【财经要闻】

　　1.新华社：中国以改革增强经济可持续发展能力

　　国务院常务会议28日审议并原则通过了《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，明确提出了今年经济体制改革的重点任务。

　　在经济企稳回升势头进一步巩固的当前，深化经济体制改革有着特殊的意义。虽然“保八”取得了成功，但我国经济运行中的诸多深层次矛盾和突出问题依然存在，如社会投资意愿不强、居民消费后劲不足、资源价格尚未理顺、城乡二元分割等，背后的深层次原因是改革不到位、体制不完善。在经济增速等短期问题基本解决之后，经济体制、经济发展方式等长远问题更加值得关注。
　
　　“深入推进改革是加快转变经济发展方式、夺取应对国际金融危机全面胜利的根本途径。”国家发展和改革委员会副主任彭森一语中的。

　　鼓励支持和引导非公有制经济发展、深化国有企业和垄断性行业改革－－这次国务院常务会议明确的今年重点改革任务中，激发市场主体活力被放在相当突出的位置。

　　应当看到，“保八”相当大程度上是依靠政府投资的刺激。这一方面说明一揽子计划见到明显成效，但另一方面也说明经济发展的内生动力还不强。经济的持久发展，不可能长期依赖政府不断扩大投资，而要靠民间投资的活跃。

　　而当前制约民间投资的是投资管理体制和垄断。虽然现在越来越多的领域向民间投资开放，但民间投资真想进入却往往遇见“玻璃门”和“弹簧门”。特别是一些利润率较高的垄断性行业，民间投资仍无法进入。庞大的民间投资，一旦真正启动，将会极大地增强经济的活力，强力拉动经济的增长。

　　对此，国务院常务会议指出，要消除制约民间投资的制度性障碍。国有资本要切实把投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。推进电力、铁路、盐业管理体制和邮政主业改革。

　　深化资源性产品价格改革、深化财税体制改革－－这是从体制机制上为加快转变经济发展方式形成有效的价格杠杆和良好的外部环境。

　　众所周知，我国资源性产品价格长期扭曲，不能反映资源的稀缺程度和环境治理的成本。虽然资源价格改革已经进行了一段时期，但仍未到位，某种意义上说这是高耗能高污染行业仍在快速发展的温床。

　　在我国的财税体制中，各级政府的财权和事权并不对应，现行资源税的征收也不尽合理。这使得一些地方为了扩大财政收入，大力发展重化工业，这是高耗能高污染行业仍快速发展的地方动力。

　　根据这次国务院常务会议的部署，今年将深化水、电、燃油、天然气等资源性产品价格改革；将深化财税体制改革，完善转移支付制度，健全省以下财政管理体制，出台资源税改革方案。

　　此外，今年经济体制改革的重点还包括协调推进城乡改革，深化收入分配和社会保障制度改革等，这些都是力求从体制机制上为经济社会可持续发展拓展空间、增强动力。

　　改革如今已经步入深水区。作为复杂的系统工程，改革当然不会在一年的时间里“毕其功于一役”。但只有找准方向、不断推进改革，从体制机制上解决问题，我国经济社会的可持续发展能力才能不断增强。

　　2. 深圳楼市新政细则今日出台 将比中央更严格

　　昨日下午2点半，深圳市山水宾馆四楼会议室，深圳市规划和国土资源委员会下设的房地产研究中心召集了当地开发商、中介机构、银行、证券基金研究员等近20人举行内部研讨会，对新政出台后对市场的影响以及各方的看法进行讨论。此外，还对即将出台的地方细则进行吹风。

　　“会议主办方透露了深圳市楼市新政细则已经敲定，并将于明日公布。”一参会知情人士向记者透露。

　　记者了解到，其实早在4月27日，深圳市政府就已经组织相关部门针对楼市新政召开内部研讨会议。知情人士透露，这次会议已将深圳楼市新政细则基本敲定。

　　“这次深圳的细则总体方向要比中央的更为严格。包括二套房如何界定，限定本地人购房套数等模糊的问题，深圳都会按照最严格的上限执行。坚决执行中央楼市调控措施，遏制房价上涨。”另有参加了政府研讨会人士透露。

　　国务院17日发布的通知明确授权地方人民政府，根据实际情况采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。目前青岛已经公布了地方楼市调控细则，而本报获悉北京、上海也都即将公布地方细则。

　　“以往地方政府对楼市新政的调控并不积极，而此次中央政府力度空前，实施了地方政府问责，包括北京、上海、深圳等一线城市都以最快的速度作出了回应。”上述知情人士表示。

　　3.3月产出缺口扩大创12年新高 预警经济过热风险

　　央行统计数据表明,3月份工业增加值产出缺口为1998年以来最高,已连续7个月扩大。分析人士认为虽然一季度11.9%的G D P增幅,减缓了对经济整体过热的担忧,但最近央行测算的国内产能缺口却已处于12年来高位,专家认为,这一数据正在预警过热苗头的回归。
　　而且,剔除加工贸易后,中国3月份的贸易逆差达到历史最高水平的300亿美元,比2月份高出3倍,这也显示中国投资可能进一步提速,经济面临过热风险。
　
　　与统计局平乏的数据不同的是,央行调查统计司日前公布了几组数据。其一,季节调整后,一季度G D P环比折年率为12.2%,增速比上季提高0.9个百分点。其二,同工业潜在产出相比,3月份工业增加值产出缺口为3.06%,为1998年以来的最高水平,工业增加值产出缺口已经连续7月扩大。新兴经济体的经验表明,产出缺口超过2％以上时,就可能出现经济过热。其三,3月份,重工业增加值增速超过轻工业6.6个百分点,轻重工业增加值增速差第一次连续5个月超过6个百分点。其四,3月份发电量同比增长17.6%,比上年同期提高18.9个百分点。一季度发电量增速上升至20.8%。央行的这几组数据显示,今年一季度的经济增长可能并非由于去年同期基数较低造成。

　　回顾以往的经验,判断经济过热主要有三个标准:第一、产出缺口是否为正,缺口为正意味着经济增长速度超过潜在经济增速。第二、看煤、电、油、运供给是否出现紧张。第三、看是否有严重的通胀压力。申银万国分析师李慧勇认为,按照这三条标准,当前现实可能仅有第一条是符合的。对于11.9%的季度G D P同比数据,如果看环比年率,已经超过12%,已经高于中国潜在的经济增长速度。煤、电、油、运在一季度虽然没有出现供给紧张,但是相关原材料产量已经超过趋势值水平,显示投资的需求非常旺盛。

　　4. 巴西央行两年来首次加息 控制通货膨胀

　　巴西中央银行货币政策委员会28日决定,将基准利率上调0．75个百分点,使其升至9．5％。这是巴西央行近两年来首次上调基准利率。此前,为应对金融危机,巴西央行连续五次下调利率,之后又连续五次维持利率不变。
　
　　巴西央行说,上调利率是为了扩大市场、控制通货膨胀。今年,巴西政府计划将通货膨胀率控制在2．5％至6．5％之间。由于巴西经济增长迅速,近几个月来价格水平不断上涨。巴西国内预测今年经济增长率为5％至6％。
　
　　目前,“金砖四国”中的印度也已两次上调利率,每次加息幅度为25个基点。此外,中国央行也已两度上调存款准备金率,并重启三年期央票发行,以加强资金回笼力度。相较而言,俄罗斯经济显然没能跟上其他三国步伐。
　
　　俄罗斯中央银行29日宣布,自4月30日起将再融资年利率从目前的8．25％降至8％,其他各项市场利率也分别做出不同幅度的下调。分析人士认为,此举是为了刺激经济复苏。这是俄罗斯央行今年第三次降息,前两次降息分别是在2月份和3月份,幅度均为0．25％。
　　去年俄央行共降息10次,累计降息幅度为4．25个百分点。　俄经济发展部28日公布的数据显示,一季度俄国内生产总值同比增长4．5％,但投资和消费等方面均显示俄经济复苏势头仍不稳定。

　　5.美国经济数据

　　芝加哥联邦储备银行(Chicago Federal Reserve)周四称，美国3月份经济活动增加，但增速低于平均水平。
   
　　美国劳工部(Labor Department)周四在每周报告中称，截至4月24日当周美国首次申请失业救济人数减少11,000人，至448,000人，与接受道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)调查的经济学家预期完全一致。
   
　　周四公布的数据显示，4月17日当周道琼斯－三菱东京UFJ银行(Dow Jones-Bank of Tokyo-Mitsubishi-UFJ)商业景气指数连续第九周上升，主要受抵押贷款活动强劲增长的推动。
   
　　堪萨斯城联邦储备银行(Federal Reserve Bank of Kansas City)周四公布的数据显示，4月份辖区内制造业活动稳步回升，就业指数达到两年多来最高水平。
   
　　美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)周四发布的最新一周货币供应报告显示，经季节性因素调整后，截至4月19日当周M1货币供应量增加51亿美元，至1.691万亿美元；M2货币供应量减少161亿美元，至8.450万亿美元。
   
　　Fed最近一周的资产规模小幅下降，商业银行通过贴现窗口的借款总额再度减少。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市收盘大多走低

　　亚太主要股市周四收盘大多走低，对欧洲债务问题蔓延的担忧拖累地区股市。

　　香港股市收盘走低，主要受欧洲主权债务风险相关担忧情绪拖累，但中资地产开发商类股在近期大跌后出现反弹。恒生指数收盘跌170.48点，至20,778.92点，跌幅0.8%。盘中交易区间为20,763.34-21,007.56点。
  
　　中国股市收盘连续第六个交易日走低，并跌至7个月来最低收盘点位，因有关政府采取进一步紧缩性措施的担忧情绪再度升温，促使投资者在长周末之前退出市场。上证综合指数收盘跌31.90点，至2868.43点，跌幅1.1%，创2009年9月30日收于2779.43点以来的最低收盘水平。深证综合指数跌29.33点，至1132.22点，跌幅2.5%。
   
　　澳大利亚股市触及八周低点，给关键技术支撑位水平带来压力，并未受到美国股市温和复苏的影响。基准S&P/ASX 200指数收盘跌37.2点，至4785.6点，跌幅0.8%，此前曾一度跌至4779.3点。股市成交量远高于平均水平。
   
　　新加坡股市收盘走高，受益于技术性反弹，此外由于缺乏有关欧洲主权债务危机事态发展的新线索，亚洲其他股市今日涨跌互见。基准的海峡时报指数收盘上涨26.97点，至2,959.01点，涨幅0.9%，此前连续两个交易日走低。
   
　　东京股市适逢假日休市。

　　2. 美国和欧洲股市双双上扬

　　美国股市周四走高，因为一份显示制造业形势好转的报告提振工业巨头卡特彼勒(Caterpillar)和杜邦公司(DuPont)走高，而百时美施贵宝公司(Bristol-Myers Squibb Co., BMY, 又名：必治妥施贵宝)等诸多公司发布强劲的收益报告也对大盘构成提振。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数上涨122.05点，至11167.32点，涨幅1.10%，为3月5日以来最大单日涨幅。
   
　　纳斯达克综合指数上涨40.19点，至2511.92点，涨幅1.63%；标准普尔500指数涨15.41点，至1206.77点，涨幅1.29%。

　　涨幅居于前列的道指成份股中，杜邦涨1.11美元，至40.57美元，涨幅2.8%；卡特彼勒涨1.78美元，至70.75美元，涨幅2.6%。堪萨斯城联邦储备银行(Federal Reserve Bank of Kansas City)公布的数据提振了工业类股走势；数据显示，4月份该行辖区制造业活动回升，就业指数升至两年多来最高水平。
   
　　道指金融类股表现也尤为强劲，因美国参议院开始就金融改革法案进行谈论，两党议员计划对该法案进行一系列修订，如果法案最终通过，其中内容可能会发生巨大变化。美国运通(American Express)涨1.52美元，至47.60美元，涨幅3.3%。美国银行(Bank of America)涨52美分，至18.30美元，涨幅2.9%。
   
　　在道指为数不多的下跌股中，宝洁公司(Procter & Gamble)跌幅最大，该股跌97美分，至62.20美元，跌幅1.5%。该公司第三财季净利润下滑1%。此外，尽管该公司上调了全财年的业绩预期，但其对第四财季的业绩预期低于分析师预测值。
   
　　埃克森美孚(Exxon Mobil)跌53美分，至68.66美元，跌幅0.8%。该公司第一财季净利润增长38%，因炼油利润率下降部分抵消了油价飙升带来的大额收益。但该公司给出的净利润和收入预期都不及分析师预测值。
  
　　纳斯达克综合指数所有类股收盘均走高，金融和工业类股领涨。医疗保健类股走势强劲，受百时美施贵宝公司涨势提振，该股上涨1.03美元，至25.37美元，涨幅4.2%；该公司第一财季利润增长16%，受心脏病、病毒及癌症相关治疗药品的销售额增长提振。
   
　　与此同时，德国三个主要反对党达成一致，考虑尽快向希腊提供84亿欧元（合110.9亿美元）救助资金，至此欧洲距离批准希腊救助方案更进一步；这一消息也给股市带来提振。
   
　　本周早些时候标准普尔接连下调希腊、葡萄牙和西班牙信用评级，致使有关债务问题蔓延的担忧情绪笼罩市场。不过，周四传出欧盟(European Union)接近就希腊救助达成协议的消息，这缓解了投资者对欧元区债务问题的担忧情绪，并促使市场注意力再度转向公司收益和美国经济数据上。

　　欧洲股市周四走高，因围绕希腊救助方案的乐观预期推动希腊股市大幅上扬，此外，西门子(Siemens)和英国联合利华公司(Unilever)公布的收益报告也给股市带来支撑。
   
　　欧洲斯托克600指数上涨1.4%，至261.90点；该指数前交易日下跌1.3%，收于6周来低点，因一家评级机构昨日下调了西班牙评级。
   
　　希腊工会一位官员表示，或将在周末前与希腊总理乔治•帕潘德里欧(George Papandreou)会谈之后达成一项协议。
   
　　希腊雅典ASE综合指数涨7.1%，至1,829.29点，因围绕该国将及时获得资助以避免违约的乐观情绪不断升温。
   
　　德国DAX指数涨1%，至6,144.91点；英国富时100指数涨0.6%，至5,617.84点。法国CAC-40指数涨1.4%，至3,840.62点。
   
　　英国联合利华公司股价上涨3.3%。该公司第一财政季度净利润增长31%，至11亿欧元；销售额增长6.7%，至101亿欧元；公司称，所有地区业务均呈强劲增势。
   
　　西门子涨1.3%；该公司第二财季净利润增长48%，至15亿欧元，因火力发电和医疗保健业务好转且美国退休金成本减少。此外，该公司还上调了利润预期。