。首次申请失业救济人数降幅超出预期；1月份耐用品订单增长2.7%，结束了此前连续三个月的下滑局面，且增幅超出此前预期，但当月表现主要受飞机需求大幅上升所推动。1月份不包括飞机的非国防资本品新订单下降6.9%。
   
　　此外，1月份预售屋销量大幅下滑，回吐了前一个月的大部分增幅，2011年住房市场开局疲软。
   
　　最新一轮的美国公司业绩也是喜忧参半。
   
　　Priceline.com第四财季利润增73%，核心利润超出分析师预期，并给出了乐观的业绩预期。该公司股价涨8.5%，对纳斯达克综合指数构成提振。
   
　　通用汽车公司(General Motors)公布，第四财政季度实现净利润5.1亿美元，略低于预期，主要受下列因素拖累：新款汽车项目支出增加；毛利润率较高的卡车产量减少；此外还有与上年首次公开募股(IPO)相关的支出。该公司股价跌4.5%。
   
　　Sears Holdings跌5.5%；第四财季利润下滑13%。经过三年的物色，该公司于周三任命Lou D'Ambrosio为新任首席执行长。

　　欧洲股市周四收盘走低，其中德国股市领跌，RWE AG和安联保险(Allianz AG)受业绩报告拖累走低，同时欧洲保时捷汽车控股股份公司(Porsche Automobile Holding SE)下挫近10%，因市场担心其与德国大众汽车(Volkswagen AG)的合并交易可能无法成行。
   
　　欧洲斯托克600指数收盘跌0.6%，至280.56点，连续第五个交易日告跌。
   
　　德国DAX 30指数收盘跌0.9%，至7,130.50点，受公用事业类股的疲软拖累。
   
　　RWE下跌5.2%，此前该公司表示，2010财年净利润下滑7.4%，并发布预警称其2011财年经营利润可能较2010财年减少约20%。
   
　　安联保险跌2.7%，此前该公司公布第四财季净利润增长11%，但仍不及此前预期。
   
　　保时捷下挫10.7%，因市场对其与大众汽车拟议中的合并交易表示担心。大众汽车跌3%。
   
　　保时捷周三表示，一些悬而未决的法律问题可能会令两家公司的合并计划失败。
   
　　其他汽车类股也走低。
   
　　戴姆勒(Daimler AG)跌1.6%，宝马汽车(BMW AG)跌2.2%。
   
　　雷诺汽车(Renault SA)跌2.7%。
   
　　伦敦富时100指数收盘跌0.1%，至5,919.98点。
   
　　苏格兰皇家银行(Royal Bank of Scotland Group PLC)跌3.6%，因该行此前宣布的业绩未达市场预期。
   
　　巴黎CAC 40指数收盘跌0.1%，至4,009.64点，其中钢管生产商Vallourec SA领跌，受其周三晚间发布的业绩拖累。
   
　　法国电信(France Telecom SA)跌1.5%，此前该公司表示，预计2011年市场将保持平稳，但法国市场将面临挑战。
   
　　法国农业信贷集团(Credit Agricole S.A.)上扬5.2%。该行此前宣布第四财季出现净亏损，不过亏损规模小于分析师预期。
   
　　此外该行还表示，无需进一步向股东融资以满足新的巴塞尔III资本要求。