财经新闻

1． 促进民间投资项目清单纷至沓来 尚需配套政策护航

各地根据国家发改委要求，正在加快推出投资项目和储备项目，预计各省的新的投资项目清单将会陆续公布。如何加快改革，使得很多闲置的资源变成投资资金成为关键。

一大波投资项目正在赶来。

渝昆高铁、重庆江南通用机场、昔阳（晋冀界）至榆次高速公路等大项目，令人目不暇接。上述项目分别是近期国务院西部地区开发领导小组会议、民航领域鼓励民间投资、山西基础设施项目对民资开放的投资项目清单内容。

这些项目数额巨大，其中川藏铁路、渝昆高铁2个项目，总投资即在4000亿左右。再汇总上述投资项目清单，以及广东、江西等多省对民企开放的项目，投资总额已经远超1万亿。

中国社科院数量所研究员沈利生指出，上述项目投资意义重大， 需要靠社会资本驱动。但需要注意的是，很多项目吸引民间投资，并不缺社会资本，也不缺好的回报，关键是缺方案设计和配套政策。

项目清单陆续公布

7月23日的国务院常务会议提出，要调动民间投资积极性。在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目。要对接发展和民生需要，推进建设和储备一批重大项目。支持民营和外资企业独资或控股投资石化产业规划布局的项目，促进产业升级。

时过一个月，一大批项目已经纷纷出炉。

8月21日，国务院西部地区开发领导小组会议公布的西部需要加快投资的短板项目中，就有川藏铁路、渝昆铁路等大通道建设工程，以及滇中引水、桂中抗旱二期、引黄济宁、引洮二期等重大引调水工程。

另外，其他项目清单也正在陆续公布。

山西省发改委8月22日公布的基础设施首批吸引民间投资项目， 总计有713.1亿元，共32个项目，预备有695亿元要靠民间资本进入。这些项目包括高速公路、污水处理厂等。其中，昔阳（晋冀界）至榆次高速公路总投资185亿元，预备全部靠民间投资进入。

8月23日，民航局和国家发改委联合对外公布的民航领域鼓励民间投资项目清单，涉及到17个拟吸引民间投资的项目，总投资额为1100亿元。据悉，随后还会有第二批、第三批项目。这些项目包括重庆江南通用机场、湖北鄂州民用机场、青海省贵德通用机场等。

铁路资深规划专家张江宇告诉21世纪经济报道记者，像川藏铁路、渝昆高铁等项目，有些处在研究阶段，目前看是要加快动工了，也就是说投资提前了。“吸引社会资本进入有重大意义，可以减轻政府负债，具有可持续性。京津城际、沪宁城际项目都有社会资本进入，目前盈利良好。”张江宇说。

中国水科院水资源所水资源配置室主任谢新民认为，最近很多水利工程加快建设，是经济社会发展的需要，西部地区饮水问题要加快解决。“很多引水工程首先是要解决干旱的问题，然后部分解决当地水污染问题，环境条件改变将促进当地经济社会发展。” 谢新民说。

众多项目待上马

目前已经公布的西部开发的大项目投资额度大，仅川藏铁路、渝昆高铁、滇中引水3个工程总投资就在5000亿左右。再加上民航领域鼓励民间投资、山西基础设施项目对民资开放的首批清单，以及江西、广东吸引民间投资的PPP清单，加总起来已远超一万亿。

据21世纪经济报道记者了解，目前江西、广东、湖北等地也陆续公布了2018年的投资清单，其中专门吸引民间投资的项目亦有公示。

8月22日，广东发改委副主任吕成蹊在调研时，要求项目单位加快建设进度，确保完成年度投资任务。同日，江西省政府在南昌召开全省重大基础设施项目建设调度推进会，江西副省长毛伟明指出，积极争取国家支持，有力有序有效推进重大基础设施项目。

广西发改委主任刘宏武在8月20日赴国家发改委投资司汇报工作， 国家发改委投资司司长欧鸿要求，下一步要做好项目储备，要积极筹措项目建设资金，大力促进民间投资，用好用活中央预算内投资。

21世纪经济报道记者了解到，各地根据国家发改委要求，正在加快推出投资项目和储备项目，预计各省的新的投资项目清单将会陆续公布。另外，下半年专项债发行提速，预备促进各地基建投资增长。如何加快改革，使得很多闲置的资源变成投资资金成为关键。

目前，铁路总公司有大量的铁路沿线土地被闲置，本来可以商业化开发，获得数万亿资金。不过很多地方政府不给配套支持，结果是铁路总公司单靠铁路运营收益，只会亏损越来越大。

北京交通大学经管学院教授赵坚告诉21世纪经济报道记者，关键是要让民企真正进入项目。像轨道交通投资后沿线土地升值，这些土地开发可以盈利。另外很多货运铁路很挣钱，例如山西很多煤矿外运还是靠铁路，这说明货运铁路需求大。

再如，机场等项目建设，仅投资机场而空域不加快改革，民间投资机场可能会亏损。中国民航大学机场学院综合交通研究所所长欧阳杰认为，通用机场发展潜力大，对于企业来说投资机场，可以结合航空优势，搞地产开发、旅游等等，市场化条件更有利一些。但是要注意的是，目前低空没放开管制，不只是制约常规飞行器的制造，也影响特殊飞行器的发展。

2． 证监会积极推进股份回购、员工持股等基础性制度改革

近期，我国资本市场改革动力强劲，并且不断提速。中国证监会主席助理张慎峰8月26日在网易经济学家年会夏季论坛上透露，下一步证监会将抓紧推进股份回购、员工持股等基础性制度改革。

张慎峰从支持科技创新企业发行上市、引导并购重组回归本源、健全多层次资本市场体系、推动债券市场服务关键领域自主创新、扩大资本市场对外开放等五方面介绍了资本市场服务实体经济的成效。

具体来看，近年来，证监会始终保持定力，持续推进新股发行常态化，引导社会资金向具有核心竞争力的优质企业集聚，切实从源头上提升上市公司质量，改善上市公司结构。2016年以来，A股市场共有589家高新技术企业实现IPO，占新上市企业家数的82%，融资金额3259亿元，占比68%，覆盖了新一代信息技术、高端装备制造、新能源、生物医药等关键领域。

今年以来，A股市场并购重组非常活跃，截至7月底，上市公司共实施并购重组2377单，同比增长87%，交易金额1.36万亿元，同比增长38%。其中，战略新兴产业上市公司共发生并购交易金额4080亿元，占全市场并购总额的30%。

张慎峰表示，下一步证监会将全面深化资本市场改革和扩大开放，更好地服务供给侧结构性改革和经济高质量发展。

一是坚持以改革为主线，夯实基础制度。继续深化发行制度改革，积极推进上市公司并购重组，完善发行审核和并购重组监察机制，进一步提升工作效率和透明度。抓紧推进股份回购、员工持股等基础性制度改革。修订完善《上市公司治理准则》，研究建立上市公司环境、社会责任和公司治理（ESG）报告制度，全面提升上市公司质量。推动落实好公募基金参与个人税收递延型养老账户试点工作。

二是进一步扩大对外开放。加快推动证券行业放宽外资股比限制政策的落实落地。进一步优化沪深港通交易机制。抓紧推进沪伦通各项准备工作，争取年内推出。积极支持A股纳入富时罗素国际指数。修订QFII、RQFII制度规则。推动更多的已上市期货品种对境外交易者开放。

三是规范发展私募基金市场。加快推动出台《私募投资基金管理暂行条例》，修订出台《私募投资基金监督管理暂行办法》，进一步健全创业投资基金差异化监管机制，优化创业投资基金发展环境，不断提升私募基金行业规范运作水平，更好支持创新创业。

四是做好重点领域风险防范化解工作。在国务院金融委的统一指挥协调下，坚持“稳”字当头，努力促进资本市场平稳健康发展，为服务实体经济、深化资本市场改革开放提供坚实保障。

五是强化依法全面从严监管。加强上市公司和各类证券期货机构监管，强化稽查执法力度。充分利用云计算、大数据、人工智能等先进技术，大力提升监管科技化智能化水平。积极探索完善中小投资者服务中心开展证券支持诉讼示范判决等维权法律机制，切实维护投资者特别是中小投资者合法权益。

3． 官方确认：人民币对美元中间价报价行重启“逆周期因子”

2017年5月，为了适度对冲市场情绪的顺周期波动，外汇市场自律机制核心成员基于市场化原则将人民币对美元汇率中间价报价模型由原来的“收盘价+一篮子货币汇率变化”调整为“收盘价+一篮子货币汇率变化+逆周期因子”。引入“逆周期因子”有效缓解了市场的顺周期行为，稳定了市场预期。2018年1月，随着我国跨境资本流动和外汇供求趋于平衡，人民币对美元汇率中间价报价行基于自身对经济基本面和市场情况的判断，陆续将“逆周期因子”调整至中性。

当前，我国经济稳中向好，经济结构调整取得积极进展，增长动力加快转换，增长韧性较强，人民币汇率有条件在合理均衡水平上保持基本稳定。近期受美元指数走强和贸易摩擦等因素影响，外汇市场出现了一些顺周期行为。基于自身对市场情况的判断，8月份以来人民币对美元汇率中间价报价行陆续主动调整了“逆周期系数”，以适度对冲贬值方向的顺周期情绪。截至发稿时，绝大多数中间价报价行已经对“逆周期系数”进行了调整，预计未来“逆周期因子”会对人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定发挥积极作用。

金融市场

1． 收评：沪指冲高回落涨0.18% 银行股强势护盘

8月24日，周五早盘，沪深三大股指低开后，持续低位震荡，盘中沪指跌逾0.6%考验2700点整数关口，银行股拉升领涨，带动沪指走高，随后受阻回落。午后，银行板块持续走强，带动三大股指冲高翻红，沪指盘中涨近0.9%，随后各大股指回落，深成指、创指翻绿。盘面上，量能低迷，板块跌多涨少，银行股强势，医药股午后走强，周期股、科技题材股低迷。

截至收盘，沪指报2729.43点，涨0.18%；深成指报8484.74点，跌0.20%；创业板指报1450.09点，跌0.37%。

沪市成交1026.66亿元，深市成交1365.18亿元，两市合计成交2391.84亿元，较上一交易日的2521.90亿元略有缩量。

从盘面上看，多数板块飘绿，银行、水利、油改、医药、保险、证券、自贸港等板块居涨幅榜前列；燃料乙醇、通信设备、农业服务、5G、煤炭、军工、白酒等板块居跌幅榜前列。

【消息面】

1、交通运输部在例行发布会上表示，收费公路收支缺口逾4000亿。交通运输部公路局副局长孙永红表示，取消高速公路省界收费站，涉及到技术攻关、设施建设、运营管理制度修订等大量工作。下一步，将选择条件成熟的地区，适时开展试点工作。

2、我爱我家在互动平台表示，公司以及下属企业至今为止，未发行任何房屋租赁资产证券化产品（ABS）。

3、农业农村部：7月份生猪市场供求关系有所改善，价格连续上涨。

4、宁德时代在互动平台表示，公司暂未考虑进入新能源汽车生产领域。

2． 标普、纳指创新高 奈飞大涨近6% 美元大跌、黄金大涨

8月24日，标普、纳指创下历史新高。

标普500指数收涨17.71点，涨幅0.62%，报2874.69点，创收盘纪录新高，本周累涨0.87%。道琼斯工业平均指数收涨133.37点，涨幅0.52%，报25790.35点，本周累涨0.47%。纳斯达克综合指数收涨67.52点，涨幅0.86%，报7945.98点，本周累涨1.66%。

美国科技股AMD周五领涨，本周奈飞领跑。

AMD收涨7.58%，报23.98美元，创2006年10月18日以来收盘新高，奈飞收涨5.79%，英伟达收涨2.02%，连涨五个交易日，刷新收盘历史高位至272.22美元；谷歌母公司Alphabet收涨1.28%，Spotify收涨1.25%，推特收涨1.18%，Facebook收涨1.01%，特斯拉收涨0.85%，微软收涨0.78%，IBM收涨0.46%，高通收涨0.43%，苹果收涨0.31%，亚马逊收涨0.13%。

富时泛欧绩优300指数收涨0.12%，报1501.27点。欧洲STOXX 600指数收涨0.17%，报383.56点。

德国DAX 30指数收涨0.23%，报12394.52点。法国CAC 40指数收涨0.24%，报5432.50点。英国富时100指数收涨0.19%，报7577.49点。