【财经要闻】

　　1. 发改委专家认为 新型城镇化应推进中小城镇建设

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令16日表示，新型城镇化应推进中小城镇建设。作为我国向西开放高地，新疆中小城市需寻找适合自身的发展路径，库尔勒、昌吉可带动新疆中小城市的发展，有能力、有条件成为新疆城镇化发展的升级版。

　　乔润令表示，新型城镇化应转变城市发展方式，资源配置不应向大城市集中，而应重点发展中小城市和小城镇。上世纪90年代我国曾出台发展小城镇的战略，但经过十多年的发展，人口仍主要流向东南沿海与特大城市，没有流向中小城镇。乔润令认为，虽然政策鼓励发展中小城市，但我国采取等级化的城市管理体制，在分配公共资源时，大城市得到的发展机会更多，而中小城市由于行政等级低，获得的土地指标、教育投入、基础设施投入等公共资源较少，小城镇基础设施的投入水平约等于大城市的13%，这种状况亟需改变。乔润令表示，新型城镇化将改变人口向大城市、特大城市过度集聚的状况，重点发展中小城市和小城镇。

　　对中西部地区的中小城市来说，城镇化既意味着机遇，也带来了挑战。乔润令表示，中西部地区中小城市发展最大的机遇是东部地区和大城市的产业正在成批向中西部地区转移，近两年新疆的大发展正是得益于此。不过，新疆的发展也面临环保、土地、劳动成本上升等挑战，新疆的中小城市需要走出自己的发展道路。

　　新疆的城镇化既有普遍性，也有特殊性。新疆生产建设兵团副秘书长刘以雷此前表示，新疆的安全环境、生态环境、资源禀赋、城镇化承载功能均具特殊性，其城镇化建设必须多一重国防安全和社会稳定因素的考虑，必须与生态环境相适应，必须融入民族团结和区域文化。新疆的土地、光热、生物、矿产、旅游等资源丰富，开发前景广阔。新疆的区位优势明显，有7个一类对外开放口岸，是我国向西开放的重要门户。

　　乔润令表示，新疆将来可能承东启西、承接内陆向西发展、承接中亚向内陆扩展。昌吉、库尔勒有好的规划和强大的产业支撑，“三产”高度发达，建设水平、产业支撑、规划以及城市建设可与东部发达地区的小城市媲美，有能力、有条件成为新疆城镇化发展的升级版。

　　2. 义乌金改最里层面纱揭开 剑指“贸易金融创新”

　　昨日（9月17日），义乌金融改革的面纱终于揭开。义乌市政府发布《金融改革专项方案》（以下简称 《方案》），标志着义乌金融专项改革已经启动。与此前国务院批准的温州等地金融改革方案不同的是，作为“世界超市”，义乌金改主要突出金融创新。

　　义乌市长何美华在发布会上表示，义乌“金改”的核心是“贸易金融创新”，即通过对跨境人民币业务的创新、外汇管理的创新和民间资本管理的创新，在义乌探索新的贸易金融模式。

　　《每日经济新闻》记者获得的资料显示，义乌金改将在健全金融机构体系、提升金融服务能力、改善金融生态环境3个方面承担重要任务。何美华表示，义乌将加强跨境贸易人民币结算力度，并大规模推广深化个人跨境贸易人民币结算业务试点。

　　《每日经济新闻》记者注意到，《方案》提到，鼓励金融机构根据国际贸易发展需求，加强跨境贸易人民币结算服务力度。创新跨境人民币贸易融资产品，促进进出口贸易稳步增长。深化个人跨境贸易人民币结算业务试点，探索符合条件的个人直接以人民币结算进出口贸易。推动本地金融机构加强与境外金融机构、境内金融机构的境外分支机构建立长效合作机制。

　　“义乌是全国唯一的个人跨境贸易人民币结算试点。目前义乌企业与企业间人民币结算金额迅速增长，突破了600亿元。而个人人民币跨境结算金额也超过了60亿元。”何美华说，跨境贸易人民币结算可以避免出口商因汇率波动造成损失，未来将继续探索符合条件的个人直接以人民币结算进出口贸易。

　　记者从义乌当地银行业了解到，义乌民间有大量的闲置资金，主要以个体工商户为主。这些钱怎么流动起来，是个一直在探讨解决的问题。现在可以办理个人跨境人民币结算业务，而且对个体工商户没有额度限制，银行只需要审核贸易的真实性。个人办理旅游、留学等服务贸易以及其他经常项目的跨境人民币结算业务，单笔收付资金在50万人民币以下的，银行可适当简化业务办理手续。

　　对在市场做生意的商户来说，用人民币跨境结算，也更称他们的心意。

　　从事小饰品进出口贸易的李老板告诉记者，以前主要以美元进行结算。但是近期人民币在升值，美元相应的在贬值，那么跟外商结算时通过美元，自己实际上是吃亏的。李老板说，汇率的波动对于商户来说都是有影响的，如果都通过人民币结算，那么赚到的钱就是实打实的。

　　此外，《方案》还提出，在完善金融体系方面，积极引入外资银行、鼓励发展小额贷款、金融仓储公司等；在贸易金融产品创新方面，探索建立电子交易、物流配送、仓储管理以及金融服务高度融合的一体化贸易新模式、推广出口信用保险等；在完善外汇管理方面，允许符合条件的境外自然人在取得个体工商户营业执照后开立个人外汇结算账户等。

　　浙江省金融办副主任盛益军介绍，目前义乌金融专项改革已经启动。下一步将研究制定金融改革三年实施方案，力争到2020年，基本形成与义乌经济社会发展相适应的金融体制机制。

　　义乌中国小商品城（行情，问诊）本外币兑换有限公司是义乌目前唯一本外币兑换公司，其总经理孙永泉告诉《每日经济新闻》记者，“目前为个人提供5种货币的兑换服务，个人兑换额度为每人每年等值50000美元。现在每年公司的兑换量在1000万美元左右，且到10月份，会新增加5～6种外币供兑换。”

　　何美华表示，下一步会积极引进更多的本外币兑换公司。

　　对于《方案》提到的鼓励民资进入银行业，浙江银监局城商处处长崔安明表示，民营资本进入银行业监管层面是持支持的态度。接下来，监管层也会继续鼓励和支持民营企业参股到银行当中来，并根据国家政策要求，继续争取和推动民资进入银行业。

　　如总部位于义乌的浙江稠州商业银行，其法人股占99.3％，个人股占0.7％，而国有股是0，等于完全是民资。义乌另一家独立法人金融机构——义乌联合村镇银行，就有当地新光集团、华统集团等19家民企参股。

　　公开资料显示，义乌目前已有银行业金融机构23家，证券机构9家，保险机构38家，期货公司5家。准金融机构有融资性担保公司7家，小额贷款公司7家，典当行10家，金融仓储公司1家，本外币兑换公司1家，股权投资基金公司2家，投资管理类企业200多家。

　　3. IPO开闸风声再起 国庆前后或发征求意见稿

　　消息人士透露，上周五，证监会召开会议对新股发行改革进行集中研讨。据悉，十一前后可能是IPO改革意见发布的敏感期。受此预期影响，A股市场周二已经出现幅度较大的下跌，可见目前的股市对IPO还是心存恐惧。

　　消息人士透露，上周五，证监会有关部门召集国内部分大型券商人士以及学术界人士举行闭门座谈。会谈的内容主要是新股发行改革当中涉及到的一些具体问题。

　　有关人士表示，目前监管部门并未就IPO重启的具体时点问题予以明确，且上述内部会议也并未就此进行讨论。但是，并不能排除IPO在今年之内重新启动的可能性。另外，修改后的“IPO征求意见稿”可能会在“十一”前后公布。值得注意的是，会议还提出未来IPO将逐步向注册制过渡，但这需要逐步进行，有一个过程，不排除还要再过两年。

　　消息人士透露，上周至少有一家房企的再融资方案获得证监会受理，这可能意味着对于地产股再融资的审核正在放松。

　　公开信息显示，此前，新湖中宝（行情，问诊）、宋都股份（行情，问诊）、招商地产（行情，问诊）等地产股此前纷纷抛出再融资计划。在地产股再融资事实上已经长期停滞的大背景下，一众地产股提交的再融资申请，被认为是相关上市公司及代理投行向市场间接传递出的再融资开闸信号。

　　但截至目前，证监会在每周五例行的新闻发布会上，都表示目前对于房地产企业的融资政策没有发生改变。

　　分析人士认为，IPO暂停的时间已经很久，市场对IPO重启的预期一直存在，只不过，随着一次次的政策发布及消息传播，这种预期最近一个多月被逐渐淡化。正是在这种背景下，融资消息在机构投资者之间的传播才在本周二对股市造成了比较明显的影响。但从另外一个角度看，IPO开闸也可能成为一些创投公司或者投行部门比较强势的部分券商的利好。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周二收盘多数走低

　　亚太股市周二收盘多数走低，美联储政策会议召开在即。港资银行永亨银行和大新银行因收购传闻而大涨。
   
　　东京股市收盘走低，因在今天晚些时候美国联邦公开市场委员会为期两天的会议召开前，投资者不愿大举买进。日经指数收盘下跌0.65%，至14,311.67点。
   
　　香港股市收盘下跌，因投资者在中国大陆为期三天的假期到来前回避中资股。恒生指数跌71.89点，跌幅0.31%，至23,180.52点。
   
　　中国股市收盘走低，上证综指跌2.05%，至2,185.56点。
   
　　澳大利亚股市收盘升至五年来新高，市场对美联储政策会议决定以及对刺激计划缩减的时间点和规模持谨慎预期。基准S&P/ASX 200指数收盘仅涨3.2点，至5251.2点。
   
　　新加坡股市收盘走高，海峡时报指数收盘涨0.05%，至3,180.92点。

　　2. 美国股市走高，科技股支撑人气

　　美国股市周二上扬，科技类股走高帮助支撑市场人气，投资者等待美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称：美联储)周三发布的政策声明。
   
　　道琼斯工业股票价格平均指数最新涨37点，至15532点，涨幅0.2%。
   
　　道指成份股中，微软(Microsoft)涨0.9% ，此前该公司宣布了400亿美元的股票回购计划，并将股息提高22%至每股28美分。其他科技类成份股中，英特尔(Intel)上涨1.6%。
   
　　标准普尔500指数涨5点，至1703点，涨幅0.3%。纳斯达克综合指数涨21点，至3739点，涨幅0.6%。
   
　　科技和公用事业类股领涨，材料类股领跌。
   
　　Commonwealth Financial首席投资长Brad McMillan认为，市场已经在很大程度上克服了对美联储削减购债的恐惧，因此美联储声明发布后股市可能继续走高。
   
　　McMillan表示，预计短期内将看到更多上涨行情。市场认为美国经济真正在复苏。
   
　　McMillan表示，长期来看，美国债务上限问题和欧洲政治的不确定性将给股市带来下行压力。
   
　　美国8月份消费者价格指数(CPI)较上月上升0.1%，不包括食品和能源价格的核心CPI也上升0.1%，这两个数据都符合经济学家的预期。美国全国住房建筑商协会(National Association of Home Builders) 9月份住房市场指数为58，符合预测。
   
　　美国联邦公开市场委员会(Federal Open Market Committee, 简称FOMC)定于周二开始召开为期两天的政策会议，周三下午2点将公布政策声明，之后美联储主席贝南克(Ben Bernanke)将召开新闻发布会。大多数投资者预计美联储将宣布缩减每月850亿美元的债券购买计划。
   
　　个股方面，Aeropostale涨18%；此前Hummingbird在一份文件中称，已收购Aeropostale近8%的股权。
   
　　通用汽车(General Motors)涨1.7% ；该公司表示，正在开发一种电动汽车，售价在30,000左右，充一次电可行驶200英里。
   
　　Safeway涨8.8%；该公司称，发现一位不知名投资者大量增持该公司股份。Safeway称，公司已经通过“毒丸计划”，一旦收购股份比例达到10%，这项股东权利计划将被触发。计划的具体内容是通过增发股票稀释股票价值，使获得控股权的成本增加。