财经新闻

　　1.国务院：鼓励优势企业加大兼并重组力度

　　国务院总理李克强11月23日主持召开国务院常务会议,听取今年钢煤行业去产能工作基本完成任务情况汇报,决定派出国务院调查组严肃查处个别企业违法违规行为;决定再取消一批职业资格许可和认定事项,更加便利就业创业;通过《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案)》,推动完善事中事后监管。

　　会议指出,按照党中央、国务院决策部署,以钢铁煤炭行业为重点推进去产能,是深化供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”任务的重要内容。今年以来,各地区、各部门强化责任、积极作为,严控新增产能、推行减量化生产,中央财政加大对职工转岗安置的资金支持,目前全年钢铁煤炭行业化解淘汰过剩落后产能的任务基本完成,不仅时间提前,而且相关重点工作协调推进,实属不易,应予肯定。但也存在工作进展不平衡、个别企业违规新增钢铁产能等问题。下一步,一要指导各地和中央企业严格按标准对今年化解淘汰过剩落后产能任务开展验收,国务院有关部门要按照验收标准组织抽查,严格把关,确保产能真去真退。特别是对落后产能必须坚决淘汰,不得搞等量置换。同时,统筹去产能与保供给、稳价格,保障迎峰度冬、度夏煤炭稳定供应。二要深入细致做好职工安置,督促地方严格使用好中央奖补资金、筹集好配套资金、做好职工转岗培训和社保费用衔接,搭建更多创业平台,拓宽就业和再就业渠道,加大对困难人员就业援助力度。三要支持产钢产煤地区将去产能与产业优化布局、转型升级相结合,进一步落实有保有压的金融政策,继续鼓励如宝钢、武钢等的优势企业加大兼并重组力度。尽快出台去产能相关债务处置、资产处理等政策措施。四要强化绩效考核,对化解淘汰过剩落后产能工作成效突出的地方和企业给予表扬,对工作不力的强化督促督查。针对发现的河北安丰钢铁有限公司未批先建边批边建钢铁项目、江苏新沂小钢厂生产销售“地条钢”等顶风违法违规、严重干扰正常生产经营秩序问题,国务院决定派出调查组,予以严肃查处,对相关责任人严厉追责问责,并公开通报调查处理结果。

　　为依法打击不正当竞争,保护经营者和消费者合法权益,营造有利创业创新的公平市场环境,会议通过《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案)》。草案完善充实了对不正当竞争行为的法律界定,补充了打击商业贿赂、加强商业秘密保护和互联网领域反不正当竞争等规定,强化民事赔偿责任,加大了对违法行为的信用惩戒和行政处罚力度。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

　　2. 楼市调控下一步：各地要丢掉幻想不松动 继续严控端正态度

　　从近期高层表态来看，2017年调控政策仍将持续，引发众多机构对调整导致下滑的担忧。即将到来的中央经济工作会议如何定调下一年的政策走向，在控制重点城市房价、加快三四线城市去库存与稳增长之间寻得平衡，成为舆论关注的焦点。

　　楼市调控对实体经济的影响，或在2017年继续发酵。

　　今年9月底到10月初，一、二线热点城市实施了严格的房地产限购限贷措施，对这些地区的房地产销售和投资产生的影响立竿见影。

　　一些机构认为，一旦明年房地产投资增速下降太快，仅靠新动能和基建投资，将可能难以遏制住经济下探趋势。而从近期高层表态来看，2017年调控政策仍将持续。

　　因此，即将到来的中央经济工作会议，如何定调下一年的政策走向，在控制重点城市房价、加快三四线城市去库存与稳增长之间寻得平衡，成为舆论关注的焦点。

　　2016年第4季度，房地产行业一个令人意外的现象是，尽管一二线城市住宅市场在执行力度空前的调控面前，出现“量价齐跌”的局面，但企业拿地热情不减，土地市场依旧火热。

　　来自统计局的数据显示，10月份下半月在住宅市场方面，北京、天津、上海、成都、郑州、深圳、厦门7个热点城市新房价格已经出现下降。同时，中原地产统计显示，全国54个热点城市共计成交住宅15.37万套，比10月同期下降10.7%，比9月同期下降16.2%。

　　11月下旬，福州、广州、武汉等城市接连拍出高价地块。11月22日，武汉单日拍出17宗地块，总成交价约196.86亿元。同时，930新政后，北京连续四个地块出现了开发商为最终胜拍，触发100%持有地块住宅用地的条款，企业资金回笼压力空前。

　　近期银监会加强监管房地产金融业务，叠加住房市场的收紧态势和部分企业的非理性拿地，使得各方对明年一旦达到交易量低谷，房企流动性的充裕程度产生疑问。

　　这也令明年的房地产投资增长，面临较大压力。

　　鉴于房地产投资对国民经济增长的重要作用，上述情况也引发了一些机构对2017年经济下探的担心。瑞银证券近期发布报告称，预计2017 年房地产新开工增速放缓至0-2%，房地产投资增速将从今年的约6%降至更低水平。而房地产调整带来的下行压力，将会使得实际 GDP 增速放缓。

　　全国土地利用总体规划专家组成员、中国人民大学公共管理学院副院长严金明认为，从宏观角度而言，全国住房绝对短缺的时代已经结束，房地产行业的外部环境与自身供求结构已经发生重大改变，房地产投资大规模超高速增长的时代已经过去。在新常态下，不能再和过去某些地方一样，过度重视和追求房地产投资对GDP增长的贡献。

　　严金明预计，2017年审慎的价格监控和信贷政策仍将持续。但在2020年实现全面小康社会的目标下，经济新常态中出现结构调整、阶段性下行的压力仍然存在，相应政策具体如何制定，还有待观察。

　　从目前情况看，2017年楼市调控可能仍将继续。

　　有知情人士向21世纪经济报道透露，在11月初高层关于房地产的会议上，继续明确提出对房地产进行宏观调控，各地要丢掉幻想，不能松动，要继续严控，端正态度。

　　不过，在本轮调控效果显著的前提下，未来调控措施进一步加码的可能性不大。

　　中金公司发布报告称，此轮调控目的在于“控一线、稳二线”，只有在现有措施效果不及预期的情况下，才会有进一步政策出台，目前来看可能性不大。预计将会出台其他措施和指引，促进房地产市场中长期的可持续发展。

　　21世纪经济报道记者采访多方专家，大多数的观点是，本次中央经济工作会议，在如何平衡控制重点城市房价、加快三四线城市去库存与稳增长之间，难以有统一的政策指导，推出更严厉调控政策的可能性不大。

　　上述三者中，针对三四线城市的库存去化思路较为清晰。

　　7月26日召开的中央政治局会议提出，要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务，其中去库存和补短板的指向，要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来。“一亿农民进城”、“特色小镇”等政策已开始落地推进。

　　国家开发银行行长郑之杰近日在公开场合表示，下一步国开行将支持棚户区改造，助力房地产去库存，继续加大推动力度，重点支持中西部和东北地区林区、垦区、国有矿区、采煤沉陷区、棚户区的改造，同时强化加快资金支付，提高资金使用效率，把棚改这一重大民生的好事做好。

　　重庆大学建设管理与房地产学院院长认为，虽然上述问题在政策层面并不存在一个统一的解决方案，但其背后的关键是如何改善土地利用效率亟待提高的现状。

　　他指出，11月23日，国土部发布《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》，提出提高城镇土地利用效率，升级优化用地结构，这是在土地供求矛盾尖锐的重点城市中短期内改善这一问题的尝试。但长期看，还需要推动土地规划与城市规划的统一，实现多规合一。

　　3. 焦煤长协合同细节披露 是否“锁价”引发

　　昨日下午，山西焦煤集团与河钢、首钢、鞍钢、宝钢、马钢、华菱六大钢铁企业在北京签订了2017年炼焦煤中长期合同。与往年长协合同不同的是，该批长协不仅锁定了供应量，还锁定了供应价格。

　　根据书面协议内容，合同双方以2014年-2016年实际供货量按3:3:4比例确定2017年长协合同量，价格基准为2016年11月底价格，级差为零，维持一年时间。据了解，山西焦煤集团与6家钢铁企业的长协涉及炼焦煤供应量接近1500万吨，约为该集团年产量的四分之一。合同定于今年12月1日起开始执行。

　　卓创资讯分析师张敏认为，2016年11月底的焦煤价格是年内的最高价格也是近几年来的最高价格，签订长协后，对焦煤企业来说摒除了2017年煤价回调可能带来的风险，同时也锁定了企业利润，有利于焦煤市场的平稳运行。24日，焦煤远期合约1705封涨停，在一定程度上反映了市场对于此次长协签订影响的判断。

　　中宇资讯市场分析师关大利表示，从目前了解的情况来看，昨日焦煤集团与六大钢铁集团签订的长协合同，实际基础价仅是12月份首期价格而已，未来价格仍是随行就市，只是在量上有一定约束。这对稳定短期煤价有一定影响，市场减少了弹性，但是长期来说，并未执行全年锁定价，市场价格仍根据供需决定，整体上心态影响大于实际影响。

　　金融市场

　　1. 收评：二八分化行情延续 沪指冲高回落微涨0.02%创业板跌0.9%

　　周四凌晨公布的美联储11月份FOMC会议纪要显示，决策者们基本同意加息可能性继续增强。部分委员认为，应当在12月份加息，以保留美联储信誉。加之昨夜公布的美国10月耐用品订单初值远超预期，美联储12月加息的预期再进一步强化。美元指数继续攀高，黄金则暴跌2%至1188.02美元/盎司。

　　受此影响，离岸人民币汇率创英国脱欧以来最大单日跌幅，重挫420点，刷新收盘纪录低点至6.9567元。今日早间，人民币中间价也大幅下调181点，跌破6.9，报6.9085，创下2008年6月来新低。随后在岸人民币兑美元开盘迅速跌破6.92关口，再创八年半新低。离岸人民币更是再度走低，跌破6.96，再度刷新纪录新低。

　　流动性层面，央行今日进行600亿元7天期逆回购操作、450亿元14天期逆回购操作，100亿元28天期逆回购操作，今天将有2000亿逆回购到期。今日净回笼850亿元。伴随月底临近，资金面再度出现紧张局面，今日隔夜shibor报2.2820%，上涨0.50个基点。7天shibor报2.4520%，上涨0.10个基点。3个月shibor报2.9956%，上涨0.99个基点，连续26个交易日上涨。shibor已经是连续第11个交易日全线上涨。

　　尽管汇率和资金面对资本市场存在利空影响，但A股近期走势俨然有些独立特性的稳健。增量资金持续入市似乎成了支撑当前行情的一个重要原因。

　　近期，无论是场外的结构化信托，还是场内的两融均呈现回暖迹象。

　　作为杠杆资金入市的重要通道，证券信托业务正在回暖升温。11月24日，中国信托业协会发布数据显示，截至三季度末投向股市的信托资金达到0.48万亿元，较二季度增加700亿元。来自中证登的统计数据进一步显示，从8月至10月，信托的A股账户开户数分别达到714个、675个、592个，较今年6月和7月的206个和299个大幅增加，接近2015年牛市最疯狂时期信托开户数的一半。

　　春江水暖鸭先知，有业内人士认为，包括杠杆资金在内，目前一些先知先觉的资金正在分批进场，暗中布局明年的春季行情。

　　周四A股再度延续震荡调整，盘中二八分化现象继续出现。早盘两市双双低开，沪指开盘报3237.43点，跌0.11%。深成指开盘报10960.64点，跌0.12%。创业板开盘报2159.61点，跌0.28%。随后证券、保险、煤炭等蓝筹板块上攻，带动沪指震荡走高，盘中最大涨幅一度达0.5%，创业板则全天低迷，午后沪指冲高回落，创业板更是震荡下挫，临近尾盘一度跌超1%，截止收盘，上证综指收报3241.74点，上涨0.02%，成交额2672.2亿元。深成指收报10967.47点，下跌0.06%，成交额3665.4亿元。创业板收报2146.63点，下跌0.88%，成交额948.8亿元。

　　板块方面，二八分化再现。证券、保险、石油开采、有色、电力、钢铁等权重板块涨幅居前，新股与次新股、国防军工、钛白粉、计算机、虚拟现实等题材板块则跌幅较大。

　　截至11月23日，上交所融资余额报5416.87亿元，较前一交易日减少3.21亿元；深交所融资余额报4144.42亿元，增加0.37亿元；两市合计9561.29亿元，减少2.84亿元。

　　盘点11月以来，融资净买入额已达487.13亿元，创年内新高，较10月份390.35亿元融资净买入额增加24.79%。近期融资客追逐的焦点主要围绕大盘蓝筹股，基建、金融、有色金属等板块的标的股融资净买入额显著增加。

　　民生宏观管清友认为，明年经济可能是平稳下行，通胀温和上升。政策的不确定性仍然比较大，股市相对看好。

　　2. 美股感恩节休市 美指十三年半新高