财经新闻

1．房地产税究竟何时开征？人大何时一审成关键

财政部财政科学研究所研究员、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康在接受时代周报记者采访时表示，人大何时启动一审，就说明房地产税立法已经正式走进法律程序。

“从供给侧进一步发力，包括加快推进房地产税相关政策举措，实现多主体供给、多渠道保障。”7月16日，在国家统计局的新闻发布会上，新闻发言人毛盛勇罕见提及房地产税，明确提出加快推进房地产税相关举措。

作为国内税改的重要部分和房地产市场调控长效机制，进入2018年以来，房地产税立法正加速推进。房地产税究竟何时开征？财政部财政科学研究所研究员、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康在接受时代周报记者采访时表示，人大何时启动一审，就说明房地产税立法已经正式走进法律程序。

因城施策、精准调控

在今年的全国两会上，短短四天内，房地产税被三次正面提及。这亦是自2013年底，十八届三中全会提出“加快房地产税立法并适时推进改革”后，顶层设计再次对外透露房地产税立法的相关进展。

先是3月4日，十三届全国人大一次会议首场新闻发布会上，新闻发言人张业遂表示，房地产税相关法律法规由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。3月5日，在李克强总理2万字政府工作报告中，提到“健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法”—这也是时隔四年，房地产税第二次被写进政府工作报告。3月7日，财政部记者会上，财政部副部长史耀斌称，“目前，全国人大常委会预算工作委员会、财政部和其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法草案。总体思路就是立法先行、充分授权、分步实施”。

三次密集表态勾勒出房地产税立法的大致进程和总体思路。作为地方税体系的一部分，中央对房地产税的基本定调是：先行搭建法律框架，予以地方充分授权。

时隔四个月，因城施策、精准调控的思路，在此次国家统计局的发声中再次得以证明。发言中，毛盛勇用近300字描绘了眼下房地产市场冰火两重天的态势，“房地产还存在一些结构性矛盾，今年以来三四线城市房价涨幅确实比较高，有一些热点城市上涨的压力还比较大，但一些边远地区、人口外流压力比较大的地区还有一些库存。”

不动产信息平台提供基础

房地产税征收的前提之一是实现精准调控，要求全盘掌握不动产的家底。今年6月中下旬，自然资源部对外宣布，不动产登记信息全国联网，这为因地制宜设计房地产税的具体实施方案提供了可能。

“不动产登记信息全国联网，最大的作用，是为开征房地产税提供技术和信息条件支撑。”贾康向时代周报记者表示。北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池亦向时代周报记者表达了相同的看法，“一是通过掌握房子和土地的数量，为将来的宏观调控提供依据，其次是为房地产税的征收提供数据基础。”

不动产登记信息全国联网的必要性，还基于中国当下房屋产权属性繁多的现实。据了解，目前全国共有30多种产权属性，仅北京，各类产权属性的住房至少有十七八种。如商品房除一般住宅外，还包括外销和内销房、两限房（限价格、限套型）、自住型商品房等；政府部门公共住房则包括房改房、央产房、军产房、校产房、乡产房、使用权公房等；保障性住房又有经济适用房、廉租房、公租房、安置房等。

尽管近年来，在保障房上，政府已从五花八门的供给形式聚焦到共有产权房和公租房两类住房上，但不动产登记信息的统一登记和全国联网，无疑为梳理过往住房基础信息提供了基础。

坚持走“调节高端”路线

全国两会期间，时任财政部副部长史耀斌曾开宗明义地称，房地产税主要是调节收入分配特别是个人财富集聚，起到促进社会公平的作用；同时，还能够筹集财政收入，满足政府提供公共服务的需求。

除了楼市调控，征收房地产税，一可调节社会财富分配，二可解决地方财源。

1994年分税制改革后，地方政府财政支出缺口增大，加上房地产高速发展，土地出让成为地方财政收入的重要来源。据中国指数研究院公布的《2017年全国300城市土地交易报告》数据，是年，土地出让金收入占地方财政收入的比重约40%，其中江西、重庆、江苏和安徽占比超过60%。这加大了企业的拿地成本，但在中央房地产限制和金融严监管的背景下，土地出让将不再是弥补地方财政支出缺口的长久之计，这就凸显了房地产税征收之于地方财政的意义。

此外，房地产税一旦开征，作为直接税，便可通过再分配控制收入的两极分化。“中国应该坚持走调节高端的路线，即抽肥补瘦，在调节高端的政策制订当中，需要切实地平衡法律的严密与民众情理上的可接受，需要充分考虑动态变化条件下的公众反应。”贾康向时代周报记者表示

2．国家药监局：全流程、全链条彻查长春长生所有疫苗

7月23日下午，国家药监局召开党组扩大会议，传达学习习近平总书记对吉林长春长生疫苗案件重要指示精神，研究贯彻落实措施。党组书记、副局长李利主持会议，党组成员、副局长徐景和出席，局长焦红列席，局有关司局负责人参加。

会议指出，习近平总书记重要指示充分体现了党中央以人民为中心的发展思想和对人民群众身体健康的高度重视，为我们进一步做好案件查处工作、排查风险隐患、完善疫苗管理体制、回应社会关切，指明了方向，提供了遵循。国家药监局要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，牢固树立“四个意识”，提高政治站位、增强政治敏锐性，以高度的责任感与使命感，按照“四个最严”的要求，全力保障群众用药安全有效和社会安全稳定大局。

会议决定，一是在前期工作基础上，进一步增加人员，充实案件查处工作领导小组力量，全力配合国务院调查组工作。二是对长春长生所有疫苗生产、销售全流程、全链条进行彻查，尽快查清事实真相，锁定证据线索。三是坚持重拳出击，对不法分子严惩不贷、以儆效尤；对失职渎职的，从严处理、严肃问责。四是针对人民群众关切的热点问题，做好解疑释惑工作。五是举一反三，对全国疫苗生产企业全面开展飞行检查，严查严控风险隐患。六是对疫苗全生命周期监管制度进行系统分析，逐一解剖问题症结，研究完善我国疫苗管理体制。

3．货币政策最新表述出现两次微妙变化 意味着什么？

7月23日召开的国务院常务会议指出，稳健的货币政策要松紧适度。保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕，疏通货币信贷政策传导机制，落实好已出台的各项措施。

敏感的人注意到，有关货币政策的最新表述，出现了一些微妙的变化。这到底意味着什么？

根据公开资料，今年以来，有关货币政策和流动性的表述，曾有过一些变化：

第一次变化是流动性的表述，从“合理稳定”调整为“合理充裕”，时间为6月20日的国务院常务会议。

第二次变化是“松紧适度”一词开始出现，时间为6月27日货币政策委员会二季度例会。

不仅仅是表述发生变化，从实际操作角度观察，货币政策在边际上松动，也是有迹可循的，且市场明显地感受到流动性的“滋润”。

最近的一次例子就在23日上午。目前既非季末关键时点，也无流动性阶段趋紧现象，人民银行却在当日开展5020亿元1年期中期借贷便利操作，补充中长期流动性。

中信证券固收研究团队认为，年初以来货币政策边际松动在流动性环境的逐步纾解过程中被不断确认，本次人民银行大额超预期新作中期借贷便利，再次确认了这一事实。

事实上，不论是“稳健”，还是“稳健的货币政策要松紧适度”，这些提法均非“首秀”。

翻阅过去多年的货币政策执行报告可以发现，稳健的货币政策持续于1998年至2007年以及2011年至2016年。直到2016年底中央经济工作会议，货币政策“稳健中性”这一提法才出现。

而上一次“稳健”与“松紧适度”同时出现，则是在2015年第四季度货币政策执行报告中。彼时的表述为“继续实施稳健的货币政策，保持松紧适度，适时预调微调”。

不妨回顾一下那段时间的货币政策操作。2015年货币政策操作较为频繁，5次下调人民币存贷款基准利率，9次引导公开市场逆回购操作利率下行；5次调整存款准备金率，包含4次普遍降准和5次定向降准，累计普遍下调金融机构存款准备金率2.5个百分点，累计额外定向下调金融机构存款准备金率0.5个至6.5个百分点。

当然，由于此时与彼时所处的宏观经济金融环境、市场环境并不一样，货币政策操作手段也在发生变化，虽然目前货币政策的表述与当年相似，但并不意味着货币政策就会采取与当年相似的操作。

本次国务院常务会议就要求，保持宏观政策稳定，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，根据形势变化相机预调微调、定向调控，应对好外部环境不确定性，保持经济运行在合理区间。

但是，专业人士普遍认为，可以预期的是，“稳健”“松紧适度”“合理充裕”并非简单的字面表述变化，在其背后，货币政策或呈现出边际上松动的趋势。

星石投资认为，国务院常务会议提出“保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕”，意味着流动性将继续边际宽松。在精准调控框架下中小企业信用风险有望缓释，“政策底”呵护之下市场有望迎来“情绪底”。

招商证券宏观分析师张一平说，国务院常务会议的两点提法值得关注：一是保持适度的社会融资规模，二是疏通货币信贷政策传导机制。前者可能意味着社融余额增速持续回落的过程将出现阶段性变化，后者意味着下半年货币政策的主要矛盾焦点不在于还有几次定向降准，而在于如何提高政策传导机制。

金融市场

1．收评：沪指三连阳收复2900点涨1.61% 水泥板块领涨

7月24日，两市小幅高开后，维持高位震荡走势，A股现普涨行情，两市行业板块全线上涨，沪指成功收复2900点指数关口，基建板块延续昨日强劲走势，成上涨主力军，截止收盘，沪指报2905.56点，涨1.61%，深成指报9465.80点，涨1.63%，创指报1629.61点，涨0.53%。

从盘面上看，行业板块全线飘红，水泥、建筑装饰、白酒居板块涨幅榜前列。

热点板块：

建筑装饰板块全天领涨两市，板块个股现普涨态势，四川路桥、浦东建设、重庆建工、成都路桥、山东路桥、龙元建设、中国铁建、中国交建、北新路桥、山鼎设计等多股涨停，中国建筑、设计总院、宏润建设、中国电建、建科院、上海建工等多股均有大幅拉升。

水泥股午后持续拉升走高，板块个股全线飘红，冀东水泥、西藏天路涨停，海螺水泥、上峰水泥、华新水泥、福建水泥、天山股份、万年青、四川双马、等个股均有不俗表现。

消息面：

1、长生生物公告称，董事长及部分高管无法正常履职，长春市长春新区公安分局对长春长生生产冻干人用狂犬病疫苗涉嫌违法犯罪案件立案调查，将主要涉案人员公司董事长、3名公司高管和2名中层人员带至公安机关依法审查。

2、由中国移动、中国电信、中国联通联合牵头的可信区块链电信应用组正式成立。

3、2017年我国黄金产量为426.14吨（不含进口原料产金），与去年同期相比减少27.34吨，同比下降6.03%，是1974年以来首次出现的年降幅超过5%的下降，但我国黄金产量仍继续稳居全球首位，自2007年以来已连续11年位居全球第一。

4、中国物流与采购联合会24日公布数据显示，上半年，物流市场规模稳步增长，物流业总收入为4.6万亿元，同比增长9.5%，增速比一季度提高1.3个百分点。

2．纳指盘中涨超1%后收跌 英镑上涨 

7月24日，标普500指数收涨13.42点，涨幅0.48%，报2820.40点。道指收涨197.65点，涨幅0.79%，报25241.94点。纳斯达克综合指数收跌1.10点，跌幅0.01%，报7840.77点。花旗集团收涨1.22%，高盛收涨0.91%，摩根大通收涨0.71%，富国银行收涨0.6%，美国运通收涨0.48%，摩根士丹利收涨0.47%，“股神”巴菲特旗下伯克希尔哈撒韦B类股和A类股分别收涨0.31%和0.06%，美国银行收涨0.26%。

谷歌在财报向好领跑科技股，和Facebook齐创纪录新高。

谷歌母公司Alphabet收涨3.89%，报1258.15美元，创收盘历史新高，市值大约8711.940亿美元；Facebook收涨1.78%，报214.67美元，市值大约6209.427亿美元；亚马逊收涨1.51%，苹果收涨0.73%，IBM收涨0.47%，英特尔则收跌0.25%，英伟达收跌0.28%，微软收跌0.29%，高通收跌0.39%，奈飞收跌1.47%，特斯拉收跌1.9%，美光科技收跌2.06%，推特收跌2.63%，AMD收跌2.82%，恩智浦收跌4.22%。

中概股陌陌收跌8.02%，虎牙收跌3.44%，爱奇艺收跌2.59%，哔哩哔哩（B站）收跌1.83%，百度收跌1.5%，京东收跌0.98%，欢聚时代收跌0.6%，微博收跌0.1%，新浪收平，网易则收涨0.95%，阿里巴巴收涨1.05%。

英国富时100指数收涨0.70%，报7709.05点。英国富时250指数收涨0.40%，报20852.87点。
　　富时泛欧绩优300指数收涨1.02%，报1523.09点。欧洲STOXX 600指数收涨0.86%，报388.18点，其中，银行指数收涨1.25%、科技指数收涨0.79%。德国DAX 30指数收涨0.65%，报12689.39点。法国CAC 40指数收涨1.04%，报5434.19点。