财经新闻

　　1. 深改组：坚定不移提高开放型经济水平

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月15日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话。他强调，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

　　会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》、《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》、《关于推进价格机制改革的若干意见》、《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》、《关于深化律师制度改革的意见》、《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》、《法官、检察官工资制度改革试点方案》、《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。

　　会议指出，实行市场准入负面清单制度，对发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，建设法治化营商环境，构建开放型经济新体制，具有重要意义。要坚持社会主义市场经济改革方向，把转变政府职能同创新管理方式结合起来，把激发市场活力同加强市场监管统筹起来，放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批，强化和创新市场监管，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。对应该放给企业的权力要松开手、放到位，做到负面清单以外的事项由市场主体依法决定。实行市场准入负面清单制度要通过试点积累经验、逐步完善。

　　会议强调，重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境和跨境经济合作区等沿边重点地区是我国深化同周边国家和地区合作的重要平台，是沿边地区经济社会发展的重要支撑。要着眼于实现稳边安边兴边，综合考虑经济发展、边疆稳定、民族团结、周边安宁的需要，深入推进兴边富民行动，加强基础设施建设，加大精准扶贫力度，扶持特色产业发展，提高旅游开放水平，加大财税支持力度，实施差别化扶持政策，深化体制机制改革，发挥沿边重点地区对边境地区的辐射和带动作用。要以改革创新助推沿边开放，允许沿边地区先行先试，大胆探索创新跨境经济合作新模式、促进沿边地区发展新机制、实现兴边富民新途径。

　　会议指出，要完善重点领域价格形成机制，健全政府定价制度，加强市场价格监管和反垄断执法，实现竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，建立起科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系。凡是能由市场形成价格的都交给市场，坚持放管结合，强化事中事后监管，提高监管效率。要统筹兼顾生产者、经营者、消费者利益，协调好经济效率和社会公平、环境保护的关系。要推进定价项目清单化，推进政府定价公开透明。

　　会议强调，要按照有利于改善国有企业投资项目的产权结构，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展的总体要求，依法依规、公开透明，完善体制、优化环境的原则，拓宽国有企业投资项目引入非国有资本的领域，分类推进国有企业投资项目引入非国有资本工作。要完善引资方式，规范决策程序，防止暗箱操作和国有资产流失。

　　会议强调，提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力，要牢牢抓住体制改革这个核心，坚持内外统筹、破立结合，坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，加快形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排。要从制度和规则层面进行改革，推进包括放宽市场投资准入、加快自由贸易区建设、扩大内陆沿边开放等在内的体制机制改革，完善市场准入和监管、产权保护、信用体系等方面的法律制度，着力营造法治化、国际化的营商环境。要加快走出去步伐，协同推进东中西部对外开放，巩固外贸传统优势，加强国际产能合作，加快培育竞争新优势。

　　会议指出，利用外资是我们的长期方针，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。要把利用外资同转变经济发展方式、调整经济结构紧密结合起来，更加注重引进先进技术、管理经验和高素质人才。扩大对外开放要同实施“一带一路”等国家重大战略紧密衔接起来，同国内改革发展衔接起来。要积极参与国际经贸规则制定，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。

　　2. 股基规模回到2000点时水平 8月骤减近四千亿份

　　继7月权益类基金规模骤降后，8月股票型基金规模再度减少。

　　据基金业协会数据显示，8月末股票型基金份额为6688.85亿份，净值为7248.05亿元。《每日经济新闻》记者注意到，这不仅是今年以来首次跌破万亿规模，更创出了2014年6月沪指自2000点上涨以来的新低。

　　股票型基金规模骤减背后究竟发生了什么，是遭遇大幅赎回还是另有隐情呢？

　　随着6月股市的下跌，权益类基金规模也大幅走低。基金业协会统计数据显示，7月股票型基金规模减少了2273亿份；混合型基金规模减少了4715亿份，如果扣除当月证金公司申购的2000亿基金，意味着7月权益类基金规模实际降低了9000亿份。值得注意的是，当月货币基金规模增加了8000亿份以上，资金避险情绪明显。

　　进入8月，这种避险情绪仍相当浓厚。货币型和债券型两类风险较小的基金，无论是份额还是净值，都在持续上升。截至8月31日，货币基金数量197只，基金份额34597.05亿份，较上月增加2426.46亿份；基金净值34702.83亿元,较上月增加2500亿元以上。债券型基金共425只，基金份额增长431.5亿份至3935.55亿份，净值上升至4546.67亿元。

　　股票型基金规模仍在大幅减少。据基金业协会数据显示，8月股票基金份额为6688.85亿份，较7月份减少3763亿份，不仅跌破万亿大关，同时也远远低于去年6月本轮牛市开始时1.12亿份的规模。

　　值得注意的是，混合型基金在7月遭遇较大规模赎回后，8月规模有所反弹，当月增加近千亿份。但股票、混合相加，当月仍然有近3000亿份的缩水，而货币基金增加2400亿份以上。

　　业内人士认为，通过以上数据对比不难发现，8月市场避险情绪依然蔓延，不过权益类基金规模相对7月的缩水幅度有所放缓。

　　对于7月混合型基金规模的大幅减少，业内人士分析称，主要缘于IPO暂停，大量打新资金从混合型基金流向货币基金。然而，8月股基继续大幅减少，混合型基金却不减反增，《每日经济新闻》记者就此对业内资深人士进行了采访。

　　某大型基金公司主管市场的资深人士告诉记者，混合型基金规模上涨的主要原因是许多股票型基金转型所致。资料显示，2014年8月8日施行的《公开募集证券投资基金运作管理办法》规定，股票基金的股票资产投资比例下限由60%上调至80%。新规定对持仓的限制加大，在A股震荡行情中，迫使多家基金公司旗下的股票型基金向仓位更灵活的混合基金转型。

　　“对股票基金来说，仓位下限提至80%后，扣除最低5%的现金保留要求，股票仓位的浮动空间只剩15%了。这意味着其基金经理对于仓位控制和调整空间非常有限，股票型基金的高风险与高收益的特性更加显著。现在市场波动这么剧烈，为尽量避免风险，转型混合基金后，把仓位下限降下来，变得更加灵活。”一位基金公司产品总监表示。

　　据记者不完全统计，今年7月至8月初，有23家基金公司旗下107只股票型基金“变身”为混合型基金，涉及规模2000亿。其中，嘉实、工银瑞信、华安等公司旗下分别有十只股票型基金转型，包括嘉实研究精选、工银核心价值和华安策略优选等多只规模超过40亿元股基，这些转型基金规模总额超过600亿元。此外，银河和易方达基金旗下分别有7只股票型基金更名混合型基金，各家转型基金总规模超过100亿元。中邮旗下也有五只股基转型。

　　通过上述数据不难看出，股票型基金的集中转型，确实对其规模形成较大影响，但即使扣除这部分额度，其遭遇赎回还是不争的事实。“我们公司发行的股票型基金确实遭遇了不小的赎回。”一位北方的基金公司市场部总监向记者表示。

　　多家基金公司市场部负责人也向记者表示了类似观点，“今年市场上发行的基金产品多为股票型基金，从6月股市下跌以来，投资者对于股票型基金份额的赎回比例较大，7、8月份赎回较多，也是其规模下降的主要原因。”

　　不过，业内人士表示，从8月总体来看，权益类基金的赎回额度明显趋缓，一旦市场有效稳定，货币基金中的避险资金回归，就将对市场形成正面作用。

　　3. 8月份财政支出大增26% 六部委火力全开稳增长

　　昨日，《证券日报》记者从财政部获悉，8月份，全国一般公共预算支出12844亿元，同比增长25.9%，同口径增长24.2%。接受记者采访的专家表示，该数据显示财政支出力度进一步加大，为了实现全年经济增长目标，政府正在“火力”全开稳增长。

　　数据显示，今年1月份-8月份累计，全国一般公共预算支出102864亿元，比上年同期增长14.8%，同口径增长13.5%，完成预算的60%，比去年同期进度加快1.4个百分点。

　　“今年以来，我国经济增长新动力减弱，一些风险因素凸显，经济面临下行压力较大。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示，在这种形势下，实行更有力度的积极财政政策，增加支出力度，加快重点领域的投入，有利于实现全年经济增长目标。

　　进入9月份以来，稳增长力度不断加码，在半个月的时间里，从国务院开始，包括财政部、央行、国家发展改革委、住房和城乡建设部、商务部、海关总署等六部委均出台具体稳增长措施，涉及住房消费、进出口、财政政策、基建投资等内容。

　　9月8日，财政部发布《财政支持稳增长的政策措施》，提出“实施更有力度的财政政策”，包括统筹资金、推动重大建设项目加快实施、加大降税清费力度、加快增设口岸免税店、发挥好各类投资引导基金作用等举措。

　　9月14日，国务院印发《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》，下调了城市轨道交通等项目的最低资本金比例，以解决当前重大民生和公共领域投资项目融资难、融资贵问题，保持经济平稳健康发展。对此，财政部财政科学研究所研究员李全认为，该项政策有助于宏观经济运行中重点大型项目的快速稳定发展，对稳增长、调结构有着积极的推动作用。

　　同日，国家发展改革委召开的全国促投资稳增长电视电话会议指出，把促投资稳增长作为全年工作的重中之重，着力推进十项重大举措，加大投资力度，保持投资和经济稳定增长。

　　不过，在加大支出的同时，收入压力也在加大。

　　“受PPI持续下降、进口大幅下降、继续实施结构性减税和普遍性降费等因素影响，今年前8个月累计全国一般公共预算收入同口径增幅比去年同期回落3.1个百分点，财政收入增长呈中速偏低态势。”财政部国库司有关负责人昨日表示，今年后几个月财政收入增长压力仍然较大，各级收入征管部门要继续坚持依法征管、堵漏增收，同时严禁收取过头税、“空转”虚增收入等违法违规行为。

　　数据显示，8月份，全国一般公共预算收入9671亿元，比上年同月增长6.2%，1月份-8月份累计，全国一般公共预算收入103521亿元，比上年同期增长7.4%，同口径增长5.2%。

　　值得注意的是，8月份证券交易印花税265亿元，同比增长3.4倍，增幅明显收窄，显示股市交易活跃度较前月有所下降。

　　此前，财政部部长楼继伟透露，7月份证券交易印花税300亿元，今年前7个月股市火爆期间，证券交易印花税为1652.66亿元，是预算数的230.6%，比去年同期增长502.5%。如此，记者计算得知，前8个月证券交易印花税为1917.66亿元。

　　金融市场

　　1. 亚太股市多收低 中国股市重挫打压市场情绪

　　亚太股市周二（9月15日）多数收低，中国股市重挫打压市场情绪。

　　日本股市日经指数周二上涨，日本央行结束为期两天的会议后宣布的决定没有任何出人意料之处，食品类股劲扬，受有关两家大型肉制品加工商将合并的报导影响。日经指数上涨0.3%，报18026.48点。东证股价指数微幅收低0.01%至1462.24点。JPX-日经400指数微幅下滑0.04%，收报13109.25点。

　　澳大利亚股市周二跌至三周低点，滕博尔赢得总理一职的消息，未能激励投资人信心，大宗商品价格下跌拖累资源股走低。9月15日到期期货的换仓活动，引发衍生品交易量大增，令股市现货市场量缩，加剧跌势。澳大利亚指数跟随国际股市下跌，终场收低1.5%，至5018.4点，为8月24日触及两年低点以来最低收位。8月以来指数已下跌11%。

　　今天早盘，沪深两市大幅低开，沪指开盘跌逾2%，之后小幅震荡回升，10点10分左右冲高回落一路震荡下行；午后开盘，沪指短暂回升后继续呈下行趋势，盘中一度痛失3000点关口，14点10分左右探底回升跌幅收窄，最低跌至2983.92点，盘中两桶油护盘但效果微弱；创业板今失守1800点，最低跌至1794.29点。截止收盘，沪指报3005.17点，跌109.63点，跌幅3.52%，深成指报9290.81点，跌487.42点，跌幅4.98%，创业板报1797.56点，跌108.65点，跌幅5.70%。成交量方面，沪市成交2439.0亿元，深市成交2337.1亿元，两市共成交4776.1亿元。恒生指数今早低开0.16%，盘中一度曾冲高至21634.48点，之后逐渐转跌，震荡走低，截至收盘，恒指跌幅为0.49%，下跌106.67点，报21455.23点，大市成交额636.9亿港元。

　　韩股综合股价指数收高0.3%至1973.56点；对于美联储（FED）是否会在本周稍后会议升息的审慎气氛，限制了涨幅。外资稍早买超韩股，但之后转为卖超，成为连续第29个交易日卖超。初步数据显示，这段期间累计卖超韩股5.8万亿韩元。

　　台湾股市周二收跌失守8300点。分析师表示，尽管今日亚股涨跌互见，但中国股市持续下跌拖累台股收低，且美联储利率决策变数当前，令台股量能持续萎缩；短线指数料暂在既有区间横向整理，静待美联储利率决策变数厘清。台湾加权股价指数收跌0.57%或47.30点，报8259.99点。

　　2. 美国股市收盘涨逾1% 受能源股和工业股支撑

　　网易财经9月16日讯美国股市周二(9月15日)收高，能源股、工业股以及其他周期性股票上涨。标普500指数收涨25.06点，涨幅1.28%，报1978.09点。道琼斯指数收涨228.89点，涨幅1.40%，报16599.85点。纳斯达克指数收涨54.76点，涨幅1.14%，报4860.52点。 

　　有恐慌指数之称的CBOE波动性指数（Vix）下跌6.6%，至22.7，继续高于20的长期平均水平。

　　美联储公开市场委员会将于周三开始召开为期两天的货币政策会议，政策制定者将考虑是否进行十年来的首次加息。分析师对美联储此次是否加息存在分歧，联邦基金期货市场反映出周四加息的可能性为25%，一个月前的可能性为41%。 

　　前欧洲央行行长特里谢(Jean-ClaudeTrichet)建议美联储主席耶伦忽视国际货币基金组织和世界银行就货币紧缩危险发出的警告，而是按其既定的思路执行货币政策。美联储必须保持政策决定的独立，不受外部"好事者"的干扰，这是维持其货币政策信誉之必须。 

　　ADSSecurities首席市场策略师NourAl-Hammoury表示："如果这些数据令人失望，那么9月甚至10月都不可能加息，就是显而易见的了。未来几天内交易商们需要非常谨慎，因为挥之不去的不确定性因素会导致全球股市在美联储决议前出现更多严重抛盘。" 

　　经济数据方面，美国商务部周二发布的报告显示，美国8月零售销售环比增长0.2%，与接受MarketWatch调查的经济学家平均预期的一致，汽油销售的大幅下滑抵消了新车销售的增长。这是美国零售销售连续第二个月实现增长，显示国内需求依然稳健，可能为美联储在本周加息添加筹码。不包括汽车在内，8月零售销售增长0.1%，但不包括汽油在内增长0.4%。不包括汽车、汽油、建筑材料及食品服务在内，8月核心零售销售也增长0.4%。 

　　美东时间上午7：45，美国国际购物中心协会(ICSC)和高盛公布美国9月12日当周ICSC-高盛连锁店销售年率为1.3%较上周-3.1%。 

　　欧盟统计局周二公布的数据显示，欧元区7月贸易顺差扩大至314亿欧元，创至少自2004年以来最高水平，表明欧元走弱在第三季度伊始之际继续通过提振出口抑制进口来支撑经济增长。日内公布的另一项数据则显示，欧元区第二季度就业人口攀升。具体数据显示，欧元区7月未季调贸易顺差达314亿欧元，高于预期值280亿欧元和前值264亿欧元，该月出口额增长7%，而进口额仅增长1%。 

　　企业消息方面，福特汽车公司与美国铝业公司日前达成一项新的铝材供应协议，将扩大在福特F-150皮卡和其他车辆中铝的使用，并帮助美国铝业在一直倍受青睐的铝行业中占据上风。 

　　芯片制造商ARM当地时间15日表示，为了提高营收，公司预计在芯片行业的投资额在2016年将增长4000万美元，到2020年将增长2亿美元。 

　　摩根大通(J.P.MorganChase&Co.)周二发送给员工的一份内部备忘录称，该公司已任命HoustonHuang为中国全球投资银行业务负责人。 

　　太平洋皇冠公司(PacificCrest)周二将Fitbit的初始评级定为增持。分析师BradErickson将该公司的12个月股价目标定为47美元，即预计该股在周一收盘价的基础上可能上涨47%。 

　　其他市场方面，日经指数上涨0.3%，报18026.48点。中国A股沪指跌3.52%报3005.17点，成交额2439亿元；深成指跌4.98%报9290.81点，成交额2337亿元。恒生指数报21455.23点，跌106.67点，跌0.49%。 

　　周二(9月15日)欧洲股市收盘上涨，受当日欧洲良好经济数据支撑，但德国能源公司RWE和E.ON下挫，此前有报告称需要提留更多资金用以关闭核电厂。收盘时，泛欧FTSEurofirst300指数上涨0.85%，至1,405.49点。德股DAX指数微升0.56%，报10,188.13点。英股富时100指数收涨0.87%，报6,137.60点，法股CAC指数涨1.13%，报4,569.37点。