财经新闻

　　1.财政部发文规范6000亿地方债发行 增设2年期债券

　　继财政部出台地方政府一般债券的管理办法后，时隔半个多月，地方政府专项债券的管理办法靴子落地。

　　4月7日，财政部在官网上发布签署日期为4月2日的《地方政府专项债券发行管理暂行办法》（下称《暂行办法》），对今年财政预算下的1000亿地方政府专项债券的资金用途、偿债来源、承销发行、信息披露等方面进行明确和规范。

　　此前，财政部于3月16日下发文件，明确规模合计5000亿的地方政府一般债券的发行管理办法。

　　这意味着，总计6000亿的地方政府债，至此已在监管层面上诸事俱备。

　　根据《暂行办法》的定义，所谓地方政府专项债券，是指省、自治区、直辖市政府（含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府）为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。

　　而地方政府一般债券，则是指地方政府为没有收益的公益性项目发行的、约定一定期限内主要以一般公共预算收入还本付息的政府债券。

　　二者相比较，资金用途、偿债来源、债券期限等方面存在一定差异。

　　一般债券的资金用于地方政府没有收益的公益性项目，而专项债券则用于有收益的公益性项目。另外，一般债券来源主要以一般公共预算收入还本付息，而专项债券则要求“单只专项债券应当以单项政府性基金或专项收入为偿债来源”。

　　此次《暂行办法》的下发，较受市场关注的内容主要集中在债券期限方面。一般债券专项债券期限为1年、3年、5年、7年和10年；而专项债券则在此基础上，则增设了2年期债券产品。

　　同时，《暂行办法》规定专项债券中，7年和10年期债券的合计发行规模不得超过专项债券全年发行规模的50%。一般债券亦有类似要求：单一期限债券的发行规模不得超过当年发行规模的30%。

　　“丰富发债品种，可以拉平置换后债务的偿还期限，使得期限更加均匀。而限制长期品种，主要是为了避免地方政府将债务偿还时点过多延后。”北京一位债券型基金分析师告诉记者，因为地方政府债务大量集中于近两年到期，无论是2年期品种的增设，还是对7年及10年期债券规模的限制，主要还是“考虑让地方政府未来均匀还债”。

　　中债资信研报进一步指出，期限的不同和单一期限发行规模的比例限制，体现了监管层对于大规模地方政府债券发行面临消纳问题等方面的考虑。

　　根据预算法规定，今年，国内将有36个地方政府（包括5个计划单列市），可发行5000亿元一般债券、1000亿元专项债券。此外，财政部此前已确定进行1万亿规模的地方政府债务置换。

　　一位北京券商固收部人士告诉记者，无论地方政府发债，还是地方政府债务置换，体现的是国务院对地方政府性债务的处置思路。“疏堵结合，一方面为地方政府提供一般债券、专项债券等融资新渠道；另一方面则是堵住此前滥发的城投债。”

　　中债资信研报亦指出，整体而言，《专项债券发行管理办法》的出台体现了国家对地方政府债务管控思路的延续，有利于提高地方政府债券市场化、规范化程度。

　　“未来随着地方政府发债的逐步规范，地方政府也会逐步编制、完善资产负债表，地方政府要像经营企业一样，得考虑长期经营，不能再寅吃卯粮。”前述券商固收部人士说。

　　2.上海公积金贷款政策下午发布 家庭最高可贷120万

　　周四中午，大智慧通讯社从可靠知情人士处获悉，上海住房公积金贷款政策确定松绑，新政将在今日下午公布。

　　据多家沪上房屋中介机构提供给大智慧通讯社的新政内容，新政实施后，家庭公积金贷款最高额度将有望达到120万元，相比现行的60万元增涨一倍。

　　大智慧通讯社随后向上海市公积金官方热线求证，不过截止发稿，对方口径依然比较谨慎，称尚未接到通知。

　　同时，对于材料内容的真实性，前述知情人士告诉大智慧通讯社，内容是否真实尚不确定，但是新政发布千真万确。

　　大智慧通讯社了解到，包括上海电视台、东方卫视在内的上海本地多家官方媒体，均已接到通知，做好相关报道的准备工作。

　　大智慧通讯社从多家沪上房屋中介机构处获悉，目前上海公积金贷款新政已经在业内开始流传，据流传的新政内容，使用公积金贷款购买首套住房的，个人最高贷款额度将提升至50万元，家庭最高贷款额度提升至100万元。缴交补充公积金的，个人最高贷款额度将提升至60万元，家庭最高贷款额度将升至120万元。原公积金政策贷款额度分别为个人30万元、家庭60万元。

　　3.两部门发文促出版业发展 3到5年建新型出版集团

　　9日上午，国家新闻出版广电总局规划发展司司长薛松岩透露，国家新闻出版广电总局、财政部日前联合印发了《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》。

　　据中新网4月9日报道，《指导意见》指明了融合方式和发展方向，即“按照积极推进、科学发展、规范管理、确保导向的要求，立足传统出版，发挥内容优势，运用先进技术，走向网络空间，切实推动传统出版和新兴出版在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，实现出版内容、技术应用、平台终端、人才队伍的共享融通，形成一体化的组织结构、传播体系和管理机制”。

　　同时，力争用3-5年时间，研发和应用一批新技术新产品新业态，确立一批示范单位、示范项目、示范基地(园区)，打造一批形态多样、手段先进、市场竞争力强的新型出版机构，建设若干家具有强大实力和传播力公信力影响力的新型出版传媒集团。

　　《指导意见》还同时提出了创新内容生产和服务、加强重点平台建设、扩展内容传播渠道、拓展新技术新业态、完善经营管理机制和发挥市场机制作用等6项推动融合发展的重点任务。对此，薛松岩特别强调，要将传统出版的专业采编优势、内容资源优势延伸到新兴出版，依托先进技术和渠道，借力推动出版融合发展，建立健全一个内容多种创意、一个创意多次开发、一次开发多种产品、一种产品多个形态、一次销售多条渠道、一次投入多次产出、一次产出多次增值的生产经营运行方。

　　财政部文资办主任王家新介绍，这次《指导意见》明确提出“加大中央文化产业发展专项资金支持力度”，财政部已经有针对性地做了研究安排，比如在2015年专项资金申报通知中，将推动传统媒体和新兴媒体融合发展纳入重点支持范围，并对具体支持内容做了明确。

　　长江证券表示，随着互联网崛起，渠道格局已经发生深刻变化，互联网对于文化娱乐产业愈发具备决定性影响，二者融合成为大趋势；而国资传媒集团在政策及牌照等方面都拥有先天优势，在政策驱动的产业演进中最为受益。A股上市公司中，中南传媒、时代出版、凤凰传媒、长江传媒、出版传媒等行业龙头值得关注。

　　金融市场

　　1.亚太股市涨跌互现 惟日本股市收高逼近20000点

　　亚太股市周四(4月9日)收盘涨跌互现，惟日本股市收高逼近20000点，市场寄望外资将继续购入日股，受助于对经济回升以及强劲企业获利的乐观心态。

　　日股日经指数周四升至15年来新高，距离20000点一步之遥，市场寄望外资将继续购入日股，受助于对经济回升以及强劲企业获利的乐观心态。日经指数收高0.8%，报19937.72点，为2000年4月来最高收位。东证股价指数涨0.4%，报1594.19点，JPX-日经400指数升0.4%，报14510.26点。日本财务省数据显示，外资上周买超日股1.036万亿日元(约合86.1亿美元)，创2013年4月初以来最大买超规模。

澳大利亚股市周四下跌，矿业股和能源股承压，但零售股和非必需消费类股小幅上涨。澳大利亚指数跌0.5%或28.5点至5932.2点，但距上个月所及的七年高位5996.9点仍不远。

　　今日两市高开后沪指围绕4000点上下震荡。10：15过后，两市跳水，沪指一度逼近3900点，随后维持低位震荡走势。午后，两市低位震荡，创业板上演大逆转，再度站上2500点。量能方面，今日两市再度放量，成交近万亿。截至收盘，沪指跌0.93%，报3957.53点，成交8167亿元，深成指跌0.33%，报13796.7点，成交6832亿元。恒指今早高开近700点，之后一度冲高至27922.67点，向上逼近28000点，后又回落，最低见26732.23点。午后恒指围绕27000点关口窄幅震荡，收市时失守27000点。截至收盘，恒指报26944.39点，涨707.53点，涨幅为2.70%；国企指数报13748.37点，涨351.78点，涨幅为2.63%；红筹指数报5227.81点，涨159.43点，涨幅为3.15%。

　　韩国综合股价指数周四收盘报2058.87点，较周三收盘水平2059.26点无太大变化。

　　台湾股市周四盘中震荡逾百点终场小跌3.93点。分析师指出，台股逢高拉回陷入短期修正，目前回档并未跌破前波低点9472点，代表此波修正属良性仍有机会再创新高，短线将维持高档震荡格局。台湾加权股价指数收跌0.04%，报9568.04点。台湾证券交易所周四资料显示，外资及陆资在台股卖超12.45亿台币，连续两日卖超合计78.36亿台币；上交易日为卖超65.91亿台币。

　　2.纽约股市三大股指９日上涨

　　纽约股市三大股指延续前一交易日的上扬态势，９日继续收涨。

　　市场仍在继续消化美联储８日公布的最近一次货币政策例会纪要。纪要显示，美联储内部对加息时点存在分歧，部分官员认为低能源价格和强势美元将使低通胀持续，加息应推迟到今年晚些时候，而不是此前分析人士预估的６月。

　　美联储理事杰罗姆?鲍威尔日前在纽约表示，美联储会综合考虑就业、通胀等多项数据，并视美国经济整体情况，再决定何时逐步启动加息。

　　经济数据方面，美国劳工部９日公布的数据显示，经季节调整，上周美国首次申请失业救济人数为２８．１万，比前一周增加１．４万人。

　　公司方面，美国铝业公司在８日收盘后公布今年第一季度财报，非正式地拉开本轮财报季序幕。财报显示，公司当季实现盈利，但当季收入不及分析师预期。截至收盘，公司股价比前一交易日下跌３.３７％。

　　截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一交易日上涨５６.２２点，收于１７９５８．７３点，涨幅为０.３１％。标准普尔５００种股票指数上扬９．２８点，收于２０９１．１８点，涨幅为０.４５％。纳斯达克综合指数上涨２３．７４点，收于４９７４．５６点，涨幅为０.４８％。