财经新闻

　　1. 中央政治局会议：化解房地产库存 稳定房地产市场

　　会议认为，今年以来，党中央、国务院团结带领全国各族人民，主动适应经济发展新常态，妥善应对各种重大风险挑战，牢牢把握经济社会发展主动权，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。我国经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好，完成了今年主要目标任务，使“十二五”规划胜利收官、划上圆满句号，也为“十三五”时期发展顺利开局和到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。

　　会议指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好经济工作十分重要。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，加强和改善党对经济工作的领导，统筹国内国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”发展的良好开局。

　　会议强调，2016年经济社会发展要抓住关键点、打好歼灭战。要深入实施创新驱动战略，推进大众创业、万众创新，增强发展动力和活力。要积极稳妥推进企业优胜劣汰，通过兼并重组、破产清算，实现市场出清。要帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，打出一套“组合拳”。要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。要扩大有效供给，保持有效投资力度，着力补齐短板。要防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。要深化改革开放，继续深化简政放权、放管结合、优化服务，加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要切实保障人民群众基本生活，保持社会和谐稳定。要抓好“一带一路”建设，促进国际产能合作，抓好重大标志性工程落地。要改善国内投资环境，保护外资企业合法权益，保护知识产权。

　　会议强调，城镇化是现代化的必由之路，既是经济发展的结果，又是经济发展的动力。要坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重，同时要更加重视做好城市工作。要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想。要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率。要增强城市宜居性，引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产。要改革完善城市规划，准确把握城市规划定位，加强对规划实施情况的监督。要提高城市管理水平，落实城市管理主体责任，改革城市管理体制，理顺各部门职责分工，严格安全监管，健全城市应急体系。

　　会议指出，党和国家功勋荣誉表彰制度是国家激励奖赏的一种制度性安排。一个人为党、国家和人民作出了功勋，具有崇高的精神风范，就应该给予很高的荣誉，得到全党全社会尊重。建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度，对培育和弘扬社会主义核心价值观、增强中国特色社会主义事业凝聚力和感召力都具有重要意义。《意见》对党和国家功勋荣誉表彰制度作了整体设计，明确由勋章、荣誉称号、表彰奖励组成，并对评选、颁授和待遇等作出了相应规定，为做好功勋荣誉表彰工作提供了依据和遵循。在实施过程中要严格标准，坚持宁缺毋滥，确保经得起实践、人民、历史检验。

　　会议指出，地方党委制度是我们党执政治国的重要组织制度基础，完善这项制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。省市县3级地方党委作为本地区的领导核心，在贯彻落实党中央决策部署、推动党的奋斗目标的实现上居于关键位置、负有重大责任。地方党委工作必须加强，地方党委领导能力必须提高。《条例》坚持问题导向和改革精神，突出地方党委全面从严治党政治责任，健全地方党委发挥领导核心作用的制度基础，完善地方党委运行机制，是新形势下做好地方党委工作的基本遵循。中央有关部门和地方各级党委要全力抓好《条例》学习贯彻。地方各级党委要结合实际制定和完善工作规则。上级党委要加强对《条例》贯彻执行情况的督促检查，确保《条例》各项要求落到实处。

　　会议认为，我们党高度重视人口和计划生育工作，坚持人口与发展综合决策，不断完善计划生育政策。经过长期努力，我国人口过快增长的势头得到有效控制，妇女儿童发展状况极大改善，人口素质明显提高。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是促进人口均衡发展的重大举措，有利于优化人口结构、增加劳动力供给、减缓人口老龄化压力，有利于更好落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。要坚持计划生育基本国策，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革。要依法组织实施全面两孩政策，完善生育登记服务制度，统筹好卫生计生、教育、社会保障、就业等政策措施，合理配置公共服务资源，加强妇幼保健能力建设，加强妇幼保健医护人员培养，全面提高计划生育服务管理水平。要加大对计划生育家庭扶助力度，解决好计划生育特殊家庭保障等问题。要落实责任、加强协作，做好宣传和舆论引导，严格控制政策外多孩生育，维护良好生育秩序。

　　2. 央行官网刊文谈人民币汇率 市场认为政策转向信号明显

　　自上周五中国外汇交易中心发布CFETS人民币汇率指数，央行官网同时也刊登了中国货币网特约评论员文章《观察人民币汇率要看一篮子货币》后，央行昨日又在其官网转载文章称，人民币汇率具备对一篮子货币保持基本稳定的基础。市场普遍认为，央行连续两个工作日转载特约评论员文章，汇率政策转向信号明显，标志着人民币与美元正式“脱钩”。

　　“如果说上周五的文章是在宣布人民币与美元正式脱钩，本周一的文章则是在表示，人民币汇率若要保持对一篮子货币基本稳定，则当美元兑其他货币升值时人民币必然出现贬值。”招商银行同业金融总部高级分析师刘东亮对证券时报记者称。

　　虽然昨日发表的文章强调，我国长期以来一直坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，但是市场普遍参考以人民币兑美元的双边汇率为主。也就是说，过去汇率政策的“汇率锚”是人民币兑美元的双边汇率。

　　刘东亮认为，以往市场在观察人民币汇率水平时，更多关注的是人民币兑美元稳定与否，上述人民币汇率指数则可以观察人民币对一篮子货币汇率的变动，标志着新的汇率锚的出现。

　　“尽管官方一直强调维持人民币对一篮子货币保持基本稳定，但这是首次由官方编制人民币汇率指数并公布权重，可以认为是对以往政策直接与明确的认定。”刘东亮说。

　　兴业银行兼华福证券首席经济学家鲁政委对证券时报记者表示，该指数是人民币实际有效汇率的一种，其推出说明官方意识到，相比人民币兑美元汇率，实际有效汇率更能反映中国经济的真实情况。官方选择此时推出CFETS人民币汇率指数或与当前人民币贬值预期有关。

　　刘东亮称，在市场的人民币贬值预期下，央行稳定人民币兑美元汇率的代价较大，这也让央行面临艰难的抉择：若对外汇市场进行干预，以稳定人民币兑美元汇率，则需要消耗巨额外汇储备；若不对外汇市场干预，则易给市场传递错误信号，让市场认为央行彻底放弃对人民币汇率的管控。因此，此时推出CFETS人民币汇率指数，既可搭建人民币参考一篮子货币变化的指标体系，转变汇率锚的方向；又可减轻央行稳定汇率的压力，实现人民币与美元的“脱钩”。

　　不过，中金公司研报称，判断央行是否将开始跟踪一篮子货币还为时尚早，人民币兑美元双边汇率仍将是市场最密切关注的指标。

　　上周在岸人民币兑美元汇率贬值0.8%至6.4553，创四年多来新低。近期，人民币的贬值已引发市场震荡、避险情绪上升，有业内人士担忧，官方此时推出CFETS人民币汇率指数，并强调人民币汇率具备对一篮子货币保持基本稳定的基础，会加大市场关于人民币兑美元继续贬值的预期，人民币兑美元在2016年贬值前景愈发确定。

　　刘东亮称，由于美联储很快将进入加息周期，美元在2016年存在进一步走强的空间，对一篮子货币维持稳定就要求人民币贬值。

　　“美元、港币在篮子中的总权重约为33%，当美元升值时，在人民币兑美元汇率不变的情况下，人民币将会对篮子中余下67%的货币升值，必然带来CFETS指数的升值，要维持指数的稳定，就需要人民币兑美元和港币贬值，以对冲兑其他货币的升值。”刘东亮称。

　　3. 11月外汇占款创历史第二大跌幅

　　央行14日公布的最新数据显示，11月末，央行口径人民币外汇占款下降3158亿元，至25.6万亿元人民币，为历史第二大降幅。

　　11月央行口径外汇占款下降与此前公布的11月外汇储备规模大幅下降“不谋而合”。11月，我国外汇储备大幅“缩水”872.23亿美元。此前的8月，央行口径外汇占款曾下降3183.51亿元，创下历史最大单月降幅。业内人士表示，在美联储加息预期之下，人民币对美元汇率下行，贬值预期升温，由此引发的企业个人持汇意愿增加以及资本外流是外汇占款大幅下降的主要原因。招商证券(23.50 +10.02%,买入)研发中心宏观研究主管谢亚轩表示，本周应关注在美联储加息靴子落地后对美元走势的影响，预计人民币对美元汇率的波动性将较汇改前提升，美元强则人民币相对弱，美元弱则人民币相对强。

　　关于未来人民币汇率的走势，市场仍存在不同观点。中国外汇交易中心近日首次发布CFETS人民币汇率指数，引起了国内外各界的广泛讨论，既有转变视角认为今后应从一篮子货币的角度观察人民币汇率的意见，也有继续以双边汇率视角分析认为人民币对美元汇率将打开贬值空间的声音。

　　就在14日，央行网站刊文称，人民币汇率具备对一篮子货币保持基本稳定的基础。该文称，从短期看，人民币对一篮子货币调整的效果已经有所体现。短期内，对单一货币的双边汇率变化很大程度上反映了不同经济体在各自经济周期中所处位置的差异。从中长期基本面看，人民币汇率有条件保持在合理均衡水平上的基本稳定。首先，尽管我国经济增长正在从高速向中高速换挡，但从全球横向比较看仍属较高水平。其次，我国劳动生产率增长仍持续高于其他主要经济体，为我国出口提供了有力支撑，同时大宗商品价格下降有利于节约进口支出，使得我国有条件保持一定规模的贸易顺差。今年前11个月货物贸易顺差已达5391亿美元。三是人民币加入SDR成为储备货币后，境外主体持有的人民币资产规模将逐步增加，市场观察人民币汇率的一个新逻辑正在逐步建立。四是我国外汇储备充裕，财政状况良好，金融体系稳健。因此，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定是有基础的。

　　金融市场

　　1. 亚太股市多收低 油价暴跌重挫风险情绪

　　亚太股市周一(12月14日)多数收低，市场风险情绪降温，主要油价暴跌所打压。

　　日股日经指数周一跌至六周低位，因全球油价延续跌势，加剧了美联储会议前的投资者紧张情绪。预计美联储本周会升息。日经指数收低1.8%至18883.42点，为11月2日以来最低收位，投资者抛售风险较大资产。东证股价指数跌1.4%至1527.88点，JPX-日经400指数亦下挫1.4%至13746.26点。

　　澳大利亚股市周一接近2015年低位，跟随亚洲地区股市下滑，因油价下跌和对美国本周将升息的担忧令市场紧张不安。澳大利亚指数下跌2.01%或100.85点，收报4928.60点。该指数盘中一度低见4928.00点，接近9月底触及的2015年低位4918.40点。几乎每个板块都承压，大盘全线下跌。

　　早盘，两市双双低开后二八分化逐渐显现，随后有色与煤炭板块大涨演绎“煤飞色舞”行情，而创业板一直处于低位震荡状态。午后开盘，军工、电力板块盘中异动，点燃人气，证券股随后强势拉升助沪指加速上涨，创业板同时翻红。此时题材股被全面引燃。网络安全、车联网、国产软件等纷纷上攻，两市加速上升。截至收盘，沪指报3520.67点，涨86.09点，涨2.51%；深指报12400.59点，涨266.57点，涨2.20%；创业板报2709.27点，涨37.97点，涨1.42%。成交量方面，沪市成交2792.14亿元，深市成交3930.38亿元，两市共成交6722.52亿元。恒生指数今早低开400.77点，跌1.87%，报21063.28点；国企指数低开181点，跌1.95%，报9126.13点；红筹指数低开40.27点，跌2.56%，报3876.56点。中远太平洋[0.00%]领跌13.43%，领跌蓝筹。

　　韩国综合股价指数收降1%至1927.82点，创9月8日以来最低收盘点位。初步数据显示，外资连续第九日卖超韩股，今日卖超2836亿韩元(2.3943亿美元)的韩股。

　　台湾股市周一收挫近1%再创逾三个月新低，为连五日下跌，但仍站稳在8000点以上。分析师表示，指数低档仍有政府的护盘力道，台股虽有反弹契机，但还待厘清美国联邦储备理事会利率决议的变数。台湾加权股价指数收跌0.93%报8,040.16点，此前收盘低位为9月8日的8001.50点。证交所今日资料显示，外资及陆资在台股卖超54.11亿台币，连五个交易日卖超共计462.21亿台币。

　　2. 收盘：油价反弹美股周一收高

　　北京时间15日凌晨，周一美股收高。美国原油6连跌后反弹。市场等待本周美联储会议，预计该行准备9年来首次加息。

　　美东时间12月14日16:00(北京时间12月15日05:00)，道琼斯(17368.5, 103.29, 0.60%)工业平均指数上涨103.29点，报17,368.50点，涨幅为0.60%；标准普尔500指数上涨9.57点，报2,021.94点，涨幅为0.48%；纳斯达克(4952.23, 18.76, 0.38%)综合指数上涨18.76点，报4,952.23点，涨幅为0.38%。

　　周一美国原油期货价格收高。早间纽约油价一度下跌超过2%跌破每桶35美元，布伦特原油期货价格下跌3%跌破每桶37美元。油价下跌成为近来造成股市下跌的主要因素，与能源相关的股票受到的压力更大。此外，垃圾债券普遍走低也使许多投资者惊慌失措。

　　上周一周内标普500指数下跌3.8%，为8月份以来最大单月跌幅。道指全周下跌582点或3.3%。截止上周五收盘，今年内标普500指数与道指分别下跌了2.3%和3.1%。

　　保德信(80.69, 0.00, 0.00%)市场分析师昆西-克罗斯比(Quincy Krosby)称：“在美联储公布会议决定之前，横盘对股市而言不是坏事。但油价下挫以及垃圾债券发生的事情令许多人惊恐。”

　　Panmure Gordon公司市场评论员大卫-布伊克(David Buik)表示：“种种迹象都表明全球市场已得到充分定价，甚至定价过高，但许多参与股市者却否认这一点。交易商们与市场观察家都仿佛被人狠狠的在肋骨上踢了几脚。”

　　大和资本市场经济研究主管克里斯-西克鲁纳(Chris Scicluna)表示：“不用猜也知道这个星期的最重要事件是什么：美联储将在本周三结束FOMC会议，市场普遍预计美联储将提高联邦基金基准利率，可能提高25个基点，使其提高到0.25%至0.50%范围。这将是自2006年以来的首次加息。”

　　西克鲁纳表示：“但市场预计的是一次‘鸽派紧缩’，即会后声明与最新经济预测可能会暗示未来将以缓慢的步伐加息，在相当长一段时间内还将维持相对较低的利率。”

　　MarketWatch专栏作家Thomas H.Kee Jr认为，造成近来美股承压的不是油价连续下跌，而是美联储加息之前的市场紧张情绪。

　　在市场预期美联储准备加息的时候，欧洲央行[微博]行长德拉吉周一表示，欧央行已经作好强化QE的准备，有意愿、有能力采取措施。

　　周一美国没有重要的经济数据公布。市场普遍预计美联储将在周三宣布近10年来首次加息，在此之前投资者们将避免大额下注。据芝加哥商业交易所集团(CME)的联储观察工具，市场预计美联储加息的可能性为79%。