【财经要闻】

　　1.成品油价格上调 90号汽油零售均价每升上调0．23元

　　国家发展和改革委员会21日宣布，自22日零时起将汽油、柴油价格分别提高每吨310元、300元，相当于90号汽油全国平均零售价每升上调0．23元，0号柴油每升上调0．26元。

　　发展改革委价格司副司长刘振秋说，10月26日上调国内成品油价格以来，国际市场原油价格持续震荡上扬。到目前为止，国际市场原油连续22个工作日移动平均价格超过4％，按照现行成品油价格形成机制，应适当上调国内成品油价格。“综合考虑当前物价形势以及成品油市场供求状况，国家适当推迟了提价时间，控制了提价幅度”。

　　据发展改革委介绍，12月20日，美国西德克萨斯原油和英国北海布伦特原油期货价格分别涨至每桶88．81美元和92．74美元，达到2008年10月初以来的最高水平。

　　这次成品油调价后，中国政府将按照既定的补贴政策，继续对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运给予补贴，对出租车行业给予临时补贴。

　　中国财政部经济建设司有关负责人告诉记者，考虑到近年来柴油提价对种粮成本影响，明年中央政府将进一步提高对种粮农民农资综合补贴水平，切实保护种粮农民利益。各地将综合考虑成品油、液化气等价格调整和其他居民生活必需品价格上涨等因素，继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。

　　发展改革委强调，为控制调价连锁反应，这次成品油调价后，城市公交、农村道路客运、铁路客货运价格、民航燃油附加标准均不提高。从严控制公路客运价格调整。这次成品油调价直接影响当月居民价格总水平环比上升约0．07个百分点。

　　刘振秋表示，这次成品油价格调整有利于调动石油企业生产和进口的积极性，保障国内市场供应，同时抑制不合理消费，促进节能减排和经济结构调整。

　　他说，去年中国石油对外依存度达到53％。今年1－10月，中国进口原油1．98亿吨，同比增长20％，预计全年对外依存度接近55％。充分发挥价格杠杆的调节和引导作用，抑制石油消费过快增长，促进经济发展方式转变和资源节约是现实、必然的选择。

　　2. 国土部：房地产不应成为重要的经济支柱产业

　　“房地产业是重要的基础产业，而不应成为重要的经济支柱产业。”国土资源部副部长 小苏的一席话，再度引发业界对房地产业定位的猜测。无论此番争论结果如何，可以肯定的是，针对房地产的调控仍在向纵深挺进。

　　记者21日从接近国土部的人士处获悉，目前国土部已经对没有完成供地计划和闲置土地清查工作的省市列了一份名单，据此将进一步处理。土地调控风暴蓄势的背后，土地供应也悄然“转轨”：将优先保障房用地供应，特别是要确保明年1000万套保障性安居工程建设所需用地的供应。

　　有关房地产业应该是“支柱产业”还是“非支柱产业”的定位，一直纷争不断，而此次国土部高层的表态，可谓意味深长。

　　在20日召开的加强房地产用地管理和调控视频会议上，贠小苏指出：“当前及今后一段时期内，解决好房地产问题的难度依然很大，调控任务还将十分艰巨。”各级国土资源主管部门要坚决按照中央关于房地产市场调控的部署和要求，继续狠抓调控政策落实不放松，认真分析研判形势，提高敏锐性，密切关注土地市场中的苗头性和倾向性问题，细化调控措施。

　　贠小苏称，要坚定贯彻落实中央调控政策的信心和主动性。“要正确认识和解决好住房为主的房地产业的定位。住房为主的房地产业，必须建立完善市场配置资源和供应住房为主与政府保障调控相结合的机制；住房为主的房地产业是城市重要的基础产业，而不应成为重要的经济支柱产业。要坚持主动积极服务，努力做好各项工作。”

　　就在此前一天，国土部下发了《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题》的通知，率先拉开了新一轮土地调控风暴。

　　种种迹象表示，本轮土地调控风暴将以闲置土地清理查处“升级”为标志。对此，贠小苏表示，要“加快闲置土地清理查处，坚决打击违法违规用地行为。”

　　记者也从接近国土部的人士处获悉，国土部已经对没有完成供地计划和闲置土地清查工作的省市列了一份名单，并据此进一步处理。业内人士认为，“土地财政”痼疾或将有所缓解。

　　值得注意的是，就在昨日，国土部召开一个仅有几家主流媒体参加的小型新闻通气会，对于闲置用地整治做出部署，并列出时间表。

　　据悉，对因为政府原因闲置土地，要求省级国土资源主管部门在明年1月中旬之前将尚未完成整改处置的事件和具体的地块信息、闲置原因向社会公示，而国土部也会公示一批因为企业原因造成的闲置用地的情况。

　　据统计，截至2009年底，因为企业原因造成的闲置用地有200多宗，面积达1000多公顷，因政府原因带来的闲置用地500多宗地，一共是2000多公顷。

　　上周四，国土部已经约谈市级地方政府12名主要负责人，就土地违法问题进行通报，同时要求被约谈地方政府积极整改。现在看来，这或许仅仅是一个开始。

　　3. 中电联：“十二五”优先发展水电

　　大力开发水电放在了“十二五”电力发展的首位，由于移民、生态等问题而长期被“妖魔化”的水电地位获得空前提高。

　　欧阳昌裕对本报表示：“水电发展"十一五"慢而"十二五"快，是因为整个社会对水电的认识有了转变，目前从全局的角度看，发展水电利远大于弊，至于移民、生态等问题，只要注重配套建设，则完全可以解决。”

　　《报告》提出“十二五”水电开发的基调为：继续加快开发、尽早开发完毕开发程度较高的长江上游、乌江、南盘江红水河、黄河中上游及其北干流、湘西、闽浙赣和东北等7个水电基地，重点布局开发金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江、黄河上游干流、雅鲁藏布江等水电基地。重视境外水电资源开发利用，重点开发缅甸伊江上游水电基地。

　　根据《报告》，到2015年全国常规水电装机容量预计达到2.84亿千瓦左右，水电开发程度达到71%左右（按经济可开发容量计算），其中东部和中部水电基本开发完毕，西部水电开发程度在54%左右。到2020年全国水电装机预计达到3.3亿千瓦左右，全国水电开发程度为82%，其中西部水电开发程度达到67%。抽水蓄能电站2015年规划装机容量4100万千瓦左右，2020年达到6000万千瓦左右。

　　而与水电开发基调不同的是，《报告》明确将“推进煤电一体化开发”，以及“煤电绿色开发”。

　　此外，2020年后，核能、风能、太阳能等非水资源也将在发电领域获得显著开发。

　　4. 欧盟批准紧急救助爱尔兰银行

　　欧盟委员会(European Commission)周二临时批准采取紧急措施，向Anglo Irish Bank Corp.、Irish Nationwide Building Society和爱尔兰联合银行(Allied Irish Banks PLC, AIB)等爱尔兰银行提供救助。
  
　　该委员会在公告中称，批准Anglo Irish进行总额不超过49.5亿欧元的资本重组，以及对该行的部分表外交易提供担保；同时还批准Irish Nationwide Building Society进行27亿欧元的资本重组。
   
　　公告称，另批准爱尔兰联合银行进行资本重组，满足今年底前的资本金要求，以及爱尔兰政府与国际货币基金组织(IMF)和欧盟达成援助计划所规定的资本要求。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周二全线走高

　　亚太股市周二收盘全线走高，因朝鲜半岛紧张局势的缓解让投资者感到安慰。中国股市上证综指涨至2904.11点，涨幅1.8%，香港恒生指数涨幅为1.6%。东京股市日经指数涨至10,370.53点，涨幅1.5%。
   
　　东京股市走高，因中国对欧洲为稳定金融市场而采取的措施给予支持，这缓解了投资者的不安情绪，并激发广泛买盘热情，进而推动索尼(Sony)和尼康(Nikon)等对欧元区形势较为敏感的个股大幅上扬。日经指数涨154.12点，至10,370.53点，涨幅1.5%，点数和百分比涨幅均创下12月2日以来最高水平。
   
　　香港股市收盘走高，受冬季强劲销售业绩预期推动，煤炭企业类股领涨，与此同时，朝鲜半岛局势有所缓解也给大盘以支撑。恒生指数收盘涨354.78点，至22,993.86点，涨幅1.6%，盘中交易区间为22,671.61点至23,025.47点。大盘全天成交金额总计599.5亿港元，略低于周一的603.3亿港元。
   
　　中国股市收盘走高，结束了之前连续四个交易日的下滑态势；因为权重银行类股在逢低吸纳推动下走高，而且关于今冬煤炭销售强劲的预期带动煤炭开采商类股飙升。基准上证综合指数收盘涨51.19点，至2904.11点，涨幅1.8%。深证综合指数收盘涨17.39点，至1349.14点，涨幅1.3%。
   
　　澳大利亚股市反弹，材料类股领涨。澳大利亚股市周一的跌势使其与美国股市的差距进一步扩大，进而起到推动澳大利亚股市反弹的作用。澳大利亚矿业资源税政策过渡小组(Policy Transition Group)提交建议称，目前和未来对煤炭和铁矿石征收的国家及地方资源税应该能用来 扣联邦税项。在这一消息的带动下，资源类股跑赢大盘。基准的S&P/ASX 200指数收盘涨35.3点，至4771.9点，涨幅0.8%。
   
　　新加坡股市收盘小幅走高，收复了前一交易日的部分失地，因朝鲜半岛紧张局势的缓解让投资者感到安慰。基准海峡时报指数收盘涨6.89点，至3,139.85点，涨幅0.2%；盘中触及3,152.51点的高点。该指数周一跌0.6%。韩国周一的实弹军事演习并没有引起朝鲜的军事反击使投资者松了口气。 但假日临近令股市涨幅受限。

　　2. 美国蓝筹股收于两年多来最高收盘水平

　　道琼斯工业股票平均价格指数周二收于两年多来最高收盘水平，受并购活动提振的银行类股领涨。
   
　　该蓝筹股指数涨55.03点，至2008年8月29日以来最高收盘水平11533.16点，涨幅0.48%。美国银行(Bank of America)涨0.36美元，至12.98美元，涨幅2.9%。摩根大通(J.P. Morgan Chase)涨1.05美元，至41.00美元，涨幅2.6%。美国运通(American Express)涨0.73美元，至43.23美元，涨幅1.7%。

　　纳斯达克综合指数涨18.05点，至2007年12月28日以来最高收盘水平2667.61点，涨幅0.68%。标准普尔500指数涨7.52点，至2008年9月19日以来最高收盘水平1254.60点，涨幅0.60%。
   
　　金融类股领涨，因在加拿大的道明银行(Toronto-Dominion Bank, TD)同意斥资63亿美元收购Cerberus Capital Management L.P.旗下汽车贷款公司Chrysler Financial Corp.后，市场对金融行业并购交易明年或将继续的预期升温。道明银行涨2.44美元，至71.95美元，涨幅3.5%。
   
　　此外，中国副总理王岐山相关言论也提振了股市。王岐山称，中国支持欧洲官员在国际市场受到欧元区债务危机冲击后稳定市场的努力。
   
　　惠誉国际评级(Fitch Ratings)将希腊评级列入负面观察名单，或将该国评级下调至垃圾级。此外，穆迪投资者服务公司(Moody's Investors Services)警告称，可能将葡萄牙的A1评级下调一至两档。但投资者基本摆脱了上述消息的影响。
   
　　Edgemoor Investment Advisors的董事总经理Jordan Smyth表示，与此同时，股市还受益于上周通过的美国减税法案以及本月公布的一系列好于预期的经济报告。
   
　　预计到年末市场交易量将下降。周二纽约证交所股票成交量约为36亿股；本月日均成交量为48亿股。
   
　　受关注的股票方面，Martek Biosciences飙升8.31美元，至31.67美元，涨幅36%。该公司接受了荷兰皇家帝斯曼集团(Royal DSM NV, DSM.AE)每股31.50美元、总价10.9亿美元的收购提议。
   
　　奥多比系统(Adobe Systems)涨1.75美元，至30.93美元，涨幅6%。这家软件制造商第四财政季度扭亏为盈，因当季收入增长三分之一，且当季税款拨备远低于上年同期水平。该公司首席执行长表示，预计2011财年公司收入将较2010财年增长10%。