财经新闻

1． 于学军：银行业强监管严调控应是常态

中国银保监会国有重点金融机构监事会主席于学军23日在“2018中国银行业发展论坛”上表示，在内外部环境约束下，对银行强监管、严调控应是未来常态。

于学军表示，当前银行业发展正面临复杂局面：一是美联储提高利率将是不断的持续过程，对人民币等其他非美元货币构成持续的贬值压力；二是由国际金融危机所引发的量化宽松或超宽松的货币环境到回归正常化，仍在不断确立和转化中，这对我国宏观调控会带来影响。

对于中国银行业面临的问题，于学军认为，银行业有可能正面临新一轮大额不良资产暴露的局面。因此，如何在有效防范化解金融风险的同时，进一步支持实体经济，尤其是中小企业的发展，应是中国银行业面临的一个重大课题。

2． 银行业对外开放再迈步：外资对中资行持股比限制取消

我国银行业对外开放再迈坚实一步：外资入股中资银行的股比限制取消，正式享受国民待遇。

在现有的部门规章中，涉及外资入股中资银行和金融资产管理公司股比限制的共有四部。银保监会23日公布《中国银保监会关于废止和修改部分规章的决定》（下称《决定》），废止其中的一部规章并修改其他三部规章，取消中资银行和金融资产管理公司外资持股比例限制，实施内外资一致的股权投资比例规则。

此外，为了给中外资入股银行业创造公平、公开、透明的规则体系，保持监管规则和监管体系的稳定性和连续性，银保监会将按“出身”来划定金融机构类型。这也意味着，只要设立时是中资机构，不会因后来外资占比的提升而改变机构类型，也不会改变其适用的监管标准。

“废一修三” 确保外资持股国民待遇

今年的博鳌亚洲论坛年会上，释放出一系列金融开放举措即将尽快落地的信号。

举措要落地，修法是前提。昨日发布的《决定》废止了《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》，遵循国民待遇原则，不对外资入股中资金融机构作单独规定，中外资适用统一的市场准入和行政许可办法。

同时，《决定》相应取消了《中国银监会中资商业银行行政许可事项实施办法》《中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》和《中国银监会非银行金融机构行政许可事项实施办法》中对外资入股中资银行和金融资产管理公司的股比限制。

具体而言，《决定》删去上述三部办法相关条款中关于单个境外金融机构及其关联方作为发起人或战略投资者，向单个中资商业银行、农村商业银行以及作为战略投资者向单个金融资产管理公司的投资入股比例不得超过20%、多个境外金融机构及其关联方投资上述机构入股比例合计不得超过25%的规定。

如此一来，外资入股中资银行的股比限制被正式取消。业内专家强调，要让外资获得“国民待遇”，但不会是“超国民待遇”，也就是外资仍需要遵循和内资一致的入股商业银行的要求。同时，境外金融机构在投资入股中资银行时，还应遵守国家关于外国投资者在中国境内投资的有关规定。

银保监会也强调，根据《决定》，境外金融机构投资入股中资银行，除需符合相关的金融审慎监管规定外，还应遵守我国关于外国投资者在中国境内投资的外资基础性法律。 以“出身”定机构类型 保证监管规则连续性

对于外资入股的中资银行的监管属性和法律适用问题，《决定》进行了明确认定。

按照中外资同等对待的原则，境外金融机构投资入股中资商业银行和农村中小金融机构的，按入股时该机构的机构类型实施监督管理，不因外资入股而调整银行的机构类型。对外资入股的上述银行，在市场准入、业务范围、经营地域等方面，适用与该机构类型相对应的许可规章和其他审慎监管规定。

银保监会有关部门负责人解释称，该规定为外资投资入股中资银行提供了稳定的制度预期，为中外资创造了统一、公平、透明的规则体系，有利于保持金融监管的稳定性和连续性。

交行金融研究中心首席银行分析师许文兵在接受上证报记者采访时表示，在此前的监管条件下，倘若外资对一家中资银行持股超过一定比例，这家中资银行的属性会被认定为外资银行，适用外资银行监管规则。“不因外资入股调整银行的机构类型”意味着，即使外资占比再高，也不会改变监管对该机构性质的认定，将有利于其业务的存续和有序推进。

记者获悉，对于外资银行的监管正向精细化的方向转变。比如，监管以前对外资入股是单一地看股比限制，未来可能要更多地考量外资股东的资本水平、在当地的业务优势、股权结构、公司治理状况、会否挤占少数股东利益等，从多维度看外资行经营发展情况。

汇丰银行（中国）有限公司行长兼行政总裁廖宜建向上证报记者表示，中国金融业加快对外开放的种种举措，为国际投资者提供了巨大的发展空间。中国也正通过“一带一路”倡议，带动更多本地企业参与海外投资和国际合作，这也为外资银行更充分地发挥跨境服务优势提供了广阔空间。

3． 四川大部分地区2套房首付调整为五成 成都不低于六成

8月23日晚间，中国人民银行成都分行网站公布了四川省市场利率定价自律机制秘书处关于印发《四川省商业性个人住房贷款最低首付款比例实施方案》的通知（下称《通知》）。这份标有“特急”的通知，从8月24日起执行。

《通知》约定了四川省商业性个人住房贷款最低首付款比例的执行标准：

1．四川省甘孜州、阿坝州、凉山州（除西昌市）首次购买普通自住房的居民家庭，最低首付款比例为25%；

四川省其他地区首次购买普通自住房的居民家庭，最低首付款比例为30%。

2．拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，其中，成都市天府新区成都直管区、高新区南部园区最低首付款比例不低于70%，且贷款最长年限不超过25年；

成都市高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区等11个区域，最低首付款比例不低于60%，且贷款最长年限不超过25年；

四川省甘孜州、阿坝州、凉山州（除西昌市）最低首付款比例为40%；

全省其他地区最低首付款比例为50%。

3．拥有2套及以上住房的居民家庭，其中，成都市高新区（西部园区、南部园区）、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区等12个区域已拥有2套及以上（无论是否有贷款或是否结清相应贷款）住房的家庭，暂停发放商业性个人住房贷款；

全省其他地区，已拥有2套及以上且相应购房贷款未结清的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。

附：四川省市场利率定价自律机制秘书处关于印发《四川省商业性个人住房贷款最低首付款比例实施方案》的通知

各成员单位：

为配合《四川省人民政府办公厅关于进一步做好当前房地产市场调控工作的通知》（川办发〔2018〕62号）文件的有关调控措施，促进房地产市场健康发展，四川省市场利率定价自律机制核心成员2018年第二次工作会议审议通过了《四川省商业性个人住房贷款最低首付款比例实施方案》，现印发你们，请遵照执行。各成员单位在执行过程中对出现的新问题和新情况要及时妥善处理并及时向自律机制秘书处报告。

金融市场

1． 收评：沪指午后拉升翻红涨0.37% 成交量依旧低迷

8月23日，周四早盘，两市平开后走势分化，沪指、深成指震荡走弱，悉数翻绿，创指冲高后回落翻绿。午后，科技股持续发力，三大股指拉升翻红后持续上攻，沪指盘中涨近0.8%，创指涨逾1.5%，尾盘涨幅略有回落。盘面上，两市成交依旧低迷，多数板块上涨，科技题材股集体爆发，农业服务盘中崛起，周期股重挫。

截至收盘，沪指报2724.62点，涨0.37%；深成指报8501.39点，涨0.55%；创业板指报1455.50点，涨1.11%。

沪市成交1078.26亿元，深市成交1443.64亿元，两市合计成交2521.90亿元，较上一交易日的2292.53亿元略有放量。

从盘面上看，农业服务、燃料乙醇、国产软件、通信设备、5G、次新股、半导体等板块居涨幅榜前列；煤炭、种植业、钢铁、水泥、可燃冰、有色金属等板块居跌幅榜前列。

【消息面】

1、深康佳A接手新飞电器后，新飞电器将于8月28日在河南新乡恢复生产。

2、针对今日绿地部分城市裁员的传闻，绿地集团回应并不属实。

3、长租公寓首例“爆仓”，杭州鼎家网络科技有限公司的长租公寓公司宣布破产，4000户租客受损。

4、阿里巴巴集团董事会主席马云23日在中国国际智能产业博览会表示，未来90%的零售额、90%的制造业将在互联网上。

2． 美股集体下跌 阿里巴巴跌超3% 美元大涨

8月23日，标普500指数收跌4.84点，跌幅0.17%，报2856.98点。道琼斯工业平均指数收跌76.62点，跌幅0.30%，报25656.98点。纳斯达克综合指数收跌10.64点，跌幅0.13%，报7878.46点。周四发布财报的中概股涨跌各异，乐居大涨近40%。

乐居收涨39.84%，乐信收涨15.05%，华住酒店收跌0.24%，格林豪泰收跌2.90%，阿里巴巴收跌3.16%。

趣店下跌11.25%。中概股哔哩哔哩（B站）收跌4.36%，阿里巴巴收跌3.16%，京东收跌2.94%，虎牙收跌2.89%，网易收跌2.47%，新浪收跌1.95%，百度收跌1.67%，微博收跌1.48%，爱奇艺收跌0.69%，陌陌则收涨0.07%，欢聚时代收涨0.17%。

AMD收涨6.65%，英伟达收涨1.53%，Dropbox收涨0.93%，微软收涨0.47%，推特收涨0.21%，苹果收涨0.2%，市值1.04080168万亿美元，IBM收涨0.09%，高通收涨0.03%；谷歌母公司Alphabet则收跌0.05%，亚马逊收跌0.1%，英特尔收跌0.15%，Facebook收跌0.43%，特斯拉收跌0.48%，Spotify收跌0.54%，恩智浦收跌0.59%，美光科技收跌1.07%，奈飞收跌1.53%。

富时泛欧绩优300指数收跌0.18%，报1499.68点。欧洲STOXX 600指数收跌0.17%，报383.38点，其中汽配指数收跌1.55%。德国DAX 30指数收跌0.16%，报12365.58点。法国CAC 40指数收跌0.02%，报5419.33点。英国富时100指数收跌0.15%，报7563.22点。