【财经要闻】

　　1. 国务院批准实施长三角区域规划

　　据国家发展和改革委员会24日介绍，国务院日前正式批准实施的《长江三角洲地区区域规划》明确了长江三角洲地区发展的战略定位，即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群；到2015年，长三角地区率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。

　　《规划》提出了城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、自主创新与创新型区域建设、基础设施建设与布局、资源利用与生态环境保护、社会事业与公共服务、体制改革与制度创新、对外开放与合作八个方面的发展方向和重点任务，并明确了保障规划实施的政策措施。

　　《规划》要求长江三角洲地区深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持改革开放，着力推进经济结构战略性调整，着力增强自主创新能力，着力促进城乡区域协调发展，着力提高资源节约和环境保护水平，着力促进社会和谐，在科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展方面走在全国前列，努力建设成为实践科学发展观的示范区、改革创新的引领区、现代化建设的先行区、国际化发展的先导区，为我国全面建设小康社会和实现现代化作出更大贡献。

　　长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里。长江三角洲地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在我国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。

　　发展改革委表示，当前，长江三角洲地区面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务，正处于转型升级的关键时期。《规划》的实施有利于这一地区进一步消除国际金融危机的影响，加快转变发展方式，不断提升发展水平，带动长江流域乃至全国经济又好又快发展。

　　2. 发改委：物价上涨加剧通胀预期

　　据发改委网站消息，5月22日，国家发展改革委在京召开全国物价局长会议，部署加强价格调控监管，稳定市场价格工作，要求各级价格主管部门未雨绸缪，防患于未然，采取有力措施，为保持经济平稳较快发展、调整经济结构争取平稳的价格环境。

　　会议指出，今年以来，我国粳米、玉米等粮食品种，大蒜、蔬菜、绿豆等农副产品，以及三七等中药材价格上涨较多，既受西南地区旱情、中东部地区持续低温等不利天气影响，也与极少数经营者捏造散布不实信息、恶意囤积、哄抬价格密切相关。

　　会议分析，1-4月份居民消费价格平均上涨2.4%。当前，蔬菜等食品价格随着气温回升正逐步回落，虽然去年下半年价格上涨对今年翘尾影响因素较多，但在市场总体供大于求、重要商品政府储备充裕的情况下，实现全年居民消费价格平均上涨3%左右是有基础的。

　　会议强调，价格稳定事关经济社会发展全局。生活必需品价格上涨，将一定程度增加群众生活支出，加剧流动性充裕带来的通胀预期。

　　会议要求，各级价格主管部门要高度重视加强价格调控监管，切实稳定通胀预期的重要意义，把思想认识统一到中央的各项部署上来，切实做好各项稳定物价工作。

　　一是加强监测预警分析。要深入开展调查研究，把握重要商品价格变动的规律，完善价格信息系统，掌握生产量、交易量、生产成本、流通环节加价、政府储备、资金流向、库存变动等具体情况，发现异常情况要迅速查明，及时上报，坚决预防和制止“游资”投机炒作。

　　二是提高价格调控能力。要认真研究完善粮食、猪肉、食糖、棉花价格调控办法，积极采取信息引导、扶持生产、产销衔接、储备吞吐、组织调运、促进流通，以及必要的临时价格干预等手段，切实保障供应，稳定价格。要积极运用价格调节基金，支持价格监测、信息发布、建设副食品生产基地和市场体系，向城乡低收入群体发放临时价格补贴。

　　三是严厉打击价格违法行为。要尽快研究制定严厉打击捏造、散布涨价信息，恶意囤积，哄抬价格牟取暴利，串通涨价等价格违法行为的界定标准和处理办法。重点查处捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格，相互串通、操纵市场价格，垄断货源、阻断流通渠道等违法违规行为。发现价格违法行为严重扰乱市场价格秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　四是加强宣传引导。及时、主动发布商品生产、供应、需求、价格变动的真实信息，澄清不实传言，制止虚假消息传播。经常通过媒体发布价格主管部门打击价格违法行为的工作进展，公开曝光一批重大价格违法案件。

　　3. 中国打响稀土资源保卫战 矿产地国储试点即将推出

　　站在包头市政府门前的阿尔丁广场,一眼就能看到邓小平同志题写的“中东有石油 中国有稀土”几个大字。稀土具有独特的光、电、磁、热等物理和化学特性,稀土新材料广泛运用于电子、信息、通讯、汽车、能源、航天航空等高科技领域。中国稀土储量世界第一,全球95%的稀土产自中国。然而,中国却没有稀土定价权,行业几度陷入亏损困境。

　　最近,国家从实施收储、制定行业规划、打击私挖滥采等方面,再次对行业进行梳理。

　　国家矿产地储备战略试点即将推出,首批试点将围绕煤炭和稀土资源展开。在稀土供应仍然过剩的背景下,此举意义重大。

　　上周,一个消息被广为传播,酝酿4年之久的国家矿产地储备战略试点即将推出,首批试点将围绕煤炭和稀土资源展开。在稀土供应仍然过剩的背景下,国家对稀土进行收储意义重大。

　　其实,早在2008年未,包钢稀土等就自发进行了收储。当时,包钢稀土联合两家子公司、包头稀土高新区直属的国有独资公司高新控股公司以及另两家从事稀土冶炼、分离的企业,共同设立内蒙古包钢稀土国际贸易有限公司（下称“国贸公司”）,旨在控制包头稀土原料和下游产品,以稳定全国稀土原料价格。国贸公司注册资金为7亿元,包钢稀土出资55%,高新控股公司为第二大股东,出资10%,另代持他人20%。

　　消息人士告诉记者,当时,全球经济危机的爆发波及包钢稀土。2008年上半年,包钢稀土净利润为2.47亿元,三季度净利润大幅降至3436万元,第四季度更是亏损1.12亿元。在价格压得很低仍然没有订单,而政府收储需要层层审批程序难以快速启动的情况下,包头高新区通过市场化模式,帮助包头企业先行自救。

　　据透露,2009年一季度,国贸公司收储2万吨（以稀土氧化物计,简称REO）,而当年国家下达给包头的REO生产指令性计划量为7万吨。由于包头REO产量占全国一半,包头的“自律”行为对稳定市场价格起到了直接作用。资料显示,稀土下游代表产品氧化镨钕价格在2008年底探至最低点4.5万/吨后,逐渐攀升至2009年年中的5万、6万元。
　
　　但是,国贸公司统购统销的运作模式也给其带来了巨大的销售压力,这从公司存货从2008年年末7.99亿攀升至2009年中期的13.38亿可见一斑。
　
　　2009年10月,内蒙古自治区发改委上报了政府收储方案——《内蒙古自治区稀土资源战略储备方案》。2010年2月,内蒙古自治区政府批复该方案。方案显示,内蒙古稀土收储包括三个层面:一是矿石储备,由包钢集团实施,数量位300万吨;二是稀土精矿收储,由包钢稀土分5年实施,每年3万吨;三是镧、铈、镨、钕稀土氧化物收储,由国贸公司分2年实施,每年4万吨。对于以上收储行为,内蒙古自治区、包头市政府分别给予年贴息1000万元的财政支持,其余由包钢集团提供贴息。
　
　　相关人士称,内蒙的稀土收储是一种长期战略,它将起到“蓄水池”的作用,价格低时收储“蓄水”,价格高时投放市场,以平抑过高价格,利于下游企业生产。

　　4. 美国4月份成屋销量增长7.6%，折合成年率为577万套

　　美国4月份成屋销量增幅高于预期，受奥巴马政府的首次购房退税政策提振

　　美国全国地产经纪商协会(National Association of Realtors)周一公布，美国4月份成屋销量增长7.6%，折合成年率为577万套，高于3月份经修正后的536万套。3月份的初步数据为增长6.8%，折合成年率为535万套。
   
　　此前接受道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)调查的经济学家预计，4月份成屋销量增加4.7%，折合成年率为560万套。
   
　　全国地产经纪商协会称，4月份的住房存量有所增加，房价也有所上涨。
   
　　美国政府在过去15个月中颁布了两项针对首次购房者的减税措施。其中第二项措施在4月底结束，人们因此担心住房市场在没有政府扶持的情况下将会下滑。

　　此外，居高不下的失业率也令潜在购房者望而却步。但未来成屋市场的销售情况可能要好于预售屋市场，因为二手房价格总体较为便宜。
   
　　4月份成屋销量较上年同期增长了22.8%。
   
　　截至4月底，美国待售的成屋存量增加了11.5%，至404万套。库存空置指标为8.4个月，3月份为8.1个月。
   
　　4月份的成屋售价中值为173,100美元，较上年同期上涨了4.0%。3月份的成屋售价中值被向下修正至169,600美元。
   
　　就地域而言，4月份东北部地区的成屋销量增加了21.1%，中西部地区的销量增加了9.9%，南部地区的销量增加了8.6%。
   
　　西部地区的销量下降了6.2%。

　　【金融市场】

　　1. 中国股市大幅收高 预计调控步伐放缓

　　中国股市周一收盘走高，创下7个多月来的最大单日涨幅，因市场依然预计，由于担心欧洲债务危机将削弱中国的出口，中国政府近期将采取比较温和的紧缩措施。
   
　　基准的上证综合指数收盘涨89.90点，至2673.42点，涨幅3.5%，为去年10月9日以来的最大单日涨幅，当时该指数上涨4.8%。深证综合指数收盘涨43.14点，至1051.62点，涨幅4.3%。
   
　　上证综合指数可能在2800点的重要心理位面临阻力，如果紧缩措施的不确定性重现，市场或轻易回吐周一的涨幅。
   
　　国元证券(Guoyuan Securities)分析师王骁敏表示，政府可能放缓调控节奏，或推迟实施物业税，因为人们需要时间消化近期推出的一系列紧缩措施。
   
　　由于预期政府抑制房价的措施不会那么严厉，地产股上涨。万科A(China Vanke)涨4.2%，至人民币7.70元，保利地产(Poly Real Estate Group)涨8.9%，至人民币12.15元。万科是中国市场占有率最高的地产开发商。
   
　　瑞士信贷在研究报告中称，广州和重庆上周五宣布的特别房地产措施也反映出地方政府态度的变化--它们均比此前北京和深圳的措施要温和得多。
   
　　瑞士信贷补充称，大城市房地产成交量大幅下降，同时房价停止上涨，均令政府认为现有的措施已见成效。
   
　　在上周五发布的有关住房市场声明中，广州和重庆地方政府未像北京和深圳那样暂停购买第三套房的购房者的按揭贷款。
   
　　交易员表示，周一在北京开幕的中美战略与经济对话(U.S.-China Strategic and Economic Dialogue)未传出令人不快的意外消息。
   
　　金融类股上涨。平安保险(Ping An Insurance)上涨3.8%，至人民币46.89元；招商银行(China Merchants Bank)上涨2.6%，至人民币14.02元。
   
　　与西藏相关的企业股价上扬，原因是在中国政府上周五宣布了支持新疆经济的方案后，市场预计西藏可能也将迎来大规模刺激方案。
   
　　西南证券(Southwest Securities)的分析师张刚表示，与西藏相关的企业股价走高，追随新疆企业涨势，因投资者预计中国政府将针对西部其他省份出台更好的、或至少类似的支持方案。
   
　　西藏矿业(Tibet Mineral Development)上涨7.7%，至人民币29.50元；西藏旅游(Tibet Tourism)上涨5.9%，至人民币11.68元。
   
　　在中国四种股指期货中交投最为活跃的2010年六月股指期货合约收盘上涨4.1%，至2902.0点。
    
　　股指期货合约以沪深300指数为标的。沪深300指数收盘上涨3.8%，至2873.47点。

　　2. 美股收盘全线下挫 金融股领跌

　　美国股市周一走软，美国银行(Bank of America)、摩根大通(J.P. Morgan Chase)和美国运通(American Express)等金融类股领跌，因一家西班牙银行被接管的消息令围绕欧元区金融体系的担忧情绪重燃，此外，投资者仍对美国金融监管法案的潜在影响感到不安。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数跌126.82点，至10066.57点，跌幅1.24%。该指数今日悉数回吐了上周五创下的125.38点涨幅，金融类股领跌。
   
　　纳斯达克综合指数跌15.49点，至2213.55点，跌幅0.69%。标准普尔500指数跌14.04点，至1073.65点，跌幅1.29%；所有类股收盘均告下挫，其中金融类股领跌。
   
　　美国银行跌59美分，至15.40美元，跌幅3.7%；摩根大通跌1.43美元，至38.62美元，跌幅3.6%；美国运通跌78美分，至39.04美元，跌幅2%。
   
　　家得宝(Home Depot)是唯一一只收盘上涨的道指成分股，该股上涨20美分，至33.22美元，涨幅0.6%，因此前公布的4月份成屋销售数据增幅超出预期给该股带来提振。
   
　　股市之所以走软，是因为西班牙央行(Bank of Spain)于周末期间对地区储蓄银行CajaSur实施了救助，这令有关主权债务问题可能继续蔓延的担忧情绪升温。此外，继美国参议院上周通过金融监管改革法案之后，投资者开始担心一旦该法案融入参议院版本内容，那么最终法案将会如何。
   
　　尽管股市周一收盘大幅下跌，但股市盘中呈振荡走势，股指一直在前收盘水平附近波动，因投资者试图甄别当前回调走势究竟是逢低买进的契机，还是引发担忧的因素。