【财经要闻】　　

　　1. 温家宝：中国不会改变经济政策方向

　　中国国务院总理温家宝周二在会见世界银行(World Bank)行长佐立克(Robert Zoellick)时表示，中国经济正处在企稳回升的关键时期，中国不会改变经济政策方向。

　　新华社及中国中央电视台援引温家宝的话报导称，中国将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。温家宝的上述言论是对近期其他一些政府官员讲话的重申。近期政府官员已作出表态，中国将对经济政策进行微调，但不会作出大幅调整。

　　据中央电视台报导，温家宝还表示，中国应对国际金融危机的宏观经济政策和措施是符合实际的，也是及时、有力、有效的。

　　温家宝称，中国政府愿意加强同世界银行的合作，为实现联合国(United Nations)千年发展目标和世界的可持续发展作出新的贡献。

　　中央电视台的报导还称，佐立克表示，世界银行也愿意加强与中国在国际金融组织改革以及应对气候变化等领域的合作。

　　另据新华社报导，中国国务院副总理李克强周二表示，中国将保持宏观经济政策的连续性和稳定性。李克强还称，中国将着力扩大内需，推动经济结构战略性调整，推进重点领域和关键环节改革，促进对外贸易和利用外资稳定增长。

　　2. 中国8月份采购经理人指数升至54.0

　　中国物流与采购联合会公布，中国8月份PMI从7月份的53.3上升至16个月高点54.0。中国PMI尽管在2008年10月份至2009年2月期间低于50，但自3月份以来一直高于这一水平。该指数高于50表明制造业活动处于总体扩张状态，低于50则反映制造业出现萎缩。

　　8月份PMI较7月份0.7点的升幅也大于7月份和6月份的升幅，7月份和6月份的PMI各较前月上升0.1点。这表明，中国的经济复苏正在持续，企业已重新开始招聘，不过未来的经济复苏道路可能并不平坦。

　　国务院发展研究中心研究员张立群认为，CFLP的报告显示，支持经济复苏的因素依然强劲；但由于经济形势仍存在不确定性，必须密切关注PMI未来的走势。

　　另据中国国家统计局(National Bureau of Statistics)主管的《中国信息报》周二报导，上半年广东省规模以下工业较上年同期增长3.1%，增幅较第一季度高出1.2个百分点。

　　不过，这一增幅仍低于国家统计局在发布月度数据时公布的全国大型企业产值的增速。统计局的数据显示，上半年全国规模以上工业增加值较上年同期增长7.0%。

　　8月份PMI的新订单分类指数为56.3，高于7月份的55.5。但新出口订单分类指数持平于7月份的52.1，说明外贸前景正在改善，但仍有不确定性。新出口订单指数是唯一一个持平于7月份数据的8月份PMI分类指数。在PMI的全部11项分类指数中，包括从业人员指数和购进价格指数在内的九项分类指数上升，一项分类指数下降。

　　3. 国土部连发两道通知 严打土地囤而未建

　　为了促进建设用地“充分利用”，国土资源部近期接连下发两道通知，要求地方清理批而未用土地，依法处置闲置用地。

　　对于包括一些房地产用地在内的闲置土地，中央层面早已出台若干法规予以处置，但地方上的执行力度较弱，使得相关政策未能起到应有作用。这也导致社会舆论对于开发商敢于肆意囤地的争议日渐增长。

　　按照国务院去年发布的《关于促进节约集约用地的通知》，土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价。

　　在昨日对外发布的《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》中，国土部要求地方采取切实措施促进建设用地的有效利用。对取得土地后满2年未动工的建设项目用地，应依照闲置土地的处置政策依法处置，促进尽快利用。

　　国土部耕地保护司司长朱留华近日接受中央电视台采访时也表示，鉴于今后拉动内需还将持续一段时间，因此下半年各地除坚持更加严格的用地审批外，还要开展对已审批用地的核查、监管行动，重点查看用地比率、是否存在囤而未建现象。

　　为加强建设用地批后监管，国土部昨日的通知中要求地方政府及时向社会公开供地计划、供应结果和实际开发利用情况动态信息。

　　这已经是国土部近期在加强土地批后监管问题上的第二道通知。此前的7月份，国土部就下发了《关于在保增长保红线行动中加快处理批而未用土地等工作的通知》，要求县级以上地方国土部门要对2007年和2008年所有批而未用土地进行清理统计，逐项登记，建立宗地数据库，分别提出处理意见，并逐级上报。根据此通知，国土部明确规定，到2009年9月，对用地供地率仍未明显提高的地区，将暂停对该地区建设用地审批的受理。

　　4. 审计署公布54部门审计情况 部分资金被挪用炒股

　　审计署9月1日发布2009年第12号审计结果公告，以近10万字的篇幅一一列举了54个部门单位2008年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。从审计情况看，54个部门单位2008年预算执行情况总体较好，但也存在一些共性问题，归纳起来主要有四个方面。

　　一是挤占挪用转移资金。审计发现，有的部门未经审批，挪用公用经费及其他项目资金共计2505.17万元，建设了面积达8900平方米的度假村式培训基地；有的违规挪用基建项目资金96.22万元，用于购置家具、电视机等；有的自行将项目资金135.91万元挪用于购置医疗器械、健身器材等项目预算之外的支出；有的甚至挪用科研经费150万元，以个人名义购买了150万股某公司的股份。审计还发现，有的单位与相关公司串通，编造虚假的软件技术转让合同及有关付款协议书，以技术转让费名义向相关公司转移资金203.92万元；有的通过转移收入、虚列支出等方式套取资金共计6144.33万元私存私放，用于违规发放津补贴、效益工资等支出623.56万元，造成直接损失358.09万元。

　　二是虚报多领财政资金。审计发现，一些部门单位项目预算编制不实、结余过大，存在虚报多领、高估冒算预算资金等问题，影响了财政资金的使用效益。审计发现，有的单位在编制当年部门预算时虚报行政人员21人，多得经费60.06万元，甚至重复报领干部抚恤金4.84万元。有的部门在没有建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的情况下，虚报项目投资计划，获得财政资金1500万元。截至2008年末，该项目却无任何进展，资金一直闲置。有的部门在向财政部申请解决2006年底累计医疗挂账机关本级经费时，未将北京市朝阳区公费医疗办公室已拨付的公费医疗补助款扣除，由此多得财政补助资金409.17万元。

　　三是巧立名目违规收费。审计发现，有的单位1997年至2008年违规向代理机构收取10元至42元不等的服务费，共计收取费用达1.74亿元。2002年和2005年，该单位所收的服务费4597.65万元购买了两处房产，低价出租给其他单位用作办公用房。有的单位在中央财政已安排项目工作经费的情况下，又向审评对象收取费用共计1056.52万元。有的单位在未经审批的情况下，向申请专业教育评估的高校收取评估费92.65万元。截至2008年底，此项收费累计结余20.43万元。

　　四是公费出国管理不严。审计结果表明，各部门认真贯彻中央要求，采取有力措施精简会议和公务出国(境)团组，费用支出明显下降。但审计也发现，少数部门和单位会议费和公务出国费的管理不够严格，个别单位存在铺张浪费、虚列支出和套取资金等问题，个别单位还在公务出国(境)团组中擅自增加人员和出访地点、改变行程或延长境外停留时间等。如：2006年至2008年，某单位扩大项目经费使用范围，在项目经费中列支会议费等共95.76万元。有的部门项目资金使用范围申报与执行不规范，2008年，某部门在项目结余资金中列支咨询费、差旅费、会议费等94.61万元，占项目预算的63.07%。有的单位2008年在科技计划管理费中虚列出国考察费34万元。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周二大多收高

　　亚太股市周二大多收高，中国上证综指的温和上涨给部分市场带来了支撑，但前夜美股下跌令投资者心存谨慎。

　　东京股市收盘走高，原因是备受关注的上证综指在昨日暴跌后反弹，另外受全球芯片销售数据改善提振，NEC Electronics和其他芯片类股大幅上扬。日经指数收盘上涨37.53点，至10,530.06点，涨幅0.4%。与昨日众议院选举结果推动下的剧烈振荡不同，今日后市日经指数保持稳定。包括东京证交所一部所有股票在内的东证指数上涨3.04点，至968.77点，涨幅0.3%。成交量较低，为16.5亿股。33只分类指数中有18只收盘上涨。大阪证交所九月日经225指数期货收盘涨50点，至10,500点，涨幅0.5%。

　　香港股市基准股指结束连续三个交易日的下跌走势，实现微幅反弹，追随沪市涨势，不过在围绕中国经济复苏可持续性的担忧拖累下，市场涨幅有所收窄。恒生指数收盘涨148.11点，至19,872.30点，盘中波动于19,734.27至19,961.74点之间。成交额总计547.5亿港元，略低于周一的553亿港元。

　　继前一交易日收报3个月低位后，中国股市收盘微幅走高，原因是投资者对金融及房地产类股的逢低买盘抵消了新股发行担忧造成的负面影响。上证综合指数收盘涨0.6%，至2683.72点，盘中在2639.76-2727.08点宽幅区间内波动。深证综合指数跌0.5%，至900.53点。

　　澳大利亚股市收盘小幅走高，收复了早盘失地，未受美国股市和大宗商品市场前夜下跌影响。受亚洲股市回升提振，资源类股出现反弹；银行类股继续上涨，因分析师上调了澳新银行(ANZ Bank)的股价目标。基准的S&P/ASX 200指数收盘涨35.5点，至4514.6点，涨幅0.8%；该指数一度由4466.0点反弹至4523.7点。成交量适中。

　　新加坡股市收盘持平，回吐早盘大部分涨幅。交易员们称，市场气氛或保持谨慎，等待新的刺激因素出现。基准海峡时报指数收盘涨3.49点，至2596.39点，涨幅0.1%。今日股市共成交30.8亿股股票，周一成交量为27.6亿股。

　　2. 美国股市全线收低

　　美国股市周二收盘下跌，道琼斯工业股票平均价格指数成份股几乎全部下挫，30只成份股中有29只收低。美国银行(Bank of America)、美国运通公司(American Express)和摩根大通公司(JPMorgan)等金融类股拖累大盘全线下跌。道琼斯工业股票平均价格指数30只成份股中有29只走低。

　　道琼斯指数收盘下跌185.68点，至9310.60点，跌幅1.96%，创自8月17日以来最大点数及百分比跌幅。该指数已经连续第三个交易日下跌，创自6月24日以来最长一轮跌势。

　　标准普尔500指数跌22.58点，至998.04点，跌幅2.21%，跌破重要心理及技术关口1000点。其中金融分类指数跌5.3%。

　　纳斯达克综合指数跌40.17点，至1968.89点，跌幅2%，为连续第二个交易日下跌。

　　3. 经济复苏前景不明朗拖累油价继续回落

　　原油期货价格周一收盘走低，因为投资者对美国经济快速复苏的信心减弱。

　　纽约商交所十月原油期货合约结算价跌1.91美元，至68.05美元，跌幅2.7%。ICE期货交易所十月布伦特原油期货合约结算价跌1.92美元，至每桶67.73美元，跌幅2.8%。

　　美国供应管理学会(Institute for Supply Management)制造业指数出现18个月来首次上升，似乎预示着工业生产和石油需求正在摆脱低迷态势。

　　不过该数据仅仅对市场形成了短暂提振，随后股票市场和原油价格快速下跌。而美元则受到投资者青睐，因为在经济前景不明之际，美元通常被视为安全资产。

　　疲软的需求继续导致原油库存处于高位，美国原油库存仍较上年同期高出12%。接受道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)调查的分析师预计，定于周三公布的美国能源部(Department of Energy)库存数据将显示，上周原油库存减少40万桶。

　　纽约商交所十月RBOB汽油期货结算价跌2.77美分，至每加仑1.7822美元，跌幅1.5%。十月取暖油期货结算价跌4.96美分，至每加仑1.7589美元，涨幅2.7%。九月合约均于今日到期，结算价分别报1.9859美元和1.7792美元。