财经新闻

1． 习近平主持召开中央财经委员会第四次会议

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平4月22日上午主持召开中央财经委员会第四次会议，研究全面建成小康社会补短板问题和中央经济工作会议精神落实情况。习近平在会上发表重要讲话强调，全面建成小康社会取得决定性进展，要正确认识面临的短板问题，聚焦短板弱项，实施精准攻坚。要勇于破题、善于解题，抓好中央经济工作会议精神的贯彻落实。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋参加会议。

会议听取了国家发展改革委、国家统计局、生态环境部、国务院扶贫办、中央农办和农业农村部关于全面建成小康社会补短板问题的汇报，听取了国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行等部门关于中央经济工作会议精神落实情况的汇报。

会议指出，党的十八大以来，我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，攻坚克难，砥砺前行，全面建成小康社会取得历史性成就。自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来，经过几代人接续奋斗，总体而言，我国已经基本实现全面建成小康社会目标。目前，全面建成小康社会也有一些短板，必须加快补上。工作中，要把握好整体目标和个体目标的关系，把握好绝对标准和相对标准的关系，把握好定量分析和定性判断的关系。要在科学评估进展状况的基础上，对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理，主要是老弱病残贫困人口、深度贫困地区等方面短板明显，要切实加大工作力度。

会议强调，现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间，要集中优势兵力打歼灭战。要全面完成脱贫攻坚任务，把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦，在普遍实现“两不愁”的基础上，重点攻克“三保障”面临的最后堡垒。要解决好重点地区环境污染突出问题，打好污染防治攻坚战，实现到2020年的阶段性目标。要加快民生领域工作推进，加大对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面投入，解决好部分群众急迫的现实问题。要健全社保兜底机制，完善最低生活保障制度，实现应保尽保，确保兜住基本生活底线。各级党委和政府要认真履行主体责任，各级领导干部要咬定目标、真抓实干，团结带领广大人民群众不懈奋斗。各地发展水平有差异，全面建成小康社会收官阶段的工作也应各有侧重。我们既要为全面建成小康社会跑好“最后一公里”，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现“两个一百年”奋斗目标有机衔接。

会议指出，一年一度的中央经济工作会议是党中央领导经济工作的重要方式。贯彻落实中央经济工作会议精神，既是做好经济工作的要求，也是重大政治责任。各地区各部门在贯彻落实会议精神上做了大量工作，总的效果是好的。对会议提出的一些重大思路、举措要进行细化，突出抓好重点工作落实。要深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环。要强化宏观政策逆周期调节，财政政策要加力提效，减税降费要尽快落实到位，货币政策要松紧适度，根据经济增长和价格形势变化及时预调微调，加大对实体经济的金融支持。要打好三大攻坚战，按照既定部署，尽锐出战，确保取得重要进展。要推动改革开放取得新的重大成果，善用高水平开放倒逼深化改革，提升市场化法治化营商环境。要抓住用好新机遇，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，更多在推动高质量发展上下功夫。

会议强调，学习领会中央经济工作会议精神是贯彻落实的前提，要入脑入心，领悟精神实质。要建立健全任务分工、汇报协调、督促检查等相关工作机制。各地区各部门要根据会议精神和自身职责及时主动开展工作，善于把党中央精神同本地区本领域的实际有机结合起来，把党中央要求具体化。要坚决破除形式主义、官僚主义，防止口号喊得震天响，落实起来轻飘飘；防止弄虚作假、投机取巧。

中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

2． 中国发布报告：“一带一路”亮出五年成绩单

瑞士《新苏黎世报》22日报道称，瑞士联邦主席毛雷尔带领40多人的代表团从22日起开始对中国进行8天的访问，访问的重头戏是出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，并与中方签署共建“一带一路”协议。未来几天，参加第二届“一带一路”高峰论坛的外国领导人将陆续抵达中国。在论坛召开前夕，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室22日发表《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》报告。报告显示，2017年5月召开的首届“一带一路”国际合作高峰论坛形成了5大类、76大项、279项具体成果，这些成果已全部得到落实。

《新苏黎世报》称，瑞士的加入意味着远东大国中国在“一带一路”项目上又获得了一个西方合作伙伴，而对瑞士来说，中瑞两国在丝绸之路沿线的贸易和投资合作将得到扩大。文章称，尽管西方一些国家对“一带一路”倡议仍有怀疑，但瑞士坚定参与该项目，加强与中国的关系。瑞士《财经》杂志22日称，中欧在“一带一路”倡议上“靠得越来越近”。报道称，几乎所有的欧盟主要国家都将参加即将举行的第二届“一带一路”高峰论坛，包括瑞士、奥地利、意大利、希腊、匈牙利、葡萄牙、捷克、塞浦路斯等欧盟成员国领导人将参加峰会，法国、德国、英国、西班牙及欧盟也将派出高级代表与会。

在瑞士联邦主席毛雷尔之后，智利共和国总统塞瓦斯蒂安·皮涅拉·埃切尼克、蒙古国总统哈勒特马·巴特图勒嘎、尼泊尔总统比迪亚·德维·班达里都将于24日起访华并出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

“菲律宾总统杜特尔特访华期间，菲中将签署至少5项合作协议”，《菲律宾星报》22日报道说，菲外交部副部长蒙特阿莱格当天举行记者会介绍菲总统杜特尔特即将访华第二次参加“一带一路”高峰论坛的情况。他表示，菲律宾决定抓住“一带一路”带来的发展机会，菲总统此访期间，预计菲中双方将签署至少5项合作协议，涵盖教育、反腐、政府援助、戒毒中心等多方面。

“共建‘一带一路’为沿线国家加快发展提供新的动能”，巴基斯坦新闻网22日以此为题报道了中方发布的《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》报告。报告全文约1.8万字，除前言外，包括进展、贡献和展望三个部分。报告称，自2013年提出以来，共建“一带一路”倡议得到了越来越多国家和国际组织的积极响应，受到国际社会广泛关注，影响力日益扩大。截至2019年3月底，中国政府已与125个国家和29个国际组织签署173份合作文件。共建“一带一路”国家已由亚欧延伸至非洲、拉美、南太等区域。2013年至2018年，中国企业对沿线国家直接投资超过900亿美元，在沿线国家完成对外承包工程营业额超过4000亿美元。

一些西方国家和媒体近期频繁炒作“‘一带一路’让贷款国陷入债务陷阱”的话题。22日，在回答法新社记者提问时，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室综合组组长肖渭明表示，支持共建“一带一路”倡议项目的贷款来源是很多元化的，其中既有商业银行的贷款，也有政策性银行的贷款，还有国际金融机构的贷款，充分体现了利益共享、风险共担。新加坡《联合早报》称，肖渭明22日反驳说，共建“一带一路”倡议提出以来，没有任何国家因为参与“一带一路”建设背上所谓的债务负担，落入所谓的“债务陷阱”。相反，凡是参与“一带一路”建设的国家，都得到了很快速的发展。所以，所谓的“债务陷阱”是个伪命题。商务部综合司巡视员宋立洪表示，有些相对落后的国家，或者债务负担比较沉重的国家，他们不应该丧失发展的权利。即使一些国家可能现在处于债务的高峰，随着它的工业化、城镇化、现代化进程的加快，债务一定会逐步降下来。但是如果没有发展，没有奋斗，那就永远没有希望。

3． 证券时报评论：楼市“阳春”难成“盛夏”

最近，高层对房地产的“喊话”有点密集，仅4月19日一天就两度重申“房住不炒”定位。而就在此前两天，央行参事盛松成撰文称，要警惕新一轮房价上涨，坚持房地产调控不动摇；再往前推几天，人民日报和新华社相继发文指出，放宽落户条件不等于放松房地产调控，“房住不炒”定位不变。

如此密集的“喊话”，也许是因为近期房地产“小阳春”引起了警觉。3月，房价上涨城市数量增加，二手房价格全面上涨，部分城市量价齐升。同时，1~3月，房地产开发投资增速再创新高，达到11.8%，全国商品房销售面积和销售额、房企到位资金等增速均有所反弹。部分二线城市土地市场升温，“地王”再现，溢价率大幅上升。此外，3月居民新增短期贷款创纪录，被指是资金变相流入房地产领域。再加上国家发改委出台的新型城镇化政策中要求大城市全面放开/放宽落户限制，引发了调控政策放松的猜想。总而言之，市场预期又开始躁动，房地产市场似乎又要热起来了。

近期，住建部对一季度房地产市场进行专题调研时也指出，部分热点城市住宅销售回暖、土地市场热度回升，需要引起高度关注，并已经对房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。高层频频喊话，意在关键时刻稳定市场预期，防止炒作风气再度抬头。最近，部分热点城市也出台了收紧政策，如二手房成交反弹的北京，国管公积金贷款政策收紧；土拍市场过热的合肥，下调了热点区域居住土地最高限价；楼市回暖的长沙，停止二套房契税优惠政策等。

落实一城一策、因城施策的前提是坚持“房住不炒”定位，未来无论城市政府如何微调政策，这一定位不能改变。改善性需求、刚性需求、新型城镇化推进带来的新增居住需求将得到支持，而投资、投机性购房需求将继续被抑制和遏制，如呼和浩特和宁波的人才购房新政中都提到5年内不得上市交易，就是为了抑制投资投机。同时，“稳地价、稳房价、稳预期”的调控目标不会改变，要防止出现大起大落，确保房地产市场平稳健康发展。可以预见，未来房价、地价波动幅度较大的城市仍可能被住建部约谈预警，政策可能进一步收紧。当然，市场降温明显、前期政策过严的城市也可能微调宽松。中央给了城市政府更大的调控自主权，同时也考验着他们的调控智慧。

3月房地产市场出现的变化，源于政策边际调整后带来的心理变化，说到底也属于预期问题。中央再次强调“房住不炒”，意味着政策层面大面积放松的可能性不大，在宏观经济好于预期的背景下，货币政策进一步全面放松的可能性也比较小，特别是针对房地产的“阀门”将继续紧拧，寄望楼市“小阳春”变成大反弹的“盛夏”，可能只是一种幻想。

金融市场

1． 收评：权重股重挫沪指跌1.7%逼近3200点 两市近2800只个股下跌

4月22日（周一），受到周末利好影响两市高开，但保险、航空等权重板块持续回落，拖累指数震荡下探，午后指数弱势盘整，尾盘强势板块跳水，市场再度走低，沪指一度跌近2％逼近3200点，上证50跌2.36％，全天市场呈现单边下挫走势。

截止收盘，沪指跌1.7％，报3215点；深成指跌1.86％，报10224点；创业板跌1.07％，报1697点。

市场题材概念较为萎靡，两市近2800只个股下跌，板块方面个养猪、油气、燃料电池板块领涨，盘中暂无异动拉升。工业大麻重挫，民航、保险、家电、煤炭、水泥、工业大麻板块领跌。权重股重挫，万科跌超6％，格力电器跌超5％，建设银行、招商银行跌超3％；工业大麻暴跌，福安药业、方盛制药跌停，嘉应制药等接近跌停；猪肉概念再度走强领涨，唐人神、金新农、正虹科技、傲农生物、天康生物涨停，新五丰、得利斯、龙大肉食等涨超5％；期货概念冲高回落，创元科技、现代投资涨停，中国中期、弘业股份触及涨停；石墨烯概念高开低走，德尔未来、美都能源涨停，锦富技术、华丽家族、悦达投资一度涨停；5G概念盘中异动，特发信息、春兴精工涨停，麦捷科技、欣天科技、泰晶科技等涨幅靠前；燃料电池概念依旧活跃，京城股份、红阳能源、坚瑞沃能、华昌化工涨停，中泰股份、中钢天源、德威新材涨停后回落；

政治局会议再提“房住不炒”，地产股全线走弱，首开股份跌超7％，我爱我家、荣盛发展、中南建设、金地集团、华夏幸福等跌超5％；

2． 美股涨跌不一 油价升至6个月高位 特斯拉跌近4%

4月22日（周一），纳指创逾半年收盘新高，特朗普政府加强对伊朗石油制裁之际投资者关注油价创逾半年新高。标普500指数收涨2.94点，涨幅0.10%，报2907.97点。道指收跌48.49点，跌幅0.18%，报26511.05点。纳指收涨17.21点，涨幅0.22%，报8015.27点，创2018年10月3日以来收盘新高。

FXTM首席市场策略师Hussein Sayed表示：“目前标普500指数成份公司的市盈率维持在16.8，接近历史最高水平，并且该指数较其历史最高纪录差距仅为1.2%。投资者需要更多令人信服的财报，才会在股票处在当天高位时继续买进股票。”

美股科技股涨跌各异，奈飞大涨4.7%，芯片股多数下跌。FAANG五大科技股全部收涨，Lyft涨4.4%，Facebook涨1.77%，微软涨0.32%，续创收盘纪录新高，市值逼近9500亿美元。芯片类股涨跌各异，费城半导体指数涨0.01%。

特斯拉收跌3.8%。Evercore ISI将特斯拉评级从与大盘持平下调至弱于大盘，目标价从330美元下调至240美元。特斯拉CEO马斯克今日表示，大约一个月之前，特斯拉放弃采用英伟达为Model S和Model X提供的图像处理解决方案，并在大约10天前放弃英伟达为Model 3提供的解决方案，转而采用特斯拉自己的芯片。

热门中概股涨跌各异。老虎证券跌6.5%，为连续第三日下跌；如涵跌4.5%，富途证券跌3.6%，虎牙、携程跌超2%，京东跌1.2%；爱奇艺涨3.3%，优信涨3.5%。

欧洲股市今日因复活节休市。