财经新闻

　　1. 国务院发布促进创业投资持续健康发展的若干意见

　　20日，国务院发布《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》。

　　根据上述意见，国务院鼓励具有风险识别和风险承受能力的个人、银行、保险资产管理机构、外资等参与创业投资活动。意见称，鼓励具有资本实力和管理经验的个人通过依法设立一人公司从事创业投资活动。鼓励保险资产管理机构等创业创新资源丰富的相关机构参与创业投资。鼓励外资扩大创业投资规模，加大对种子期、初创期创业企业支持力度。

　　意见还提出建立股权债权等联动机制，鼓励多渠道拓宽创业投资资金来源，包括要在创投领域推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式，加大相关投融资支持。支持创业投资企业及其股东依法依规发行企业债券和其他债务融资工具融资，增强投资能力。

　　在对外开放政策方面，国务院要求有序扩大创业投资对外开放，鼓励和支持境内外投资者在跨境创业投资及相关的投资贸易活动中使用人民币。允许外资创业投资企业按照实际投资规模将外汇资本金结汇所得的人民币划入被投资企业。同时，鼓励境内有实力的创业投资企业积极稳妥“走出去”。

　　在防范风险方面，国务院鼓励长期投资和价值投资，防范和化解投资估值“泡沫化”可能引发的市场风险，要求对不进行实业投资、从事上市公司股票交易、助推投资泡沫及其他扰乱市场秩序的创业投资企业建立清查清退制度。

　　2. OPEC秘书长：伊朗将尽力与产油国达成共识

　　OPEC秘书长Barkindo在接受彭博采访时表示，伊朗未来将竭尽所能，与产油国达成共识。

　　Barkindo表示，他对伊朗领导人的保证感到满意，但对原油行业投资的下滑感到担忧。

　　他表示，OPEC国家各国原油部长们正努力工作达成共识。阿尔及尔非正式会谈非常关键。

　　在阿尔及利亚首都阿尔及尔召开的第15届国际能源论坛将于9月26日至28日期间举行。

　　市场预计，在本次论坛上，OPEC成员国彼此之间以及和俄罗斯之间能够达成产量冻结协议。而4月拒绝参与冻产协商的伊朗此次也确认将会出席会议。

　　前OPEC主席、前阿尔及利亚能源部长Chakib Khelil上个月称，目前达成冻产的条件已经具备。因为沙特、伊朗、伊拉克和非成员国俄罗斯正处于或接近最大产能。也就是说，这些国家继续增产的空间有限。

　　伊朗在年初国际制裁解除之后迅速将日均产量提升了50万桶，但过去三个月，该国日均产油量徘徊在360万桶附近。伊朗坚持宣称，将在日均产量略超过400万桶后考虑限制产出。

　　主要产油国近期都曾表态将支持任何稳定市场的努力，但却同时避免对抑制产量作出评论。沙特和俄罗斯发表了联合声明，但只表示要联手稳定市场，并未提及任何冻产协议。

　　华尔街见闻此前提到，包括荷兰壳牌石油首席执行官Ben van Beurden在内的多位石油公司高管都表示，市场有可能发生供应紧缩，因为该领域的投资过去两年大幅减少。

　　Energy Aspects原油市场分析师Amrita Sen称，现在是一个非常有趣的动态过程。经过了长达两年半的增加之后，库存终于开始减少了。

　　3. 为大规模应用铺路 美国本周将发布全球首部无人驾驶法规

　　据英国《金融时报》报道，美国政府将在本周正式公布全球第一部无人驾驶汽车法规，将为无人驾驶技术正式大规模应用做好法律法规方面的准备。白宫称，无人驾驶汽车可以让交通出行更加安全、环保和高效，并重申对该行业的支持。

　　新法规将重点保障无人驾驶的安全性，包含了15条安全要求，生产商必须保证其自动驾驶汽车满足全部要求，否则汽车不能上路。

　　奥巴马政府将无人驾驶汽车行业放在促进科技发展的中心位置，今年许诺从2017年的预算中拿出40亿美元，来支持未来10年的自动驾驶技术和相关安全技术的发展。

　　由联邦政府带头出台无人驾驶法规对于无人驾驶汽车行业而言是一大福音，因为谷歌等公司已经因“无法可依”而在开发和实验无人驾驶技术方面，与许多州政府起了“冲突”。

　　目前美国各州对于无人驾驶技术的规范各异，有的还处于法律法规空白状态。去年12月，加州颁布了一项法规，禁止没有方向盘的汽车上路。这让谷歌开发的无人驾驶汽车至少三年内无法在加州的道路上行驶。

　　虽然此次美国交通部颁布的法规仍允许各州制定自己对自动驾驶的规范条款，但其作为第一部关于无人驾驶技术的法规，对各州都有积极的参考意义，有利于最终形成全国统一的规范制度。

　　由诸多汽车制造厂商组成的联盟日前发声称，“颁布该法规是正确之举，因为技术的发展过快，汽车制造商和监管者之间的合作迫在眉睫，关键是要相应政策能够与时俱进。我们期待着与监管者以及政策制定者进行合作，尽早推出统一的全国性政策，避免无人驾驶汽车进入市场时遭到不必要的限制或是时间上的拖延。”

　　在美国时间周二，美国联邦政府将公布法规全文，除了安全规定外，法规还将囊括无人驾驶汽车间自动通讯的规范以及相关的网络安全规范。

　　与此同时，美国国家公路安全管理局将获得对无人驾驶汽车的监管权，包括发现安全隐患后宣布召回无人驾驶汽车的权力。

　　今年爆出的两起特斯拉在自动驾驶状态下发生的车祸致死案例，让自动驾驶汽车的安全性暴露在聚光灯之下。据央视曝光，今年1月发生在河北邯郸的严重事故，被认为是首起在使用特斯拉自动驾驶功能（Autopilot）中发生的车祸致死案例。另一起事故发生在5月17日，美国加利福尼亚州一名特斯拉Model S车主在开启了自动驾驶状态下撞上前方转弯的卡车而不幸殒命。

　　目前，美国国家公路交通安全管理局正在对特斯拉自动驾驶系统五月份发生的致命车祸进行调查。联邦政府官员希望能够在无人驾驶汽车进入市场前规范系统、敦促公司解决技术上的安全隐患。此外，他们还希望无人驾驶汽车之间可以进行相互通信，以确保彼此之间不出现车祸。

　　特斯拉首席执行官伊隆?马斯克（Elon Musk）表示，特斯拉计划在本月底前升级其Autopilot自动驾驶系统，通过对更多雷达信号的采集分析提高安全性，同时采取措施使驾驶员全程参与，从而避免类似车祸的再次发生。

　　研究人员力称无人驾驶技术能够减少交通死亡人数。根据政府公布的数字，由于人为错误等原因，2015年全美交通死亡人数超过3.5万人。采用无人驾驶技术可以大大减少由于人为因素造成的车祸。同时采用无人驾驶汽车，还能节省大量的资源：在美国每辆车在人们的日常生活中只有4%的时间在使用，高达96%的时间都是停放不动的。采用无人驾驶汽车结合Uber等服务，还可以让闲置不用的汽车消失，释放大片的停车场空间，堵车和尾气污染也会大幅减少。这就是白宫所指的“安全、环保和高效”。

　　不仅各大新兴巨头如谷歌、苹果和Uber对无人驾驶汽车技术大力投入，传统汽车制造商也不甘示弱。福特称，将在2021年推出无方向盘的完全无人驾驶汽车，用于无人驾驶的出租车服务。目前特斯拉、奥迪、奔驰和宝马等公司都拥有结合视觉传感器和雷达系统的半无人驾驶技术。且网络巨头与传统汽车巨头的合作也越来越紧密：Uber的无人驾驶出租车使用的是福特Fusion，此外，Uber还购买了100辆沃尔沃XC90 SUV，并对其进行无人驾驶改装。

　　美国汽车专业调查公司IHS估计，到2025年，若配备自动驾驶技术，每辆汽车的标价要增加7000美元至10000美元；到2030年，这个价格会下降至5000美元左右；到2035年，按预期无人驾驶技术可以达到完全不需要人工控制的水平，而价格也将进一步下降至3000美元。

　　金融市场

　　1.收评：沪指缩量横盘震荡跌0.1% 静待美联储决议

　　美联储利率决议公布在即，全球屏息凝气静待决议结果，A股在经历上周大跌之后，再度进入横盘模式。盘面热点乏力，成交量日渐萎缩。

　　尽管市场对于美联储加息的预期并不高涨，但正因此，一旦耶伦出其不意宣布加息，全球市场恐巨震难免，即便9月不加息，如果美联储释放了年底加息的强烈信号，全球资本市场在接下来的时间内，依然必须面对利剑高悬的情况。

　　此外，美联储利率决议后，日本央行利率决议将接踵而至，日本央行政策时点选择在美联储决议之后，一方面也在观察美联储政策走向，因此，21日的美联储会议结局，将牵一发动全身。在此之前，全球市场包括A股均开始进入缄默期状态，等待结果选择方向。

　　今日人民币中间价大幅上调191点，报6.6595，创两周最大调升幅度。

　　今日两市继续横盘阴跌震荡模式。两市主板小幅高开，沪指开盘报3027.17点，涨0.04%。深成指开盘报10563.04点，涨0.05%。创业板开盘报2164.42点，跌0.04%。此后震荡下跌，但跌幅有限，沪指最大跌幅0.32%，创业板最大跌幅0.5%，午后两市基本保持横盘模式，截止收盘，沪指收报3023点，下跌0.1%，成交额1396.6亿元。深成指收报10544.53点，下跌0.12%，成交额2164.5亿元。创业板收报21578.43点，下跌0.31%，成交额587.5亿元。

　　板块方面，煤炭、深圳国资改革、建筑装饰、酒店餐饮、保险、PPP等板块表现活跃，国防军工、量子通信、虚拟现实、新材料等题材板块则跌幅明显。

　　截至9月19日，上交所融资余额报4979.65亿元，较前一交易日增加17.36亿元；深交所融资余额报3940.7亿元，增加6.55亿元；两市合计8920.35亿元，增加23.91亿元。两市融资余额止跌回升，重回8900亿上方。

　　2. 收盘：美日央行决议在即 美股小幅收高

　　美东时间9月20日16：00（北京时间9月21日04：00），道指涨9.79点，报18，129.96点，涨幅为0.05%；标普指数(2139.76, 0.64, 0.03%)涨0.63点，报2，139.75点，涨幅为0.03%；纳指涨6.33点，报5，241.35点，涨幅为0.12%。

　　金融与工业板块表现领先大盘。受油价下跌影响，能源股表现落后。

　　周一美股小幅收跌，当天市场仍在焦急等待美联储与日本央行本周三将公布的货币政策决议。

　　Wedbush Securities股市交易主管伊恩-维纳（Ian Winer）表示：“鉴于未来两天有关日本央行与美联储的不确定性，市场不大可能大幅上涨。”

　　维纳表示：“我们处在这样一个关键时刻，一方面继续期待各国央行维持融通性货币政策，另一方面也希望各国政府接过财政刺激的接力棒。”

　　美联储将于周二召开为期两天的货币政策会议，并将于美东时间周三下午2点（北京时间周四凌晨2点）发表利率决定。投资者普遍预计美联储将按兵不动，因此投资者将更多注意力集中到日本央行，日本央行可能会做出让市场惊讶的决定。

　　最近几年以来，日本央行决策者一直都在对抗低通胀、低增长与强势日元等状况。日本央行已执行负利率政策，并推行了激进的资产购买计划。不过这些手段似乎都正在失效，没有达到预期效果。

　　Oanda资深市场分析师克雷格-额拉姆（Craig Erlam）表示，“日本央行的任务极难完成，它在实现通胀目标（现在远未能做到这一点）、安抚市场、防止日元再次升值等方面能做的极为有限，这使它的工作更加困难。”

　　日本央行将在周三美国股市开盘之前公布货币政策会议结果。

　　周二日元兑其他货币涨跌不一。周二早间美元兑日元汇率报101.85美元，与周一纽约汇市晚间基本持平。美元指数上涨0.1%，报95.949。

　　经济数据面，美国商务部周二报告称，8月份的新屋开建年化数字为114万幢，较7月份减少5.8%，较去年同期减少0.9%。市场预期该数字为118万幢。

　　8月份的营建许可数字与7月持平，为114万幢，但较去年同期下降了2.3%。单户住宅的新屋开建数字比7月份减少6%，降至72.2万幢，较去年同期减少1.2%。

　　市场对低于市场预期的新屋开建数字反应平淡。Lennar（LEN）、D.R． Horton（DHI）等房地产股票普遍走低。

　　个股消息面，Community Health Systems（CYH）股价走低，此前有报道称该公司正在寻求潜在的收购方。

　　SeaWorld Entertainment（SEAS）股价走低，该公司宣布将暂停派息。

　　联邦快递（FDX）股价攀升，此前该公司宣布今年将上调货运收费标准。

　　房地产建筑商Lennar（LEN）第三财季业绩超出预期，但在令人失望的新屋开建数据公布后，该股下跌。昨日股价攀升的房地产建筑商板块今日普遍走低。

　　Ascena Retail Group（ASNA）股价重挫，该公司宣布第四财季业绩不及预期。

　　其他市场面，周二油价收盘涨跌不一。金属期货价格大多上涨。亚洲市场大体收跌。

　　欧洲斯托克50指数周二收跌0.16%，报2965.50点；英国富时100指数涨0.20%，报6827.00点；德国DAX30指数涨0.20，报10395.00点；法国CAC40指数跌0.14%，报4388.00点。