财经新闻

　　1.国务院：全面实施城乡居民大病保险

　　国务院总理李克强7月22日主持召开国务院常务会议，决定推广随机抽查机制，以创新事中事后监管营造公平市场环境；部署加快转变农业发展方式，走安全高效绿色发展之路；确定全面实施城乡居民大病保险，更好守护困难群众生命健康。会议指出，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，创新事中事后监管，大力推广随机抽查机制，对于克服“任性”检查，实行“阳光”、文明执法，促使市场主体自觉守法，营造公平竞争环境，推动大众创业、万众创新，具有重要意义。会议确定，一是坚持依法监管，法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。二是各市场监管部门要公布抽查事项目录，逐项明确抽查依据、主体、内容等。重点抽查风险较高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法记录的市场主体。三是建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”机制，严格限制监管部门自由裁量权。四是及时向社会公布抽查及处理结果，与社会信用体系相衔接，建立诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。使广大市场主体不为“随意执法”所扰，不越雷池合法经营。

　　会议认为，“三农”工作事关国家全局，任何时候都要放在基础位置。要坚持以增强粮食生产能力为首要前提、以提高质量效益为主攻方向、以可持续发展为重要内容、以改革创新为根本动力、以尊重农民主体地位为基本遵循，完善补贴、价格等机制，大力转变农业经营、生产和资源利用方式。一要通过改造中低产田、增加有效灌溉面积等，提高粮食安全保障水平。对接市场需求优化农业结构，鼓励发展种养结合循环农业，推广主要农作物轮作和间作套作，实施马铃薯等主食加工提升行动，积极发展草食畜牧业。二要推进多种形式的适度规模经营，培育新型经营主体，加强耕地保护，引导农户依法有序流转承包地，鼓励发展规模种养业、农产品(16.69, 0.21, 1.27%)加工业和农村服务业，推进生产、加工、物流、营销等一体化发展，延伸价值链。三要强化农业科技支撑，实施现代种业提升工程，推进农业机械化、信息化，加强国际合作，提高农业综合竞争力和抗风险能力。四要大力发展节水农业，全面推行标准化生产，加强畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用和农业面源污染治理，力争到2020年实现化肥和农药使用量零增长，提高农产品质量，为餐桌上的安全提供源头保障。

　　会议指出，城乡居民大病保险是中国特色社会主义医疗保障体系的重要组成部分，把社会保障与商业保险相结合是持续深化医改的重大创新。会议决定，一是从城镇居民基本医保和新农合基金中划出一定比例或额度作为大病保险资金，2015年底前使大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人，对参保大病患者需个人负担的医疗费用给予保障，今年支付比例达到50%以上，今后还要逐步提高，有效减轻大病患者就医负担。到2017年，建立比较完善的大病保险制度。二是按照收支平衡、保本微利的要求，原则上由政府招标选定商业保险机构承办大病保险，保费实行单独核算，确保资金安全和偿付能力。三是与医疗救助等紧密衔接，对经大病保险支付后自付费用仍有困难的患者，由医疗救助、慈善救助等给予帮助，共同发挥托底保障功能，有效防止发生家庭灾难性医疗支出，防范冲击社会道德底线的事情出现，显著提升城乡居民医疗保障公平性。

　　2.人民日报：养老金阳光化管理 入市风险即可控

　　随着《基本养老保险基金投资管理办法》结束征求意见，养老金入市又前进一步。有媒体统计，除先期开展试点的广东、山东外，截至2014年底基本养老保险基金累计结余超过1000亿元的江苏、浙江等省市，也有望成为首批养老金正式入市的省份。

　　酝酿养老金入市，目的在于盘活结余资金，增强养老金的保值增值能力，弥补可能出现的支付缺口。过去基于安全考量，结余养老金多数存于银行或购买国债，收益率偏低，导致养老金长期处于贬值风险中。将部分养老金投入市场，实际上是引入了市场配置工具，这有助于通过市场之手提高养老资金的使用效率和收益率，强化市场的价值投资理念。这意味着养老金管理模式的巨大突破。

　　不过，对于养老金入市不能只有收益预期而没有风险预期。一方面，在目前的管理模式下，地方养老金的统筹度偏低，透明度不够，如何将分散的养老金归集于省级和国家级的委托投资账户，让养老金从沉睡状态中醒过来，让阳光照射到黑洞中，是一大考验。另一方面，养老金入市，在提升了投资收益的同时，投资安全性则有可能下降。市场的起起落落，必然导致入市养老金的市值随之起伏。如何维持养老金的投资安全也是一大考验。

　　这也就意味着，养老金入市包含了能否保证收益率、能否发挥集合效应、能否在阳光下运行这三重风险。

　　化解多重风险，显然不能靠单兵突进式的风险管理手段，必须有完善的风险管理制度。正因此，更需以养老金入市为契机，撬动养老金管理制度的整体改革。

　　首先，必须打破小的利益格局，尽快提高养老金管理的统筹度。变分散管理为统筹管理，这既适应老龄化社会的人口流动趋势，还有利于协调各地养老金多寡不一的局面。提高统筹度的过程，也是查实各地养老金财务状况和记账利率的过程，这有助于为养老金管理注入阳光并发挥集合效应

　　其次，科学划定入市养老金的投资领域和投资比例。除投资股票、股票基金、混合基金等高风险产品外，入市养老金与回报周期长但回报稳定的国家重点发展项目应结合起来，这既有助于形成安全投资组合，也有助于提高入市养老金与宏观经济导向的配合作用。

　　第三，用市场化手段控制养老金投资风险。《基本养老保险基金投资管理办法》征求意见稿规定，投资管理机构和受托机构需分别按当期管理费的20%和年度净收益的1%建立风险准备金，专项用于弥补养老基金投资发生的亏损。专项兜底资金应交由第三方管理，同时应按照市场规则及时向社会披露相关信息，以此形成强约束力，避免风险扩散。

　　余额超过3.5万亿元的基本养老保险金被称作百姓的“保命钱”。管理好这笔“保命钱”，当然需要稳妥行事。而去除积弊的全面改革就是最大的稳妥。只要能够实现集中化、阳光化管理，能够融合政府的监管与市场的自我管理，养老金入市的风险就完全可控，从而发挥其造福民生的应有作用。

　　3.深圳房贷再度收紧抑制过热 平安银行等开始停贷

　　近日，国家统计局发布数据显示，6月份70个大中城市住宅销售价格环比涨幅加速，新建商品房住宅价格平均环比涨幅高达0.17%，二手房指数涨幅更是达到了0.33%，创造了最近两年的最高环比上涨。其中，深圳市住房价格连续3个月大幅上涨，3个月新建住房环比分别上涨1.8%、6.7%、7.2%，二手住房分别环比上涨2.4%、6.3%、6.9%。同比来看，仅6月单月，深圳同比上涨高达15.9%。

　　值得一提的是，深圳房价在2014年11月开始止跌，12月份成为全国首个房价上涨的城市。2015年上半年继续上涨，扮演房价上涨“领头羊”角色。易居智库研究总监严跃进认为，深圳房价之所以上涨明显，在于供求关系和市场预期发生了变化。深圳目前面临供应乏力的尴尬，去库存周期较短，6月份新建商品住宅库存去化周期仅为7.1个月。而前几个月的房价持续上涨进一步强化了看涨预期，使得房企在项目定价上更加强势。

　　在此背景下，深圳房贷在6月首次进行上调后，7月再度上调。此前6月，邮储银行率先在放松房贷的大环境中逆市选择提高首套房贷利率。随后的半个月内，包括中行、建行、交行等3家国有大行，以及招行、民生、渤海等3家股份制银行也纷纷收紧首套房贷。

　　融360最新数据显示，截至7月20日首套房贷方面，除汇丰银行一家仍有9折利率优惠外，优惠幅度全部上调。兴业银行、农业银行、华夏银行、杭州银行、工商银行、邮储银行等10家银行贷款利率已上调至基准利率及以上，其中，民生银行、交通银行上浮5%，中国银行上浮10%，首付比例上涨为4成，广州银行更是上调25%。华润银行、平安银行则开始停贷。

　　二套房贷方面，25家受调查银行中，除华润银行、平安银行停贷外，仅渤海银行、广发银行[微博]、光大银行、兴业银行维持6成首付，其余全部上涨　　为7成，与此同时，贷款利率方面，东莞银行、交通银行基准利率上浮15%，工商银行上浮20%，广州银行上浮40%。

对此，融360房贷分析师任雪飞表示，深圳房贷利率上浮是因为深圳房价的暴涨，银行不认可这么快上涨的房价导致的。

　　严跃进认为，深圳房价已经显示出上涨过快的风险，此类城市或需要围绕补库存、对价格上涨过快的房企进行约谈、控制信贷发放、稳定市场预期等方面采取新的应对策略。

　　“对于深圳利率的上浮对本地楼市可能造成一些影响。”融360房贷分析师任雪飞表示，部分刚需购房者对于价格较为敏感，高昂的房价本难以承受，再加上贷款利率的上浮，可能会打击购房积极性。但短期内不会给其他一线城市造成影响，因为这是由于深圳房价暴涨而产生的市场调节行为。其他一线城市的房价均属于温和回暖，没有暴涨。必须注意的是，除深圳外，北上广虽未出现恶性的大幅上涨，但若涨幅继续扩大，恐将步深圳后尘，贷款利率也可能会加快收紧。

　　金融市场

　　1.亚太股市多收低 美国股市拖累投资者情绪

　　亚太股市周三(7月22日)多数收低，因隔夜美股下跌，拖累投资者情绪。 

　　日股周三中止六日连涨之势，美国股市下跌形成拖累；苹果公司相关个股大幅下挫，之前这家科技巨头公布的营收预估低于市场预期。日经指数收盘跌1.2%至20593.67点，日经指数过去六天累计上涨逾5.0%。东证股价指数跌1.1%至1655.37点；JPX-日经400指数跌1.1%至14938.20点。 

　　澳大利亚股市周三下跌1.61%，大盘全线走低，因在连涨六天后投资者了结获利。澳大利亚指数下滑92.115点，收报5614.6点。该指标在周二收涨0.17%并触及六周高点5719.90。 

　　两市小幅低开后震荡整理，沪指重回4000点。两市午后跌幅扩大，沪指失守4000点。国资改革概念股集体飙升，中成股份[9.99%资金研报]、际华集团[9.97%资金研报]、国投新集[9.97%资金研报]、中粮地产[9.98%资金研报]、中粮屯河[10.02%资金研报]、中粮生化[10.00%资金研报]等10余股涨停，受此带动，沪深股指探底回升，上证综指翻红并重上4000点。截至收盘，沪指涨0.21%，报4026.04点，成交9788亿元；深成指涨0.76%，报13416.5点，成交6051亿元。创业板报2897点，涨14.47点，涨幅0.50%。恒指受纳指下跌拖累，今早低开0.53%，报25401.79点，之后震荡走低，盘中最低见25177.60点，失守5天线（25353.00点），截至收市，恒指跌幅为0.99%，下跌253.81点，报25282.62点，全日成交817.3亿港元。 

　　韩国股市周三创下两周最大单日跌幅，与亚洲股市的疲软表现一致，在美股风向标企业公布的业绩不佳之后，投资者避开风险资产。韩国股价综合指数[-0.46%](KOSPI)收跌0.9%，报2064.73点，单日百分比跌幅创7月8日以来最大。离岸投资者连续第四个交易日净沽出韩股，初步数据显示卖超5993亿韩元的股票。 

　　台湾股市周三下跌，分析师指出，受到美股不振的影响，且苹果财报不佳拖累台股下挫，短期先以保守看待。大盘加权股价指数收跌0.97%报8918.70点。台湾证券交易所周三资料显示，外资及陆资在台股转为卖超33.44亿台币，中止连续五个交易日买超共计149.61亿台币。 

　　2.苹果及微软财报欠佳令投资者失望 美股收跌

北京时间7月23日消息，周三美国股市收跌，科技股跌幅领先。苹果与微软财报令人失望，股价走低。美国6月二手房销量创8年新高。

　　美东时间7月22日16:00（北京时间7月23日04:00），道琼斯工业平均指数下跌68.25点，报17，851.04点，跌幅为0.38％；标准普尔500指数下跌5.06点，报2，114.15点，跌幅为0.24％；纳斯达克综合指数下跌36.35点，报5，171.77点，跌幅为0.70％。

　　苹果与微软财报利空，股价下跌。苹果公司（AAPL）在周二盘后公布的对本财季的销售收入预期低于市场预期。微软（MSFT）宣布，与收购诺基亚相关的减记导致该公司出现了最大的季度亏损。

　　First American Trust公司首席投资官杰瑞-布拉克曼（Jerry Braakman）表示：“苹果股价下跌是因为市场对它的期待过度乐观。但其财报数字仍然非常令人惊叹。我不会在其股价下跌时卖出。如果你没有苹果股票，现在就是买进的好机会。”

　　周二标普500指数与纳指均小幅收跌，其中科技股权重的纳指在前一日创历史最高收盘纪录之后回撤。道指下跌181点，主要是因为蓝筹股IBM与联合技术（UTX）股价大幅下跌所致。

　　AvaTrade首席市场分析师纳伊姆-阿斯拉姆（Naeem Aslam）表示，当类似纳指等某个大型指数创造新高、而其他主要股指并未跟进时，那就意味着“事情有些不对头，不是最佳机会。”阿斯拉姆表示，这一现象向投资者们鸣起了警钟。

　　个股消息面，除了苹果公司与微软之外，其他一些公司也受到关注。

　　可口可乐（KO）发布的第二季财报显示，净利润为31亿美元，合每股71美分，超过上年同期净利26亿合每股58美分的水平。调整后每股盈利63美分，超过市场预期的60美分。季营收总计122亿美元，同比降3％，但高于市场预期的121亿美元。

　　雅培（NYSE：ABT）宣布第二财季净利润7.84亿美元合每股0.52美元，调整后每股收益0.52美元，较市场预期高出2美分。全季营收51.7亿美元，同比增2.2％，超市场预期2000万美元。雅培预计，全年的每股收益将在1.50-1.60美元之间，调整后每股收益约为2.10-2.20美元。后者与公司早先的预期一致。

　　波音（NYSE:BA）第二财季净利润11.1亿美元合每股收益1.59美元，调整后每股收益1.62美元，较市场预期高出25美分；季营收总计245.4亿美元，同比增11.3％，较市场预期高出3.2亿美元。

　　波音预计，全年营收约为945-965亿美元，与早先预期持平，每股收益将在7.60-7.80美元之间，低于公司早先估计的8.20-8.40美元，调整后每股收益约为7.70-7.90美元。

　　Thoratec（THOR）股价攀升，此前St. Jude Medical（STJ）宣布计划以34亿美元收购这家心脏医疗设备生产商。

　　AT&；；T（T）与DirecTV（DTV）受到关注，此前《华尔街日报》报道称，监管机构准备批准两家公司的490亿美元合并协议。

　　周三经济数据面，美国联邦住房金融局（FHFA）周三发布的报告显示，美国5月FHFA房价指数经季调后环比上涨0.4％。报告显示，与去年同期相比，美国5月房价指数上涨5.7％。

　　全美房地产经纪商协会（NAR）周三发布的报告显示，美国6月二手房销量环比增长3.2％，经季调后的年化总数为549万套，创下自2007年2月以来新高，高于接受MarketWatch调查的经济学家平均预期的542万套。

　　有限的可售住房库存支撑了房价，6月二手房售价中值同比上涨6.5％，至236，400美元，创历史新高。二手房库存为230万套，按目前销售速度计算，需要5个月时间售完。

　　美元兑英镑汇率走低，市场预计英国即将加息。受到美国原油库存数据意外增加影响，原油期货价格走低。

　　周三欧股收低，欧洲斯托克50指数收盘下跌0.29％，报3637.50点；德国DAX指数收盘下跌0.72％，报11520.80；法国CAC40指数收盘下跌0.47％，报5082.60；英国富士100指数收盘下跌1.49％，报6668.30。亚洲市场大体收跌。