财经新闻

　　1. 国办印发国有文化企业“两个效益相统一”指导意见

　　据新华社消息，中办、国办日前印发《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。意见强调，文化企业提供精神产品，传播思想信息，担负文化传承使命，必须始终坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。

意见指出，国有文化企业是发展文化产业、建设社会主义先进文化的重要力量，必须着力建立有文化特色的现代企业制度，充分发挥示范引领和表率带动作用，在推动两个效益相统一中走在前列。

　　意见强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的创作生产导向，遵循社会主义市场经济规律，遵循精神文明建设要求，遵循文化产品生产传播规律，以社会主义核心价值观为引领，在国有企业改革大框架下，充分体现文化例外要求，积极推进国有文化企业改革。以建立有文化特色的现代企业制度为重点，以落实和完善文化经济政策、强化国有文化资产监管为保障，建立健全确保国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的体制机制，打造一批具有核心竞争力的骨干文化企业，推动社会主义文化大发展大繁荣。

　　意见指出，要正确处理社会效益和经济效益、社会价值和市场价值的关系，当两个效益、两种价值发生矛盾时，经济效益服从社会效益、市场价值服从社会价值，越是深化改革、创新发展，越要把社会效益放在首位。正确处理文化的意识形态属性与产业属性、文化企业特点和现代企业制度要求的关系，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，加强分类指导，创新资产组织形式和经营管理模式，建立健全把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的考核评价标准。正确处理党委、政府与国有文化企业的关系，统筹制度设计和政策配套，明确谁主管谁负责和属地管理，尊重企业法人主体地位和自主经营权，强化政策引导，严格依法监管，注重道德调节，坚守社会责任，把两个效益相统一的要求落到实处。

　　意见提出，要完善企业内部运行机制，明确把社会效益第一、社会价值优先的经营理念体现到企业章程和各项规章制度中，推动党委领导与法人治理结构相结合、内部激励和约束相结合，形成体现文化企业特点、符合现代企业制度要求的资产组织形式和经营管理模式。科学设置企业内部组织结构，企业党委成员以双向进入、交叉任职的方式进入董事会、监事会和经营管理层，党委书记兼任董事长，切实履行内容导向管理第一责任人职责。

　　意见指出，要完善资产监管运营机制和评价考核机制。必须坚持对重大事项的决策权、资产配置的控制权、宣传业务的终审权、主要领导干部的任免权，确保国有文化企业正确履行社会文化责任，确保国有文化资产保值增值。研究制定文化企业国有资产监督管理办法，充分考虑不同类型国有文化企业的功能作用，明确社会效益指标考核权重应占50%以上，并将社会效益考核细化量化到政治导向、文化创作生产和服务、受众反应、社会影响、内部制度和队伍建设等具体指标中，形成对社会效益的可量化、可核查要求；科学合理设置反映市场接受程度的经济考核指标，坚决反对唯票房、唯收视率、唯发行量、唯点击率。

　　意见还就推动企业做强做优做大，发挥文化经济政策引导、激励和保障作用，健全企业干部人才管理制度，加强企业党的建设和思想政治工作，加强组织领导等方面提出具体要求。

　　意见强调，建立健全严格的市场退出机制，对内容导向存在严重问题或经营不善、已不具备基本生产经营条件的国有文化企业，坚决依法吊销、撤销有关行政许可，予以关停。

　　2. 35城楼市库存4年来首次下跌 强化房价看涨预期

　　随着下半年楼市持续回暖，成交量上升，一二三类城市住宅库存的去化速度开始加快，库存总量开始相应减低。

　　易居研究院14日发布的数据显示，截至2015年8月底，易居方面监测的35个城市新建商品住宅库存总量为25729万平方米，环比减少0.8%，同比减少1.4%。库存规模已连续6个月出现环比下跌，并为54个月以来首次同比下跌。

　　“8月份环比下跌，虽然有季节性的推盘放缓习惯、房企看涨房价而刻意捂盘等因素，但本质原因是，部分大城市此前投资节奏放缓，导致可售房源开始变得不足”。易居研究院智库中心研究总监严跃进分析认为，“库存同比增幅保持连续53个月正增长态势的情况下，8月份首次出现负增长。这是由于房地产开发从拿地到新开工再到预售是需要一定时间的，所以目前库存不足的风险已经发出了警示”。

　　数据显示，受监测的35个城市中，有18个城市库存出现了同比增长。其中西宁、济宁和荆门3个城市的库存上升幅度较大，同比增幅分别达到21.6%、18.1%和17.7%。同时，35个城市中，有17个城市的库存出现了同比下滑态势，其中南通同比跌幅最大，为22.7%。

　　严跃进说，库存减少的原因之一，是新增成交略大于新增供应。8月份，35个城市新建商品住宅月度新增供应量为1840万平方米，新增成交量为2047万平方米。

　　国家统计局13日发布的“2015年1至8月份全国房地产开发和销售情况”显示，商品房销售继续回暖，房地产新开工和土地购置面积现筑底迹象。

　　数据显示，1至8月份，住宅销售面积61683万平方米，同比增长8.0%，增速比1至7月份提高1.1个百分点。住宅销售额40724亿元，同比大涨18.7%，比1至7月提高1.9个百分点。

　　新盘遭疯抢、买房需要摇号，二手房屡屡“跳价”、动辄抬高10万元，中介门店大幅扩张、房产经纪人举牌“扫街”……下半年以来，以北京和上海为代表的重点城市房地产市场热度不减反增。

　　另外，8月份三类城市的去化速度都有所加快。其中，一、二、三线城市新建商品住宅存销比分别为9.9、12.5和19.7个月。严跃进说，“数据显示，三类城市的去库存速度都有所加快。一线城市8月份改善型需求积极释放，已经连续8个月存销比低于12个月，这也是近期一线城市房价出现比较明显上涨的原因所在。二三线城市的存销比走势也基本一致。”

　　截至8月底，一、二、三线等3类城市新建商品住宅库存总量分别为3460万、18051万和4217万平方米，环比增幅分别为-1.9%、-1.0%和0.9%，同比增幅分别为-0.7%、2.2%和1.7%

　　一线城市库存在1-3月份均出现下行态势，4月份微幅上升，5-8月份重现环比下跌态势，这和一线城市市场成交较活跃的态势有关。

　　值得一提的是，8月份一线城市库存同比增幅为近19个以来的首次负增长。二三线城市库存数量也表现出收窄的趋势。严跃进表示，“对于一线城市来说，后续积极补库存的迫切程度将加大，否则库存不足容易加快房价上涨的节奏”。

　　他进一步表示，近期35城市去库存周期继续收窄，会进一步加剧此类城市房价上涨的压力。尤其对于一些重点城市而言，去库存周期远远低于12个月的水平，后续房价看涨预期会继续强化。

　　“对于一些三四线城市和部分二线城市来说，去库存依然是核心任务”。严跃进认为，但对于部分一二线重点城市来说，积极投资拿地、加快新开工节奏，显得尤为重要。若不积极补库存，那么后续房价上涨的压力会继续加大。“对于部分大城市来说，过去一年坚持的‘去库存’战略应该有所调整，即转向‘补库存’的战略上来，否则库存不足的风险会继续加大。”

　　3. 8月外汇占款刷新历史降幅 降准预期再次升温

　　据央行公布的数据显示，8月，央行口径和金融机构口径的外汇占款连续第三个双双下滑，均刷新了历史单月最大降幅。

　　在此之前，2015年7月央行口径与金融机构口径外汇占款降幅为历史单月最大降幅，分别为3080亿元和2491亿元。数据显示，8月末，央行口径的人　　人民币外汇占款26.1万亿元，较上月下降3183.51亿元；金融机构口径外汇占款为28.18万亿元，环比下降7238.36亿元，两者均超过7月的环比降幅。

　　对于两口径降幅的不同，9月14日，央行新闻发言人表示称，8月份金融机构外汇买卖余额降幅高于央行外汇占款降幅，主要原因是银行体系外汇流动性充裕，而外汇资金运用收益比较低，部分金融机构将外汇流动性提供给企业和个人，满足企业和个人丰富资产配置的需求。

　　此前，央行曾公布8月份我国外汇储备下降939亿美元，按照汇率折算，8月份央行口径的外汇占款降幅低于外汇储备降幅，金融机构口径外汇占款降幅高于外汇储备降幅。

　　央行方面认为，除了8月份央行在外汇市场操作提供外汇流动性导致外汇储备下降外，当月外汇储备委托贷款项目进行了一些资金提款，国际市场一些主要金融资产价格出现不同程度回调也增大了外汇储备降幅，因此出现了央行外汇占款与外汇储备降幅上的不一致。

　　对于8月金融口径外汇占款降幅略高于央行公布的外汇储备，民生证券固收负责人李奇霖认为，这一现象反映中间价汇改之后，实体层面资本外流压力不减。

　　在李奇霖看来，目前，扭转资本外流需要稳定人民币贬值预期。从央行层面看，可以通过提高售汇成本，直接公开市场干预，压缩离岸、在岸人民币汇率套利空间，稳定人民币贬值预期。货币政策层面，通过降准稳定资金面仍有必要。

　　根据华泰证券方面的测算，8月份热钱流出规模为1000亿美元（6300亿人民币），由于存在600亿美元的巨额贸易顺差数据，热钱流出规模并不算高。“其主要原因在本月外汇存款出现较大增长（较上月多增680亿美元），因此在8月汇市巨震中，部分外汇资产实现‘体内循环’”。

　　华泰证券分析师张晶认为，目前来看，央行在8月末降准一次性释放的6500-7000亿元流动性完全被外占的流出消化了，考虑到接下来的流出压力，我们认为央行仍将继续降准对冲流动性压力。

　　金融市场

　　1. 亚太股市普遍收低 全球经济增长担忧打压市场情绪

　　亚太股市周一(9月14日)普遍走低，全球经济增长担忧，依然打压市场情绪。

　　日本股市周一下跌，因疲软的中国经济数据拖累中国股市走低，而电信类股也在首相发出降低手机资费的呼吁后遭遇抛售。日经指数收盘跌1.6%至　　17965.70点，投资者交投谨慎。成交量远远低于五日平均水平，日经波动率指数仍居于33.2的高位。东证股价指数跌1.2%，收报1462.41点。33个板块中仅两个板块上涨。JPX日经400指数跌1.3%，报13114.33点。

　　今天早盘，沪深两市双双高开，沪指开盘后一路震荡下挫，盘中曾在3200点周围震荡，但最终失守，临近午盘三大期指快速跳水，沪指失守3100点。午后开盘，沪指小幅回升后继续震荡下挫，最低跌至3049.23点，再现千股跌停局面，临近盘尾沪指跌幅有所收窄；深成指今失守万点关口，创业板今失守2000点，直逼1900点，盘中跌7.5%。截至收盘，沪指报3114.80点，下跌85.43点，跌幅2.67%；深成指报9778.23点，下跌685.46点，跌幅6.55%；中小板指报6583.04点，下跌511.37点，跌幅7.21%；创业板指报1906.21点，下跌154.30点，跌幅7.49%。恒生指数今早高开174.51点，涨0.80%，报21678.88点，最高曾见21762.15点，之后震荡走低，盘中由升转跌。A股收市后，恒指由跌转升，截至收盘，恒指涨幅为0.27%，上涨57.53点，报21561.90点，全日成交695.60亿港元(7.75, 0.0001, 0.00%)。

　　韩国股市周一收低，受外资持续抛盘打压，因投资者在美联储(FED)本周稍后会议前持观望态度。综合股价指数收低0.5%，报1931.46点，上周五收报1941.37点。外国投资者连续第28个交易日卖超韩股，创下2008年7月以来最长卖超期。在这28个交易日中，共计卖超韩股5.43万亿韩元

　　台湾股市周一震荡近收平。分析师表示，全球市场屏息以待本周美联储利率决策出炉，台股今日持续量缩横盘窄幅整理，短线仰赖美国苹果概念股撑盘，主交投料暂在月线至季线间游走。台湾加权股价指数微收升0.02%或1.47点，报8307.29点。台湾证券交易所资料显示，外资及陆资在台股转为买超12.83亿台币，转卖为买。

　　2. 美股周一收低道指跌0.38% 布油大跌3.7%

　　北京时间9月15日凌晨消息，美股周一收低，道指跌0.38%。在本周将召开的美联储9月货币政策会议前，市场气氛趋于谨慎，投资者对美联储会议结果的不确定性感到焦虑。

　　道琼斯工业平均指数下跌62.13点，跌幅0.38%至16370.96点；标准普尔500指数下跌8.02点，跌幅0.41%至1953.03点；纳斯达克综合指数下跌16.58点，跌幅0.34%至4805.76点。盘面上，绝大多数板块下滑，电信服务、原材料和能源板块领跌。

　　美国联邦公开市场委员会(FOMC)将于本周三和周四召开会议以决定是否终结其在2008年12月份实施的零利率政策，自2006年以来首次开始加息。

　　美联储在此次会议上加息与否的决定将指明美国利率政策的未来道路，这不仅是本周全球市场上最重要的事件，而且从长期来看也是如此。

　　美国利率期货定价显示，市场预计美联储在9月份会议上加息的可能性仅为30%，而摩根士丹利的分析师则指出：“鉴于最近以来美国联邦公开市场委员会副主席威廉杜德利(William Dudley)和美联储副主席斯坦利费希尔(Stanley Fischer)给出的彼此之间存在差异的信息，联邦公开市场委员会在9月份会议上将加息与否及其所暗示之随后的加息道路仍旧存在相当大的不确定性。”

　　“哪怕只是把关注焦点放在经济数据上，也很难说经济形势的发展超过了预期。”高盛集团经济学家詹哈祖斯(Jan Hatzius)和扎克潘德尔(Zach Pandl)在一份研究报告中写道。“虽然经济增长数据相当不错，就业市场状况也已经进一步改善，但工资和物价膨胀则一直都未达预期。一旦我们扩大视角，将金融状况也包含其中，那么形势的发展则几乎比所有人的预期都要糟糕。”

　　彭博经济学家认为，美联储本月是否加息取决于两个因素：一是决策者对经济负面状况的评价，二是其对金融市场稳定程度和过渡期金融状况的评价。无论从哪方面看，9月都算不上是合适的加息环境。

　　太平洋投资管理公司(Pimco)和Fidelity Investments认为，美联储将把利率维持在低位，直至通胀率从当前停滞的水平加速上升。