财经要闻

　　1.肖钢：明年要在推进改革创新上取得实质成效

　　12月15日，中国证监会举办全系统领导干部研讨班，传达学习了习近平总书记、李克强总理在中央经济工作会议、中央城镇化工作会议上的重要讲话。证监会主席、党委书记肖钢对证监会系统学习贯彻中央会议精神，落实中央对资本市场的改革部署提出了要求。他指出，2014年是改革年，要在推进改革创新上取得实质成效。

　　肖钢指出，中央经济工作会议深刻分析了当前国际国内经济形势，全面部署了明年的经济工作和主要任务，突出强调了加强党对全面深化改革领导的重大意义和主要任务。中央城镇化工作会议明确了推进中国特色新型城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。习近平总书记、李克强总理的重要讲话内容丰富、论述精辟、思想深刻、文风朴实，对于扎实做好工作、推动经济持续健康发展具有十分重要的指导意义。证监会系统各级领导班子和领导干部一定要认真学习领会会议精神，进一步认清形势、明确任务，切实把思想和行动统一到中央对当前形势的判断上来，统一到中央对明年经济工作的决策部署上来，紧密联系实际，坚决贯彻落实。

　　肖钢强调，2014年是改革年，要在推进改革创新上取得实质成效，证券期货监管系统各级干部务必要增强改革意识、机遇意识、进取意识和责任意识，稳中求进，改革创新，狠抓落实，正确、准确、有序、协调推进资本市场各项改革。

　　肖钢要求，研讨班紧紧围绕贯彻落实三中全会决定和中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神，重点对资本市场改革整体设计、股票发行注册制改革、加快多层次资本市场建设、加快资本市场双向开放和推进监管转型等问题进行研讨，统一思想，凝聚共识。

　　证监会党委中心组成员、会机关各部门、系统各单位主要负责同志参加学习研讨。

　　2. 发改委部署明年七方面重点工作 严查价格违法行为

　　中新社北京12月15日电(记者 周锐)全国发展和改革工作会议15日在北京召开，这是中央经济工作会议、中央城镇化工作会议结束后，内地召开的首个部委年度工作会。

　　国家发展和改革委员会主任徐绍史在会议上指出，中国经济发展长期向好的基本面没有变，但各方也要清醒地认识到，经济下行的压力依然存在，稳中有忧、稳中有险。

　　他要求，各方既要充分认识积极因素和有利条件，坚定信心，又要增强忧患意识，坚持底线思维，保持经济社会平稳发展。

　　徐绍史表示，中央关于明年经济工作的大政方针已经明确，发改委将按照中央的决策部署，坚持以改革为统领，切实做好七方面工作。

　　一是积极扩大有效需求，促进经济平稳增长。徐绍史表示，发改委将协调推进深化收入分配制度改革的相关实施细则出台，增强居民消费能力；大幅压缩用于一般竞争性企业项目投资，将棚户区改造和保障性住房配套基础设施等领域作为预算内投资的主要投向；努力拓展外需，放宽外商投资市场准入，推动产业境外投资。

　　二是保障粮食稳产增产。徐绍史表示，明年将重点加强农田、水利建设和农村环境保护；探索开展农户土地承包经营权向新型经营主体流转；继续实施小麦、稻谷最低收购价政策，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革。

　　三是加强价格调控监管。徐绍史透露，2014年中国将合理把握大宗农产品的收储投放力度、时机和节奏。开展重点行业和领域价格检查，严肃查处价格违法行为。完善并及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

　　四是推动产业转型升级。出台关于重点产业布局调整和产业转移的指导意见，优化沿海、沿边和内陆地区产业布局，推动城市高污染企业环保搬迁。坚定不移地化解产能严重过剩矛盾，积极培育战略性新兴产业，大力发展服务业。

　　五是着力构建各具特色、协调联动的区域发展格局。由东向西梯度推进，加大区域发展战略实施力度；打破行政区划限制，推进沿海、沿江、沿边、沿路桥的轴线开发，带动更大范围的腹地发展。

　　六是扎实推进生态文明建设。建立生态文明建设目标评价考核体系，建立企业环境信用评价制度。以湘江流域为重点，开展重金属污染治理示范工程。

　　七是下大力气解决群众最关心最直接最现实的利益问题。徐绍史称将会同或配合有关部门加强养老保险制度的顶层设计，进一步鼓励社会办医，调整完善生育政策，推动建立房地产市场健康发展长效机制。

　　在上述七项改革任务外，徐绍史还特别强调了推进新型城镇化的工作。

　　3. 城镇化未来3年需25万亿 钱哪儿来成难题
　
　　中央城镇化工作会议已落幕，而其所需资金的难题仍待破解。

　　12月12日至13日，中央城镇化工作会议在北京举行，此次会议明确了今后推进城镇化所需要完成的6项主要任务。同时，会议还讨论了《国家新型城镇化规划》，据悉有关部门将根据会议讨论情况作出修改。

　　据《每日经济新闻》记者了解，昨日（12月15日）召开的国家发改委工作会议透露，此前中央城镇化工作会议上讨论的 《国家新型城镇化规划》，其修改的重任已经交给了发改委。国家发改委主任徐绍史称，将抓紧修改完善国家新型城镇化规划，争取尽快发布实施。

　　这个问题已经成为城镇化过程中绕不过去的坎儿，据新华社报道，国家开发银行预计，未来3年我国城镇化投融资资金需求量将达25万亿元。

　　如此庞大的资金需求量意味着巨大的压力，所以中央提出的城镇化任务中就包含建立多元可持续的资金保障机制。

　　根据中央安排，今后将会建立健全地方债券发行管理制度，推进政策性金融机构改革，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。

　　过去，城镇化的资金来源主要依靠政府，以至于长期以来各地地方债务问题不断，城市负债率一时间也成为舆论关注的焦点。

　　“本次会议明确提出来要控制债务风险。债务很多是地方政府借来用于基础设施，因为基础设施几乎全部靠地方政府来做，而地方政府的能力又有限，如此怎能实现可持续呢？”国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏告诉《每日经济新闻》记者，只有多元才可持续。

　　在业内专家看来，所谓多元化，意思就是一些项目由政府掏钱，比如基础设施建设，而更多的资金来源是要通过社会、尤其是民间资本来筹集。所谓可持续，就是指资金投入后，必须能够实现可持续，业内专家认为没有可持续会造成很多后遗症，这也不符合中央经济工作会议所提出来的要求。

　　金融市场

　　1.亚太股市周五涨跌互现 日经指数结束三连跌

　　亚太股市周五收盘涨跌互现，日经指数结束三连跌。市场有关美联储（FED）将很快削减量化宽松（QE）政策的担忧，依然打压投资者情绪。

　　日本股市日经指数周五结束三日连跌，受日元走软的提振。美国公布强劲的零售销售数据后，日元兑美元跌至五年低点，提升了日本股票的魅力。日经指数收高0.4%，报15,403.11点，本周上涨0.7%。东证股价指数跌0.3%至1,238.88点。日经成交量激增至五个月高点，24.6亿股票易手，主要因为12月期货和期权进行结算。大阪证交所在收盘后宣布，日经特别结算价为15,303.19点。日本股市通常在日圆疲软时上涨，因为出口企业在收回海外获利时受益于本币贬值。但是国内开展业务的公司将面临进口商品和原料价格上涨。受助于日本实施大规模财政和货币刺激政策，日经指数今年上涨48%，料将创下1972年以来最大年度升幅。尽管今年日股劲扬，但波动性也大幅加剧。在59个交易日中，日股盘中波动超过2.5%，而2012年仅有四天--不过这个数字还是远少于2008年全球金融危机时期的101天。
 
　　澳大利亚周五收高0.7%，结束了六日连跌走势，投资者买入此前遭受重挫的矿产和金融类股。澳大利亚指数升35.9点，收报5,098.4点，但仍徘徊在三个半月低点附近。该指数今日创下三周以来最大单日涨幅，但本周仍收低1.7%，周线连跌四周。
 
　　沪深两市周五早盘低开，随后以震荡为主，临近午间收盘，石油板块及部分权重股出现快速拉升，推动指数回升。午后开盘，沪深两市指数均出现回落。截至收盘，上证综指报2196.07点，下跌6.73点，跌幅0.31%，成交726.38亿；沪市497家上涨，447家下跌；深证成指报8430.08点，上涨28.17点，涨幅0.35%，成交923.79亿；深市980家上涨，650下跌。香港股市周五低开后盘中震荡，后11：00左右随A股走强而走好，午市收盘前快速走高，由跌转升。恒指盘中最低跌至23017点，后市重点关注23000点支撑。50日均线今日盘中一度站上，收盘仍收于50日均线之下，料短期弱势整理仍将继续。截至收盘，恒指涨27.84点，涨幅为0.12%，报23246点；国企指数涨63.64点，涨幅为0.58%，报11026点；红筹指数跌3.32点，跌幅为0.07%，报4569.7点，全日成交600.3亿。
 
　　韩国股市周五下跌，收于三个月以来收盘低点，连续第四日下跌；美国出炉强劲的零售销售数据，令市场愈加预期美联储可能最早在下周开始缩减刺激措施。韩国综合股价指数（KOSPI）收跌0.3%至1,962.91点，为9月6日以来最低收盘价。该指数本周下滑0.9%，连跌三周。外资卖超2,694亿韩元韩股。本周卖超金额总计为1.1万亿韩元，是6月中以来单周最大卖超金额。造船类股跌幅最深，现代重工和大宇造船分别下跌3.4%和2.8%。
 
　　台湾加权股价指数周五小幅收高，终结此前连续三日跌势。虽然市场仍高度谨慎看待美联储下周会议是否会宣布缩减刺激政策，但因避险卖盘已获得宣泄，因此今日略为反弹。外资及陆资今日在台股卖超10.13亿台币，连续第二日卖超，两日来共卖超19.68亿台币；上交易日为卖超 9.55亿台币。

　　2. 美股后市要看联储脸色

　　在上周一创下新的历史收盘高点后，由于市场对于美联储将在本周货币政策例会上可能启动削减月度购债规模的担忧升温，标普500指数在随后的四个交易日中持续下跌。上周市场累计下跌1.65%，连续第二周出现下滑，收于1775.32点。上周市场交易量小幅下滑，情绪波动指数（VIX）上升14%至15.76点，但仍处于历史低水平。

　　总体而言，市场能否在本周稳住阵脚，更多将受到美联储会否采取行动的影响，而获利了结并非主要诱因。不过本周仍有可能出现获利了结带来的波动，本周五将是“三巫聚首日”，股指期货、股指期权、股票期权三种衍生品同时到期。

　　上周一盘前，日本第三季度国内生产总值环比增长0.3％，同比增长1.1％，均低于预期。德国10月份工业生产下降0.2％，不及预期的上升0.8％。欧洲股市变动不大，亚太市场普遍走高。美股市场开盘走高，最终收涨0.18%，至1808.37点，为今年内第39次创下历史收盘新高。

　　上周二盘前，有报道称欧佩克11月份削减石油产量至两年来的最低水平，一些分析师据此预计进一步削减产量将令全球供应下降。市场对美联储即将召开的例会感到担忧。美国方面，监管机构通过“沃尔克规则”，对银行业实施更严格的监管规则。汽车制造商通用汽车公司宣布任命巴拉为新CEO，她将成为通用汽车第一位女性首席执行官。当天市场低开，在前一日创下收盘新高后，市场开始测试新的水平，不过最终收盘下跌0.32％。

　　上周三盘前，西班牙表示其预算预计将在2015年重返盈余。国际能源机构将2014年全球原油消费量从日均9120万桶上调1.3％，至9240万桶，理由是美国经济复苏。当天欧洲股市走高，亚洲股市走低。由于国会两党谈判代表宣布达成预算协议，消除了美国政府在明年初再次关门的风险，令市场对美联储将很快削减QE的担忧进一步升温，美国股市当天大幅下跌，截至收盘下跌1.13%，为11月7日以来最大单日跌幅。当天收盘后，标普道琼斯指数公司宣布脸谱（FB）将纳入标准普尔500指数成分股。

　　上周四盘前，全球市场普遍下跌，欧元区工业生产环比下跌1.1％，意大利CPI环比下降0.3％，同比增长0.7％。美国11月零售销售环比增长0.7％，同比增长4.7％，好于市场预期。市场开盘下跌0.2％，盘中止跌回升，但在收盘前再度转跌，最终收跌0.38％。

　　上周五盘前，欧洲股市普遍上涨，亚洲股市涨跌互现。美国11月份生产者价格指数（PPI）环比下降0.1％，不及预期的上升0.1％，核心PPI上升0.1％。市场高开后逐渐回落，最终小幅收跌0.01％，为连续第四个交易日下滑。

　　本周企业财报披露将增加，周二盘后甲骨文将公布上个季度业绩，预计盈利同比增长5％。周三盘前联邦快递发布财报，预计盈利增加9％。周四咨询服务公司埃森哲公布财报，预计盈利增长4％；盘后耐克将公布财报，预计盈利略有增加。周五药品零售连锁店沃尔格林公布财报，预计盈利增长29％。

　　经济数据方面，周一公布的11月工业生产预计增长0.3％。周二将公布11月CPI数据，预期环比上升0.1％，同比上升1.3％；核心CPI环比上升0.1％，同比上升1.7％。周三将公布每周抵押贷款申请报告以及11月新屋开工数据，预计新房年化开工量将下降至91.8万套。周四将公布每周首次申请失业救济金人数报告，以及11月二手房销售数据，预计达到年化505.5万套的水平。周五公布第三季度GDP终值，预计将从此前的3.6％下调至3.5％。