财经新闻

　　1. 国务院：将健全税收体系 进一步减轻中等以下收入者税收负担

　　国务院周五发文称，将进一步发挥税收调节收入分配的作用，健全包括个人所得税在内的税收体系，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。

　　中国政府网21日刊发《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》。《意见》称，要瞄准技能人才、新型职业农民、科技人员等增收潜力大、带动能力强的七大群体，深化收入分配制度改革，调整优化收入分配政策，推出差别化收入分配激励政策。

　　在上述《意见》中，差别化收入分配激励政策的细节包括：进一步减轻中等以下收入者税收负担，适当加大对高收入者的税收调节力度。不断培育和扩大中等收入群体，逐步形成合理有序的收入分配格局。有效抑制通过非市场因素获利。

　　在激励制度方面，《意见》提出，针对新型农民，支持农民工、大学生等人员返乡创业，推进土地经营权入股发展农业产业化经营试点。稳步推进农村集体产权制度改革。推进农村集体资产股份权能改革试点。探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产折股量化到户。加快推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

　　针对技能人才，要加大对技能要素参与分配的激励力度，探索建立企业首席技师制度，鼓励企业采取协议薪酬、持股分红等方式，试行年薪制和股权制、期权制，提高技能人才收入水平。

　　《意见》还提及，有效降低社会保险费率等劳动用工成本和阻碍劳动力流动的制度成本。

　　此外，《意见》还称，要多渠道、多层级归集居民和非居民个人的收入、财产等相关信息，运用大数据、云计算等技术，创新收入监测方式方法，提升居民收入信息监测水平。

　　《意见》提出的主要目标是，到2020年，城镇就业规模逐步扩大，居民可支配收入占国内生产总值的比重继续提高，城乡居民人均收入比2010年翻一番。居民内部收入差距持续缩小，中等收入者比重上升，现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫。

　　2. 钢铁去产能年终冲刺 预计央企本月率先达标

　　钢铁去产能工作进入年终冲刺阶段，央企将于本月提前达标。22日，国务院国资委企业改组局局长李冰在第三届钢铁行业多元产业发展大会上表示，中央企业今年化解钢铁过剩产能任务是719万吨，预计能在本月完成。

　　目前，国务院国资委直属的涉钢中央企业包括宝钢、武钢和鞍钢3家专业钢铁公司，以及中国五矿集团公司、新兴际华集团有限公司2家涉钢企业。截至去年底，5家钢铁企业粗钢产能共1.38亿吨，占行业总产能12.2%。

　　今年宝武正式宣布合并之后，双方均在10月发布的重组方案中表示，在股份公司层面，宝钢股份、武钢股份2016至2017年内分别压减465万吨、140万吨粗钢产能，且将争取在2016年底提前完成上述两年去产能目标任务。

　　而在集团公司层面，宝钢集团、武钢集团计划在2016至2018年内分别压减粗钢产能920万吨、442万吨。其中，宝钢集团每年分别压减粗钢产能395万吨、210万吨和315万吨。此外，宝钢集团还将追加八一钢铁(5.400, 0.03, 0.56%)压减粗钢产能300万吨。按此计算，宝钢3年合计化解产能1220万吨，占现有产能的20%。

　　如今，两大公司的承诺已经初步兑现。“宝钢集团有限公司已经提前完成今年的钢铁去产能任务，武汉钢铁（集团）公司不仅完成任务，还有可能超额完成任务，鞍钢集团公司也能按时完成任务。”李冰在当日举行的大会上说。

　　李冰表示，按计划，从今年开始，中央企业将用3年时间有序压减粗钢产能2137万吨。其中，主动压减1644万吨，兼并重组拟压减393万吨，国际产能合作拟转移粗钢产能100万吨。

　　不过，值得注意的是，“重组压减产能中很多都是置换，去产能同时还有一部分新建的量。”西本新干线高级分析师邱跃成此前在接受记者采访时表示。今年7月，宝钢湛江钢铁基地一期工程全面建成投产，形成了年产钢铁900万吨的规模能力。

　　除了央企，一些地方省市也在钢铁去产能道路上开始年终冲刺。江苏省政府近期表示，10月底前将提前完成全年390万吨的钢铁去产能工作。据悉，“十三五”期间，江苏省将压减粗钢产能1750万吨，2018年底前完成总进度的70%。不过按此进度来看，江苏省明后两年压减产能压力巨大。

　　今年四川省将在10月底前全面压减钢铁产能420万吨。据《四川日报》18日消息，四川省签订目标责任的3家企业的6台炼钢设备主体（产能420万吨）已拆除。

　　一些去产能任务相对较轻的省份也已经在三季度提前完成年度目标。湖南省发改委于8月公布，中冶京诚（湘潭）重工设备有限公司对50吨电炉进行了关停封存，标志着该省2016年钢铁去产能任务已经完成。9月初，山东省经信委发文表示，2016年山东省钢铁行业已完成压减生铁270万吨、粗钢270万吨的去产能任务，有关企业的设备已关停退出，并开始部署2017年去产能工作计划。

　　任务最为艰巨的钢铁重镇河北省也计划在11月底前超额完成今年计划。《河北省2016年化解钢铁过剩产能分月计划表》显示，预计到11月底，河北省将累计淘汰1840万吨炼铁产能、1600万吨炼钢产能，超过原定压减1726万吨炼铁、1422万吨炼钢产能的目标。

　　官方统计显示，截至8月底，28个产钢地区和中央企业共退出粗钢产能3468万吨，约占全年任务量的77%。

　　3. OPEC联合限产前景迷离：俄罗斯态度含糊 伊拉克寻求豁免

　　虽然委内瑞拉总统做出乐观预测，沙特也邀请俄罗斯参与旨在促成联合行动的会晤，但俄罗斯一再拒绝表态加入限产。另一OPEC成员国伊拉克还提出豁免限产的要求，这可能点燃OPEC内部的新一轮纷争，令下月确定限产细节的OPEC峰会前景扑朔迷离。

　　当地时间上周六，阿塞拜疆国家通讯社报道，在与该国总统阿利耶夫会谈时，委内瑞拉总统马杜罗称，OPEC和非OPEC国家“非常接近”达成限制石油产量的协议。阿利耶夫称，阿塞拜疆不会增加石油产量和出口。

　　次日沙特也传出好消息。沙特能源部长Khalid al-Falih表示，作为促成非OPEC国家携手稳定油市的举措之一，他邀请了俄罗斯能源部长Alexander Novak参加在沙特首都举行的海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）能源部长会议。

　　al-Falih称俄罗斯作为全球主要产油国对稳定油市有影响力，Novak对他的邀请表示欢迎，这个信号显然表明，俄方“真心希望继续合作，配合其他产油和石油出口国让市场更稳定。”

　　虽然路透报道称，Novak上周五表示将给上述GCC会议带去“一些”提议，但彭博新闻社报道称，上周日俄罗斯再次拒绝表态参与限产，Novak既没有说会冻产也没有说会减产，而是说在评估加快油市复苏的“许多情境”。

　　在俄罗斯态度模棱两可的同时，也是在上周日，OPEC第二大产油国伊拉克又给OPEC联手限产推升油价制造了阻力。

　　伊拉克石油部长Jabber Al-Luaibi当天说，伊拉克应该得到减产的豁免，因为国内陷入与伊斯兰武装分子的战争。上月伊拉克日产油超过470万桶，如果政府敦促跨国公司提高本国油田的产量，日产量可能更高。

　　彭博援引Al-Luaibi讲话称，伊拉克拥护OPEC的政策，维护OPEC的团结，“但这不应该以牺牲我们为代价。”

　　上月末的OPEC八年来首次达成限产协议，各成员国同意将产出目标设定在3250-3300万桶/日区间，较今年8月水平减少0.6%-2.1%，但包括限产分配额度在内的具体细节都要留待下月OPEC维也纳峰会敲定。

　　可是，总体协议刚刚达成，伊拉克就开始“喊冤”，说本国自申报产量比OPEC采用的第三方估算数据足足高出日均近30万桶。而如果采用更高的产量数据，最终限产的上限也可以设得较高，对成员国更有利。

　　华尔街见闻当时文章指出，伊拉克“喊冤”将直接带动其他国家加入新一轮“争吵”，因为委内瑞拉、科威特和阿联酋的日均自估产量分别也较第三方估计产量高出22.4万桶、19.6万桶和20.2万桶。

　　而如果全部采用OPEC成员国更高的自估数据为基准，最终限产协议的实际净减产效果将为零，甚至为负。

　　金融市场

　　1. 收评：过山车行情左右股民情绪 沪指尾盘再度翻红

　　近日市场连续大幅波动（周一B股意外暴跌拖累A股、周二放量大涨、周三冲击3100关口失败、周四窄幅震荡），但盘中的每次回调都会被迅速拉回，说明所有利空都可以被市场迅速消化，即使有调整出现，也基本在当日盘中就完成了。年线的压制使投资者观望情绪稍有升温但整体仍可控。

　　今日沪深两市双双低开，一带一路、高铁、券商等板块带动下指数逐步上扬，三大股指全线翻红，沪指更是时隔一个半月再次重回3100点。随后受在岸离岸人民币双双大跌恐慌情绪蔓延影响，沪深股指上演“过山车”行情。午后开盘三大股指并未延续早盘小幅跳水的走势，股指整体呈现缓慢回升的态势，收盘前沪指率先翻红。截止收盘，上证综指收报3090.94点，上涨0.21%，成交额2019.5亿元。深成指收报10748.9点，下跌0.33%，成交额3041亿元。创业板收报2180.73点，下跌0.56%，成交额869亿元。

　　板块方面，央企国资改革板块今日表现继续强势，中国电建一度快速拉升，并大单封死涨停，中工国际、中国建筑也表现强势，但随后均震荡回落，午后均有回升；证券板块早盘也表现较为活跃，第一创业一度大涨近6%，西部证券、东北证券均有所表现；农机板块涨幅居前，天鹅股份午后封板，智慧农业早盘一度涨停，德宏股份大涨4%。跌幅榜方面，高送转填权、集成电路板块跌幅居前。  

　　值得注意的是，今天人民币兑美元中间价下调0.37%，为8月29日以来最大调降幅度；中间价报6.7558，较昨日夜盘收盘价跌百点，刷新逾六年新低。昨日欧洲央行按兵不动，美元指数再次刷新7个多月新高。亚太早盘离岸人民币跌破6.76关口后迅速扩大跌幅，刷新逾六年新低。在岸人民币也延续大跌。

　　从9月底至今，美元指数从95.30一度涨至98.51，区间累计涨幅超过3.3%。而美元加息对其指数上扬功不可没。随着12月美联储加息预期的逐步加强，美元指数继续走高将成大概率事件。

　　外管局认为，前三季度跨境资金流出压力有所缓解，企业外汇融资意愿开始回升。外管局国际收支司司长王春英则表示，未来一段时间中国跨境资本流动有望保持基本稳定，并称中国将会加大参考一篮子货币的力度，保持人民币篮子稳定。

　　此外，央行连续第三日开展大额逆回购。今日央行以利率招标方式开展了1600亿元逆回购操作，7天、14天和28天品种规模分别为700亿元、400亿元和500亿元，中标利率分别持平于2.25%、2.40%和2.55%。此前两日的规模分别为1500亿元和2000亿元。

　　2. 收评：微软创历史新高 今年全球最大并购交易或将浮出水面

　　周五（10月21日）美股基本收平，微软、麦当劳上涨，其中微软创收盘纪录新高，这部分抵消电信、医疗及能源股等下跌的影响。美元指数触及2月份以来最高水平，对企业利润及能源价格带来不利影响。

　　本周，标普500指数累涨0.4%，道指累涨0.04%，纳指累涨0.8%。

　　纽交所主板3143支股票中1541支上涨，1471支下跌，131支收平，95支股票创新高，32支股票创新低，RAI领涨，SGY领跌。

　　纳斯达克主板2982支股票中1253支上涨，1505支下跌，224支收平，57支股票创新高，47支股票创新低，其中HMNY领涨，FNBC领跌。

　　标普500指数11大板块中，4涨7跌，非日常生活消费品板块领涨，电信业务板块领跌。179支股票上涨，319支股票下跌，7支收平。成分股方面，RAI领涨，SWN领跌。

　　美国油服贝克休斯：美国至10月21日当周石油钻井增加11台，至443台，至2016年2月以来新高。美国钻井总数实现17周里增加16次。

　　美国纽约联储：下调第四季度GDP预期至增长1.4%，之前料增1.6%；下调第三季度预期至增长2.2%，之前料增2.3%。

　　美国旧金山联储主席John Williams（2018年在FOMC享有投票权）：循序渐进、宜早不宜迟地加息是合理的。

　　欧洲央行意外成为垃圾债持有人，此前标普将欧洲最大钾肥生产商K+S AG债券评级下调至低于投资级，而欧洲央行持有该公司债券。

　　媒体援引消息人士报道称，AT&T将按每股110美元现金和股票、或者总额约850亿美元的方式收购时代华纳，这将成为全球范围内2016年最大一笔并购交易。