财经日报(131213)
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作者： 时间：2013-12-13
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财经要闻
1.多部委严打非法囤地 工业用地价格将提高
“新土改”临近，与之配套的工业用地制度改革方案，亦逐步清晰。
国土部副部长胡存智曾在一次内部会议上表态称，国土资源部将修订《划拨用地目录》，扩大有偿使用范围。同时，还要采取措施提高工业用地价格。探索实行“租让结合、先租后让”的工业用地供应制度，积极推行工业用地出让弹性年期制。
除了通过提高地价，推行工业弹性年期制度，去提高工业用地的集约使用效率，21世纪经济报道采访了解，已经出让的存量用地的退出机制也将是国土部配套制度改革的一个重点。
国土部下属部门一位知情人士介绍，国土资源部正在酝酿、研究专门针对存量用地管理的新制度和手段，拟将存量用地交易、开发、建设与新增建设用地进行“区别管理”，提高企业退出的积极性。
在存量用地管理新规上，上述国土部下属智囊人士表示，国土部也开始考虑研究建立一个市场化的存量用地退出的交易平台，提高企业腾退的积极性。
“存量用地的再利用，无须占用新增建设用地指标，是节约集约利用土地的一大方向。”上述国土部下属智囊的人士介绍，国土部有关工业用地改革的一系列制度，将作为未来土地管理制度改革的一个突破口，以解决新型城镇化的用地需求。
另据21世纪经济报道记者采访了解，国土部将联合审计、纪检监察以及司法机关建立土地执法监察工作小组，严厉打击非法圈地、囤地和粗放浪费土地的行为，严格执行闲置土地处置政策，依法依纪追究有关人员的责任。
国土资源部的一份统计显示，2013年二季度，全国105个重点监测城市的商业、住宅、工业地价分别为6044元、4799元和684元/平方米，工业用地地价明显较低。
低价供给背后，上海良玉投资集团总经理郭玉良表示，这种打擦边球行走在房地产模糊地带的方式的问题也逐渐显现，“比如大量的圈地、低效用地以及小产权房的问题。”
以小产权房为例，郭玉良表示，转性比较是小范围的，有很多拿工业地块的开发商，再转手做商业用途后，没有转性，并没有拿到大产权证，严格上来说，应该属于违章的小产权项目。
“也正是如此。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员肖金成亦表示，土地城镇化高于人口城镇化，多地出现鬼城、空城的现象，这也是导致实体经济空心化的一个重要原因。
多名智库专家经过近7个月的全国调研起草的《产业园区助推实体经济发展报告》，也提出， 在工业地价“低价”供给的背景下，借产业名义，行住宅、商业开发，圈地之实的情况普遍存在，且这种以地产开发的主导不利于实体经济的发展。
但是上述低价圈地、打“擦边球”违规操作的模式或将在2014年得到扭转。
除此之外，国土部也将通过提高工业用地价格，提高企业节约集约用地的积极性；以及探索弹性出让的模式，在源头上断绝圈地的情况。
2. 前海现代服务业综合试点 21企业进第二批扶持项目
昨日，前海现代服务业综合试点第二批21个拟扶持项目在前海管理局网站公示，包括华润、招商、中兴、康佳等21个企业的项目入选。公示期将持续至13日，而第三批试点项目的征集将于年内开展。
去年10月，前海获批国家现代服务业综合改革试点，商务部和财政部将采取股权投资、财政资助、以奖代补、贷款贴息、落户奖励等方式，扶持前海金融业、现代物流业及信息服务业等现代服务业项目。此前市政府曾审定首批18个试点项目，投入扶持资金超过1亿元，吸引社会投资超过9亿元。
“首批试点开展以来，吸引大量企业前来咨询并申报，部分项目已经显现了良好的经济效益和社会效益，其中深圳石油化工交易所自启动以来已累计实现现货协议交易和现货即期交易额273亿元；深圳碳排放权交易平台累计成交185笔，交易总量11.3万吨.。”前海管理局副局长何子军说。
第二批公示的21个项目包括前海股权交易中心新型场外资本市场服务平台、前海农产品交易服务平台等要素交易平台项目，以及中信并购基金、华润元大基金、申银万国创新证券等6个机构的财富资产管理、投资基金的落户引导项目。此外，顺丰优选等3个电子商务项目入选名单，基于智能电视操作平台或系统的2个新型服务业创新项目榜上有名。
3. 新三板扩围方案出台进入倒计时 转板机制有望理顺
中国证券报记者获悉，新三板扩围正加快推进，方案出台进入倒计时。业内人士表示，未来一段时间，全国所有符合条件的企业均有望逐步纳入全国股份转让系统的服务范围。新三板在发行制度安排上市场化程度较高，已接近注册制。此外，转板机制也有望明确。
据了解，全国股份转让系统在制度设计上力求市场化，致力于构建公开公平的民间投资环境。中小微企业到全国股份转让系统挂牌后，可以实施股票发行融资，未来可以通过公司债券、优先股等多种工具进行融资；可以通过并购重组做大做强；可以实施股权激励留住核心人才；可以规范公司治理和提升公司形象。
准入制度方面，新三板挂牌公司不受股东所有制性质、高新技术企业资格甚至规模的限制，也将不受园区的限制；没有设定财务指标要求，包容了很多中小微企业在运行中不可避免的风险特征。同时，全国股份转让系统实行严格的投资者适当性准入制度，比场内市场及其他区域性市场的标准都高。股转系统原规则中，自然人资产须达到300万元，新规则中个人投资者门槛预计将更高。
业内专家预计，未来新三板制度安排上或更为灵活，可以允许企业发行并挂牌，也可以在不发行的前提下挂牌，通过这样的安排为有不同需求的企业服务，比如一些创业企业受限发展阶段，不希望挂牌融资，将允许其发债。
据华泰证券统计，根据扩容进度、挂牌速度、市值变化、交易活跃度等指标综合测算，未来5年新三板挂牌公司数量有望突破4000家，总市值达到万亿元以上。
业内人士认为，此次新三板扩围有望理顺转板机制。今年年初发布的《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》明确，允许符合条件的新三板挂牌企业直接向沪深交易所申请上市。
谢庚此前表示，我国市场实施发行与上市分离，证监会有关部门负责股票的发行审核，交易所负责上市审核。在场外市场挂牌的公司，已经过证监会公开转让的核准，如果具备交易所上市条件，无需重新进行发行审核，可以直接向交易所递交上市申请，前提是全面具备交易所在规范性、盈利、股权分散程度等方面的要求。
金融市场
1. 港股12日跌0.51%收报23218.12点
周四港股走势低迷，恒指低开低走，港股半日跌122点报23216，午后跌幅稍为收窄。截止收盘，恒指跌0.51%报23218点；国企跌1.01%报10962点。内房股走低，博彩股逆市走强。料后市仍将继续向下寻求支撑，下一支撑暂看23000点。
恒生分类指数3跌1涨，金融分类指数跌0.62%、工商业分类指数涨0.1%、地产分类指数涨0.07%、公用事业分类指数跌0.57%。
第一上海[0.00%]首席策略师叶尚志表示，在下周美联储议息会议结果公布、以及中央经济工作会议完成之前，相信市场观望的气氛将难以消除，港股大盘会以偏软为主流。然而，恒指从本月初的年内高位24112，已回调了有接近1000点，除非有进一步实质负面消息出现，否则现水平再跌的空间会有所限制，而恒指要升穿23500关口来确认回复稳定状态。
华泰香港认为，港股下行的空间目前看来也不会很深，前期近两个月的低位震荡区域还是会有不错的支持，短期港股的支持位系季度线23300点以及整数关口23000点。
2. 美股收跌大盘连跌三日
北京时间12月13日凌晨消息，周四美国股市收跌，大盘连续第三个交易日下滑。经济数据好转，令市场担心美联储最早可能从下周开始缩减QE。
美东时间12月12日16:00（北京时间12月13日05:00），道琼斯工业平均指数下跌104.03点，收于15，739.50点，跌幅为0.66%；
标准普尔500指数下跌6.72点，收于1，775.50点，跌幅为0.38%；纳斯达克综合指数下跌65.41点，收于3，998.40点，跌幅为0.14%。
亨廷顿资产顾问公司首席投资官兰迪-贝特曼（Randy Bateman）表示：“最近我们得到了许多相当不错的经济数据，而市场正在开始消化2013年所获得的繁荣局面。许多人都在等待联邦公开市场委员会（FOMC）下周的声明，并在猜测这些利好经济数据会不会促使美联储开始缩减QE。”
本周初期，标普500指数已经从历史最高点回落，但一些分析师称考虑到今年至今该指数仍有25%的涨幅，预计该指数还会继续回调。
周四投资者们迎来了多项经济数据。美国统计局宣布，11月零售销售环比增0.7%。据MarketWatch调查，经济学家对此的平均预期为环比增长0.7%。10月零售销售环比增长0.4%。
在有关美联储会不会缩减QE的争论甚嚣尘上之时，零售销售数据备受关注。最近公布的一系列经济数据以及预算协议达成之后，一些人认为美联储很快就会缩减QE。
美国劳工部宣布，在截至12月7日的一周中，首次申领失业救济人数为36.8万。据彭博社调查，经济学家平均预期为32万。此前一周的人数为29.8万。
美国劳工部发布的统计数据显示，11月份美国进口商品的价格环比降0.6%。据彭博社调查，经济学家对此的平均预期为环比降0.7%。10月进口价格环比降0.7%。
LPL金融公司投资策略师约翰-卡纳里（John Canally）认为：“无论是首次申请失业救济数据还是零售销售数据，都不能动摇美联储关于缩减QE的立场。”
他表示：“今天的首次申请失业救济人数高于预期，使移动平均数字稍微提高了一点，但它是由季节性因素造成的。就业市场的潜在趋势仍然很强劲。至于零售数据，它表明消费者仍在消费，状况良好。”
企业消息面，Facebook（FB）股价上涨。周三收盘后，有报道称该公司将在12月20日美股收盘后成为标普500成分股。此外，莫霍克工业公司（MHK）与联盟数据系统同时（ADS）也都会成为新的标普500成分股。
ImmunoCellular Therapeutics（IMUC）股价暴跌，此前有报道称该公司的脑瘤疫苗未能提高患者生存率。
Lululemon Athletica（LULU）股价走低，该公司第三财季每股收益45美分，营收3.799亿美元，但警告称第四财季销售收入将持平，预计每股收益将低于分析师预期。
AthenaHealth（ANTH）股价大幅下滑，这家健康科技专业公司发布的2014年业绩预期低于分析师的预测水平。
苹果公司（AAPL）受到关注，此前该公司的竞争对手三星电子公司（Samsung Electronics）在韩国本土市场上输掉了一场与苹果公司的专利斗争。此外，一项调查表明苹果公司在中国赢得了更大的市场份额。
周四亚洲与欧洲市场均有所下滑。香港股市中，中国信达资产管理公司（China Cinda Asset Management）IPO首日股价大涨。
纽约商业交易所2月份交割的黄金期货价格下跌32.30美元，收于每盎司1224.90美元。1月份交割的原油期货价格上涨6美分，收于每桶97.50美元。
1.多部委严打非法囤地 工业用地价格将提高
“新土改”临近，与之配套的工业用地制度改革方案，亦逐步清晰。
国土部副部长胡存智曾在一次内部会议上表态称，国土资源部将修订《划拨用地目录》，扩大有偿使用范围。同时，还要采取措施提高工业用地价格。探索实行“租让结合、先租后让”的工业用地供应制度，积极推行工业用地出让弹性年期制。
除了通过提高地价，推行工业弹性年期制度，去提高工业用地的集约使用效率，21世纪经济报道采访了解，已经出让的存量用地的退出机制也将是国土部配套制度改革的一个重点。
国土部下属部门一位知情人士介绍，国土资源部正在酝酿、研究专门针对存量用地管理的新制度和手段，拟将存量用地交易、开发、建设与新增建设用地进行“区别管理”，提高企业退出的积极性。
在存量用地管理新规上，上述国土部下属智囊人士表示，国土部也开始考虑研究建立一个市场化的存量用地退出的交易平台，提高企业腾退的积极性。
“存量用地的再利用，无须占用新增建设用地指标，是节约集约利用土地的一大方向。”上述国土部下属智囊的人士介绍，国土部有关工业用地改革的一系列制度，将作为未来土地管理制度改革的一个突破口，以解决新型城镇化的用地需求。
另据21世纪经济报道记者采访了解，国土部将联合审计、纪检监察以及司法机关建立土地执法监察工作小组，严厉打击非法圈地、囤地和粗放浪费土地的行为，严格执行闲置土地处置政策，依法依纪追究有关人员的责任。
国土资源部的一份统计显示，2013年二季度，全国105个重点监测城市的商业、住宅、工业地价分别为6044元、4799元和684元/平方米，工业用地地价明显较低。
低价供给背后，上海良玉投资集团总经理郭玉良表示，这种打擦边球行走在房地产模糊地带的方式的问题也逐渐显现，“比如大量的圈地、低效用地以及小产权房的问题。”
以小产权房为例，郭玉良表示，转性比较是小范围的，有很多拿工业地块的开发商，再转手做商业用途后，没有转性，并没有拿到大产权证，严格上来说，应该属于违章的小产权项目。
“也正是如此。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员肖金成亦表示，土地城镇化高于人口城镇化，多地出现鬼城、空城的现象，这也是导致实体经济空心化的一个重要原因。
多名智库专家经过近7个月的全国调研起草的《产业园区助推实体经济发展报告》，也提出， 在工业地价“低价”供给的背景下，借产业名义，行住宅、商业开发，圈地之实的情况普遍存在，且这种以地产开发的主导不利于实体经济的发展。
但是上述低价圈地、打“擦边球”违规操作的模式或将在2014年得到扭转。
除此之外，国土部也将通过提高工业用地价格，提高企业节约集约用地的积极性；以及探索弹性出让的模式，在源头上断绝圈地的情况。
2. 前海现代服务业综合试点 21企业进第二批扶持项目
昨日，前海现代服务业综合试点第二批21个拟扶持项目在前海管理局网站公示，包括华润、招商、中兴、康佳等21个企业的项目入选。公示期将持续至13日，而第三批试点项目的征集将于年内开展。
去年10月，前海获批国家现代服务业综合改革试点，商务部和财政部将采取股权投资、财政资助、以奖代补、贷款贴息、落户奖励等方式，扶持前海金融业、现代物流业及信息服务业等现代服务业项目。此前市政府曾审定首批18个试点项目，投入扶持资金超过1亿元，吸引社会投资超过9亿元。
“首批试点开展以来，吸引大量企业前来咨询并申报，部分项目已经显现了良好的经济效益和社会效益，其中深圳石油化工交易所自启动以来已累计实现现货协议交易和现货即期交易额273亿元；深圳碳排放权交易平台累计成交185笔，交易总量11.3万吨.。”前海管理局副局长何子军说。
第二批公示的21个项目包括前海股权交易中心新型场外资本市场服务平台、前海农产品交易服务平台等要素交易平台项目，以及中信并购基金、华润元大基金、申银万国创新证券等6个机构的财富资产管理、投资基金的落户引导项目。此外，顺丰优选等3个电子商务项目入选名单，基于智能电视操作平台或系统的2个新型服务业创新项目榜上有名。
3. 新三板扩围方案出台进入倒计时 转板机制有望理顺
中国证券报记者获悉，新三板扩围正加快推进，方案出台进入倒计时。业内人士表示，未来一段时间，全国所有符合条件的企业均有望逐步纳入全国股份转让系统的服务范围。新三板在发行制度安排上市场化程度较高，已接近注册制。此外，转板机制也有望明确。
据了解，全国股份转让系统在制度设计上力求市场化，致力于构建公开公平的民间投资环境。中小微企业到全国股份转让系统挂牌后，可以实施股票发行融资，未来可以通过公司债券、优先股等多种工具进行融资；可以通过并购重组做大做强；可以实施股权激励留住核心人才；可以规范公司治理和提升公司形象。
准入制度方面，新三板挂牌公司不受股东所有制性质、高新技术企业资格甚至规模的限制，也将不受园区的限制；没有设定财务指标要求，包容了很多中小微企业在运行中不可避免的风险特征。同时，全国股份转让系统实行严格的投资者适当性准入制度，比场内市场及其他区域性市场的标准都高。股转系统原规则中，自然人资产须达到300万元，新规则中个人投资者门槛预计将更高。
业内专家预计，未来新三板制度安排上或更为灵活，可以允许企业发行并挂牌，也可以在不发行的前提下挂牌，通过这样的安排为有不同需求的企业服务，比如一些创业企业受限发展阶段，不希望挂牌融资，将允许其发债。
据华泰证券统计，根据扩容进度、挂牌速度、市值变化、交易活跃度等指标综合测算，未来5年新三板挂牌公司数量有望突破4000家，总市值达到万亿元以上。
业内人士认为，此次新三板扩围有望理顺转板机制。今年年初发布的《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》明确，允许符合条件的新三板挂牌企业直接向沪深交易所申请上市。
谢庚此前表示，我国市场实施发行与上市分离，证监会有关部门负责股票的发行审核，交易所负责上市审核。在场外市场挂牌的公司，已经过证监会公开转让的核准，如果具备交易所上市条件，无需重新进行发行审核，可以直接向交易所递交上市申请，前提是全面具备交易所在规范性、盈利、股权分散程度等方面的要求。
金融市场
1. 港股12日跌0.51%收报23218.12点
周四港股走势低迷，恒指低开低走，港股半日跌122点报23216，午后跌幅稍为收窄。截止收盘，恒指跌0.51%报23218点；国企跌1.01%报10962点。内房股走低，博彩股逆市走强。料后市仍将继续向下寻求支撑，下一支撑暂看23000点。
恒生分类指数3跌1涨，金融分类指数跌0.62%、工商业分类指数涨0.1%、地产分类指数涨0.07%、公用事业分类指数跌0.57%。
第一上海[0.00%]首席策略师叶尚志表示，在下周美联储议息会议结果公布、以及中央经济工作会议完成之前，相信市场观望的气氛将难以消除，港股大盘会以偏软为主流。然而，恒指从本月初的年内高位24112，已回调了有接近1000点，除非有进一步实质负面消息出现，否则现水平再跌的空间会有所限制，而恒指要升穿23500关口来确认回复稳定状态。
华泰香港认为，港股下行的空间目前看来也不会很深，前期近两个月的低位震荡区域还是会有不错的支持，短期港股的支持位系季度线23300点以及整数关口23000点。
2. 美股收跌大盘连跌三日
北京时间12月13日凌晨消息，周四美国股市收跌，大盘连续第三个交易日下滑。经济数据好转，令市场担心美联储最早可能从下周开始缩减QE。
美东时间12月12日16:00（北京时间12月13日05:00），道琼斯工业平均指数下跌104.03点，收于15，739.50点，跌幅为0.66%；
标准普尔500指数下跌6.72点，收于1，775.50点，跌幅为0.38%；纳斯达克综合指数下跌65.41点，收于3，998.40点，跌幅为0.14%。
亨廷顿资产顾问公司首席投资官兰迪-贝特曼（Randy Bateman）表示：“最近我们得到了许多相当不错的经济数据，而市场正在开始消化2013年所获得的繁荣局面。许多人都在等待联邦公开市场委员会（FOMC）下周的声明，并在猜测这些利好经济数据会不会促使美联储开始缩减QE。”
本周初期，标普500指数已经从历史最高点回落，但一些分析师称考虑到今年至今该指数仍有25%的涨幅，预计该指数还会继续回调。
周四投资者们迎来了多项经济数据。美国统计局宣布，11月零售销售环比增0.7%。据MarketWatch调查，经济学家对此的平均预期为环比增长0.7%。10月零售销售环比增长0.4%。
在有关美联储会不会缩减QE的争论甚嚣尘上之时，零售销售数据备受关注。最近公布的一系列经济数据以及预算协议达成之后，一些人认为美联储很快就会缩减QE。
美国劳工部宣布，在截至12月7日的一周中，首次申领失业救济人数为36.8万。据彭博社调查，经济学家平均预期为32万。此前一周的人数为29.8万。
美国劳工部发布的统计数据显示，11月份美国进口商品的价格环比降0.6%。据彭博社调查，经济学家对此的平均预期为环比降0.7%。10月进口价格环比降0.7%。
LPL金融公司投资策略师约翰-卡纳里（John Canally）认为：“无论是首次申请失业救济数据还是零售销售数据，都不能动摇美联储关于缩减QE的立场。”
他表示：“今天的首次申请失业救济人数高于预期，使移动平均数字稍微提高了一点，但它是由季节性因素造成的。就业市场的潜在趋势仍然很强劲。至于零售数据，它表明消费者仍在消费，状况良好。”
企业消息面，Facebook（FB）股价上涨。周三收盘后，有报道称该公司将在12月20日美股收盘后成为标普500成分股。此外，莫霍克工业公司（MHK）与联盟数据系统同时（ADS）也都会成为新的标普500成分股。
ImmunoCellular Therapeutics（IMUC）股价暴跌，此前有报道称该公司的脑瘤疫苗未能提高患者生存率。
Lululemon Athletica（LULU）股价走低，该公司第三财季每股收益45美分，营收3.799亿美元，但警告称第四财季销售收入将持平，预计每股收益将低于分析师预期。
AthenaHealth（ANTH）股价大幅下滑，这家健康科技专业公司发布的2014年业绩预期低于分析师的预测水平。
苹果公司（AAPL）受到关注，此前该公司的竞争对手三星电子公司（Samsung Electronics）在韩国本土市场上输掉了一场与苹果公司的专利斗争。此外，一项调查表明苹果公司在中国赢得了更大的市场份额。
周四亚洲与欧洲市场均有所下滑。香港股市中，中国信达资产管理公司（China Cinda Asset Management）IPO首日股价大涨。
纽约商业交易所2月份交割的黄金期货价格下跌32.30美元，收于每盎司1224.90美元。1月份交割的原油期货价格上涨6美分，收于每桶97.50美元。
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