财经要闻

　　1. 总理9天两次定调房地产：因城因地分类调控

　　2014年房地产调控抑制投资需求、满足自住性需求两大核心不变，但更强调因城因地分类调控。

　　3月13日，国务院总理李克强在人民大会堂答中外记者问时表示，房地产问题是个大问题。

　　李克强总理表示，对于合理的自住需求，要有相应的政策支持，包括增加普通商品房供应。对房地产市场则要因城因地分类进行调控，抑制投机、投资性需求，重在建立长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

　　这也是李克强总理3月5日作政府工作报告后，第二次提及房地产调控。

　　住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹表示，综合总理政府工作报告和答记者问的讲话看，均强调要因城因地分类调控房地产市场。2014年房地产调控核心没有改变，一方面抑制投机和投资性需求，另一方面满足自住性需求。

　　住建部一位人士在接受21世纪经济报道记者采访时表示，住建部对2013年各地楼市进行了摸底，“目前住建部已经向地方传达了分类调控的要求，各地也陆续提出了2014年调控思路，总的来说，因地制宜是大原则。”上述人士说。

　　和房地产调控相比，住房保障将是本届政府2014年重要命题，上述住建部人士亦向本报记者透露，住建部目前正在调研住房保障和供应体系，构建针对不同收入群体，保障房、商品房多层次的住房供应模式。

　　三中全会全面深化改革的决定，让许多房地产行业业内人士看到了行政性调控的可能性。

　　但综合李克强总理9天之内两次有关地产的表态来看，均要求根据不同城市的情况分类调控，抑制投机投资性需求，建立长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

　　住建部副部长仇保兴两会期间接受21世纪经济报道记者采访时表示，分类调控的原因是基于当前各地楼市、房价出现分化，局部地区、个别城市如果不注意调控，就会出现像鄂尔多斯（楼盘）等地类似的情况。

　　中国指数研究院院长、搜房控股董事长莫天全介绍，不同城市的房价分化明显，2013年100个城市均价上涨11.5%，一线城市上涨23.4%，远远超过平均水平，二三线城市上涨了6.6%左右。

　　谈及分化原因，秦虹表示，人口基数大，刚需旺盛，人口流动等，是楼市分化的重要原因，且短期内很难改变。

　　华远集团总裁任志强在2014第十四届中国房地产发展年会上展示了一组数据，近十年来， 500万人口以上城市的人口增长30%，二三线城市只增加4%到5%的人口。

　　以2010年第六次人口普查数据来说明，2010年当年全国迁移人口的47%，迁移到了全国前35位大中城市，其中的40%进入了北上广深四个一线城市。

　　莫天全认为，人口不均衡流动，对房地产市场的影响恐怕还是中长期的现象，短时间也很难改变，也因此，出于抑制投资投机性需求、调节城市人口资源配比的考虑，限购、限贷短期内也不可能退出。

　　在继续执行房地产调控之外，李克强强调要根据不同人群的需求，不同城市的情况，分类施策、分城施策。值得一提的是，本届政府在谈及房地产调控时，只字不谈房价。

　　“和上一届政府把降房价作为调控目标相比，本届政府把住有所居当做房地产的调控目标。”北京（楼盘）大岳咨询有限责任公司总经理金永祥表示。

　　2. 前两月投资消费增速双双回落 改革力度有望加大

　　国家统计局13日公布的数据显示，1-2月，规模以上工业增加值同比实际增长8.6%，创2009年4月以来新低；全国固定资产投资同比名义增长17.9%，创2002年12月以来新低；社会消费品零售总额同比名义增长11.8%，扣除价格因素实际增长10.8%，也呈回落态势。专家表示，经济数据下滑显示经济放缓迹象仍在延续，经济增长内生动力仍较弱。如果数据短期内没有改善，预计稳增长和相关改革举措会加速出台。　

　　交通银行金融研究中心研究员唐建伟表示，1-2月，国内水泥市场的需求继续呈现回落态势，这说明各地普遍开工不足。去年同期投资和工业增加值增长较快，基数较高也拖累了今年的同比增速。

　　国家信息中心经济预测部专家表示，此前公布的PMI数据、电力等指标已显现经济增速下行的迹象。因此，工业增加值、固定资产投资等数据偏低在市场预期之内，只是下行幅度超过预期。当前的经济状况应该是经济运行自身的压力，也是去年淘汰落后产能、加强影子银行监管等政策实施的滞后反应。尽管不及预期，但数据尚在合理、可接受的区间内。

　　分析人士认为，1-2月工业增速下滑与PMI、PPI走势一致，说明周期性产业去产能的压力仍较大。消费增长放缓与CPI回落有一定关系，其恢复需要一段时间。投资增速放缓与去年四季度刺激政策较少、新开工项目减少有一定关系。

　　唐建伟预计，自去年四季度以来，反映微观制造业生产经营意愿的金属制品业的相关进口需求出现不同程度的持续小幅改善。预计受益于制造业自主性投资意愿的增强，二季度后工业增加值累计同比增速将逐月回升。

　　分析人士表示，3月份经济数据可能仍难逆转当前的走势。如果数据持续低于预期，则预计稳增长的力度会加大，包括信贷扩张和投资项目的“微刺激”，但稳增长不等于出台大规模刺激政策。同时，深化改革的力度也会加大。

　　中国银行国际金融研究所专家认为，二季度可能仍会通过改革来促进经济增长，释放民间活力，政府仍有发力的空间。例如，加大保障性住房建设力度，在破除垄断以及促进服务业、民营企业发展方面仍大有可为。与过去通过批项目拉动经济增长不同，现在宏观调控思路已经调整，更侧重通过简政放权、减少政府干预、打破垄断、扩大民营经济经营范围等手段来稳增长。

　　瑞银证券特约首席经济学家汪涛表示，虽然1-2月的经济数据显示今年中国经济开局较乏力，但仍在可接受范围内，市场对于实体经济大幅滑坡的担忧实属过度。受益于外围发达经济体的外需走强，今年中国7.5%的经济增长目标是可以实现的。

　　3. 中电投将启动混合所有制改革 民资可投所有业务

　　全国政协委员、中国电力投资集团公司(以下简称“中电投”)总经理陆启洲日前向《经济参考报》记者透露，中电投将在今年启动混合所有制改革，将允许民资参股部分中电投旗下子公司和建设项目，民资参股比例将达三分之一。

　　陆启洲同时强调，民资可以参股和投资中电投旗下的所有业务，中电投不会在业务上给民资设立苛刻的限制。

　　今年的政府工作报告提出，优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济。同时，制定非国有资本参与中央企业投资项目办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本退出一批投资项目。两会期间，混合所有制改革，特别是电力、石油等能源企业的改革动向一直是代表委员和各界热议的话题，其焦点集中于投资形式、投资方向和参股比例等。

　　对于允许民资参股子公司，陆启洲解释说，“要直接参股中电投母公司对民资来说不太现实。中电投目前的资产规模超过6000亿元，即便民资占比10%，也要600多亿元。普通民资企业暂时没有这个能力。”

　　他认为，开放子公司和建设项目给民资，可行性更高，同时可以发挥民资灵活性高、决策快等优势。

　　陆启洲的表态无疑是电力企业推进混合所有制改革的一个积极信号。但《经济参考报》记者在采访中发现，目前各大电力企业对待混合所有制改革的态度并不统一。

　　全国政协委员、国家电网公司董事长刘振亚透露，国家电网将会在今年正式启动混合所有制改革，并按照中央统一部署推进工作。但对外界关心的民资参股比例等问题，刘振亚并未给出明确回答。

　　全国政协委员、南方电网总经理钟俊表示，由于电网企业的属性，目前国资主管部门还未拿出具体改革方案，混合所有制改革还存在一定难度。

　　全国政协委员、北京市电力公司总经理朱长林和全国政协委员、国家能源局副局长史玉波在接受《经济参考报》采访时均表示，对于混合所有制改革“目前没有计划”。

　　此前，有消息称，在中电联2014年经济形势与电力发展分析预测会上，相关负责人透露，国家能源局正在研究电力体制改革方案，预计从售电侧改革起步的可能性较大，包括引入民资介入售电侧，形成多元化售电市场。

　　不过，对于这一消息，包括刘振亚在内的多位电力企业负责人均向《经济参考报》表示不知情。

　　对于部分电力企业的“保守”表态，外界普遍认为，这是由于电力企业仍对混合所有制改革心存顾虑。

　　全国政协委员、华电集团公司原总经理云公民表示“如果民营企业参与混合所有制改革，一旦有项目亏损，那就完了，因为完全交代不清楚。所以，我们对民企入股不是不想干，而是有顾虑”。

　　刘振亚对此也坦言“一提混合所有制改革，其实很多国企心里都害怕。”

　　全国政协委员、国资委副主任黄淑和两会期间说，在发展混合所有制的同时，要加强对国资和民资的产权保护，以避免国资流失。“以前确实有一些国资参股的项目，国有股七倒八倒给倒没了。”

　　黄淑和认为，国有企业在引入民资方面，有三种较为规范的方式：产权市场、股票市场、吸引股权投资基金或战略投资者。

　　金融市场

　　1.亚太股市涨跌不一 中国经济不佳打压市场情绪

　　亚太股市周四(3月13日)收盘涨跌互现，日经指数跌至一周半低位，中国今天公布的经济数据不佳、乌克兰紧张局势持续，均令投资者有所失望。

　　日本股市日经指数周四跌至一周半低点，抹去稍早的涨幅，因中国工业增加值和消费品零售总额数据都弱于预期，令投资者失望。日经指数收低0.1%，收报14，815.98点，为3月4日以来最低收盘位。日经指数在盘中最高曾升到14，919.84点，因日本机械订单数据强于预期。东证股价指数下跌0.3%至1，203.46点。

　　澳大利亚股市周四上涨0.5%，因金属价格反弹提振矿业股，从而支撑大盘，与此同时，强劲的就业报告提供进一步动能。澳大利亚2月就业增幅创下13个月最大，全职就业人口增加速度为三年内最快，这个意外大好的数据表明澳洲经济终于再度开始创造就业。澳大利亚指数攀升28.4点至5，412.6点。

　　沪深两市周四早盘低开低走，沪指站稳2000关口，并收复5日均线，在上攻10日均线失利后维持高位震荡，临近尾盘，在券商的带动下，权重股集体下挫，带动大盘跳水翻绿，沪指再失2000点，午后沪指震荡回落，权重股集体低迷，带动大盘小幅走低；互联网概念再度大涨，创业板盘尾盘拉高，深成指维持横盘整理。截至收盘，上证综指报2019.11点，上涨21.42点，涨幅1.07%，成交779.79亿；沪市800家上涨，181家下跌；深证成指报7319.29点，上涨102.27点，涨幅1.42%，成交956.32亿；深市1381家上涨，297下跌。恒指周四高开后震荡走高，午后受公布内地三大经济数据均逊于预期影响而再度返身下跌。截至收盘，跌逾百点，最低跌至21743点，连续四个交易日之内已累跌超900点，创出自2月12日至今逾1个月新低。截至收盘，恒指跌145.87点，跌幅为0.67%，报21756点；国企指数跌41.59，跌幅为0.44%，报9322.9点；红筹指数跌39.47，跌幅为0.97%，报4027.5点，全日成交691.5亿。

　　韩国股市周四勉力小涨，因中国公布的工业增加值和社会消费品零售数据弱于预期，重燃有关该国经济增长放缓的担忧。韩股综合股价指数(KOSPI)收升0.1%至1，934.38点，稍早一度上扬0.7%。中国国家统计局周四公布，1-2月工业增加值同比增长8.6%，社会消费品零售总额增速为11.8%，均低于路透调查预估。中国数据公布时韩国股市即将收盘，KOSPI指数回吐多数涨幅。

　　台湾股市周四收盘创逾31个月高位。分析师指出，由于政府政策持续作多，以及大型权值股台积电 2330.TW 上修第一季财测，带动台股持续攻高，续创波段新高。台湾加权股价指数收高0.73%，报8，747.79点，创2011年7月28日以8，767.20点收盘以来的新高。外资及陆资在台股买超54.99亿台币，连续两日买超55.25亿。

　　2. 美股大幅收跌 道指跌230点
　
　　北京时间3月14日凌晨消息，周四美国股市大幅收跌，道指下跌230点。标普500指数丧失了今年的涨幅。乌克兰局势继续紧张推动了避险资产需求，国债与日元攀升。中国经济数据欠佳导致铜价下跌。

　　美东时间3月13日16:00（北京时间3月14日04:00），道琼斯工业平均指数下跌230.87点，收于16，109.21点，跌幅为1.41%；标准普尔500指数下跌21.84点，收于1，846.36点，跌幅为1.17%；纳斯达克综合指数下跌62.91点，收于4，260.42点，跌幅为1.46%。

　　RBC全球理财（美国）公司美股交易总监莱恩-拉尔森（Ryan Larson）表示：“对中国经济增长以及乌克兰的不安局面的担忧持续存在，继续让市场承压。随着克里将在明天会见俄罗斯的对手、为使全民公投转向作最后的努力，市场可能有些紧张，我们可能会看到这种因素发挥影响。”

　　美国国务卿克里警告称，在克里米亚准备在周末举行关于分裂主义提案的全民公投之时，如果乌克兰与俄罗斯之间没有任何解决问题的迹象，欧洲和美国可能会采取“非常严肃”的措施。

　　中国1月份和2月份的工业产值、投资与零售销售增长的放缓幅度均超出预期，这些数据也使得市场受到压力。

　　美国本土经济数据面，美国劳工部宣布，在截至3月8日的一周中，首次申领失业救济人数为31.5万。经济学家对此平均预期为33万。此前一周的人数为32.4万。

　　美国统计局宣布，2月零售销售环比增长0.3%。经济学家对此的平均预期为环比增长0.2%。1月零售销售环比下降0.6%。

　　美国商务部报告称，美国1月商业库存增加0.4%。此前接受MW调查的经济学家平均预期该指数将增加0.3%。1月份的商业销售下滑0.9%。

　　美元汇率显著疲软，铜期货价格再度承压。

　　Plug Power与Krispy Kreme Doughnuts两家公司公布财报之后股价大涨。

　　周三美股收盘几无变化，早间美股曾因海外市场大幅下滑而走低，随后跌幅收窄。对中国经济增长放缓以及俄乌关系进展的担忧造成了市场紧张，但标普500指数收高0.57点或0.03%，收于1，868.20点。

　　周四亚洲市场涨跌不一，日经225指数收盘基本持平，香港恒生指数收跌0.7%。此前中国宣布1至2月份的工业产值增幅降至8.6%，而12月份的增幅为9.7%。中国1月份的零售销售增幅从12月份的13.1%下降至11.8%。

　　一些分析师对这些数据不以为然，但另一些人则忧心忡忡。德银证券分析师在研报中表示，中国的数据表明经济放缓速度比预期的更快，而工业产值增长放缓表明，最早在第一季度中国的GDP就可能低于政府的7.5%的目标。

　　周四中国上证综合指数收高1%，一些人认为这应该归功于中国总理李克强的讲话，他表示他有信心今年中国经济能达到7.5%的增长目标。他同时承认某些融资工具的违约无可避免，但政府将密切关注情况进展。

　　一些人表示，上海股市上涨的另一个原因可能是媒体报道称中国证监会可能会允许公司在今年上半年发行优先股。中国证监会正在努力采取提振市场的手段来增强对已备受打击的市场的信心。

　　今天的另一个市场焦点就是参议院关于三位美联储候选人听证会之后的问答环节。这三位提名人在周三公布了书面证词，其中最著名的是斯坦利-费希尔（Stanley Fischer），他认为美联储仍需坚持放松美国货币政策的立场。