【财经要闻】

　　1. 李克强：保障性安居工程建设是政府硬任务硬承诺
 
　　国务院总理李克强9月25日主持召开国务院常务会议，修订政府核准投资项目目录，决定再取消和下放一批行政审批事项，部署进一步加大力度推进保障性安居工程建设。

　　会议指出，政府在转变职能、向市场放权、把握好宏观调控的同时，要更好地履行保障基本民生的职责。改善困难群体住房条件，是其中的重要内容。

　　今年以来，保障性安居工程建设取得积极进展，但一些地方仍然存在资金落实不到位、配套设施建设滞后、分配管理不规范等问题。必须进一步加大工作力度，创新体制机制，确保完成年初确定的包括棚户区改造在内的保障性安居工程建设目标，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居。这是各级政府的“硬任务”，是必须向人民兑现的“硬承诺”，也是促消费、调结构的有效举措。

　　为此，一要适当增加中央补助资金，重点支持保障性安居工程特别是已建成保障房的配套设施建设。研究多渠道资金支持保障房建设。有保障房空置的地方，要采取措施努力予以消除。

　　二要加快制定城镇住房保障条例，规范和促进保障性住房建设、管理和运营，稳定人民群众对“住有所居”的预期。

　　三要加快推进公租房和廉租房并轨运行。各地要制定和完善公开透明的公租房配租政策，充分运用租金杠杆强化准入退出管理。根据困难家庭不同收入情况，实施差别化补贴。

　　会议强调要切实落实责任。国务院将适时对保障性安居工程进行专项督查，促进工程建设顺利推进。

　　2. 煤制天然气投资加速 2015年形成170亿方产能

　　在大气污染与天然气需求增长的双重压力下，一度停滞的煤制天然气项目审批在今年有所松动。多个煤制天然气项目获得了国家发改委允许项目开展前期工作的批复。

　　这次放松审批虽然还只停留在发“路条”的阶段、没有实际的项目核准，但中国的煤制天然气在发展上的“示范试点”阶段显然已经结束，未来将会专项煤制天然气项目的商业化运营。

　　亚化咨询相关分析师在接受本报记者采访时表示，按照目前的发展态势，2015年中国煤制天然气的产量约为160亿-170亿立方米。

　　在2013煤制天然气战略发展高层论坛上披露出的消息称，今年已有20个左右的煤制天然气项目获得了“路条”，后续预计还有十多个拟建项目也将陆续拿到“路条”。

　　亚化咨询的统计显示这些拿到路条的项目包括，中电投新疆霍城60亿立方米的项目、国电兴安盟40亿立方米的项目、中石化准东80亿立方米煤制天然气项目、中海油山西大同40亿立方米项目、新汶矿业伊犁40亿立方米的项目、新蒙能源内蒙40亿立方米的项目等。

　　中国第一批获得核准开工的煤制天然气项目共4个，大唐内蒙古克旗项目、大唐辽宁阜新项目、汇能内蒙古鄂尔多斯项目、新疆庆华项目。这些项目在今年已经开始陆续进入投产阶段。

　　上述分析人士介绍，目前，新疆庆华和大唐集团都已有煤制天然气项目开始产出。但上述分析师认为，这两个项目还需要时间来实现长期稳定的运行，届时中国的煤制天然气产业才能进入商业化生产阶段。

　　在中国的大气污染问题受到舆论的关注之前，中国对发展煤制天然气的政府摇摆不定。一方面是，煤制天然气对中国天然气供应能力的补充作用，及煤炭清洁化利用的需要，另一方面则是由此产生的污染物及二氧化碳排放问题。两方面的利弊角逐拖延了煤制天然气项目审批的步伐。国家能源局前局长张国宝曾称，虽然煤制天然气在技术上是成熟的，但是在世界上应用是很稀少的。对于拾遗补缺，适当搞一些其是赞成的，但遍地开花都去搞煤制天然气，他认为是不妥的。

　　对大气污染压力逐渐增大之后，煤制天然气行业上演了“形势比人强”的大逆转。国家发展和改革委员会主任徐绍史指出，解决大气污染特别是雾霾严重问题，关键是“压煤、上气、控车、监管”。其中的“压煤、上气”正是煤制天然气的方向所在。

　　然而，上述亚化咨询分析师认为，提高天然气等清洁能源消费比例仅仅是一方面原因。实际上，在国家对煤制天然气项目审批收紧的时期，也有项目在未获批准的时候开工建设，这说明煤制天然气的建设热情与改善大气质量并无太大关联，而是由于对未来天然气价格上涨的预期。

　　3. 央行公布推进利率市场化任务表 利率将自律管理

　　中国央行26日消息，9月24日在北京召开的市场利率定价自律机制成立暨第一次工作会议上，中国央行首次公布推进利率市场化的“任务表”。央行副行长胡晓炼在会上表示，按照统一部署，近期有序推进利率市场化工作将有三项主要任务。

　　一是建立市场利率定价自律机制。胡晓炼表示，市场利率定价自律机制是由金融机构组成的市场定价自律和协调机制，旨在符合国家有关利率管理规定的前提下，对金融机构自主确定的货币市场、信贷市场等金融市场利率进行自律管理，维护市场正当竞争秩序，促进市场规范健康发展。

　　二是开展贷款基础利率报价工作。建立贷款基础利率集中报价和发布机制，把市场基准利率报价从货币市场拓展至信贷市场。胡晓炼表示，随着贷款利率管制全面放开，近期中国将以自律机制为基础，组织综合实力较强的金融机构报出对其最优质客户执行的贷款利率，为金融机构信贷产品定价提供参考。她表示，这将有利于适应贷款利率全面放开、实现市场化的需要。

　　三是推进同业存单发行与交易。借鉴国际经验，立足近年来中国同业融资市场发展迅速的情况，近期将从在银行间市场上发行同业存单入手，逐步扩大负债产品的市场化定价范围，进一步丰富金融机构市场化负债产品，从而为稳妥有序推进存款利率市场化创造条件。

　　胡晓炼强调了建立市场利率定价自律机制、贷款基础利率集中报价和发布机制对进一步推进利率市场化改革的意义：一是激励金融机构强化财务约束，实现科学合理定价；二是通过建立信贷市场基础利率，为金融机构信贷产品市场化定价提供参考；三是进一步发展货币市场，规范同业业务，防范金融风险；四是强化定价自律管理，维护公平有序的市场竞争秩序。

　　会议审议通过了《市场利率定价自律机制工作指引》，明确了市场利率定价自律机制的组织架构和工作机制，并对下一步建立贷款基础利率集中报价和发布机制进行了部署，审议通过了《贷款基础利率集中报价和发布规则》。

　　会议选举中国工商银行行长易会满作为首任市场利率定价自律机制主任委员。易会满代表10家自律机制成员在会上发言时表示，各机制成员将按照利率市场化改革的总体部署和中央银行的有关要求，从完善商业银行公司治理、提升利率定价能力、探索贷款基础利率运用等多个层面积极参与并努力做好相关工作，共同促进自律机制在利率市场化改革中发挥更大的作用。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周四收盘多数走低

　　亚太股市周四收盘多数走低，美元走强提振日本股市，而长假之前中国股市则大幅下挫。上证综指收盘跌1.9%。
   
　　东京股市从持续三个交易日的跌势中反弹，因美元走强提振了出口商类股，抵消了高收益抗跌股在除息日下跌带来的负面影响。日经指数收盘涨178.59点，至14,799.12点，涨幅1.2%。
   
　　香港股市收盘走低，因美国股市出现去年12月来持续时间最长的一轮下跌，同时国庆长假之前中国大陆股市下跌也给港股带来拖累。恒生指数下跌84.60点，至23,125.03点，跌幅0.4%。
   
　　中国股市收盘大幅走低，上证综指报2155.81点，跌幅1.9%。

　　澳大利亚股市收盘走高，距离近期触及的数年高点近在咫尺。围绕美国预算谈判的焦虑情绪并没有扰乱市场。基准S&P/ASX 200指数收盘涨0.4%，至5294.5点。

　　新加坡股市收盘走低，海峡时报指数收盘下跌14.27点，至3194.31点，跌幅0.4%。

　　2. 美国股市全线温和收涨

　　美国股市在经历五个交易日连续下跌后收盘上涨，标普500指数结束今年最长一段跌势。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数收盘涨55.04点，至15328.30点，涨幅0.4%。这是道指在上周触及历史新高后首次收盘上涨。在截至周三的五个交易日中，道指累计下跌404点，跌幅2.6%。
   
　　标准普尔500指数涨5.90点，至1698.67点，涨幅0.3%，结束了连续五个交易日的下跌势头。纳斯达克综合指数涨26.33点，至3787.43点，涨幅0.7%。
   
　　股市涨势温和但范围较广。标普500指数10个分类指数中9个上涨，非必需消费品类股和通讯类股领涨。

　　美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称：美联储)政策意图不甚明朗，加之两党预算及债务上限的谈判紧张加剧，这些因素近日在股市引发焦虑情绪。周四，美国国会就维持政府运营的短期支出议案进行了激烈讨论。
   
　　股市从历史新高回落仅一周之际，一些投资者指出股市表现出了抗跌迹象。
   
　　研究和资产管理公司Leuthold Group首席投资长Doug Ramsey表示，市场广度给他留下了深刻印象。周期性股和小盘股带动涨势，一切处于正常状态。
   
　　罗素2000小型股指数本月上涨6.7%，对经济增长敏感的工业和材料类股涨幅居前。
   
　　Ramsey表示，从历史上看，当投资者押注这些风险较大的股票时股市会继续走高。道指9月份累计上涨3.5%，年初迄今上涨17%。
   
　　经济数据方面，上周首次申请失业救济人数维持在六年低点附近，经季节性因素调整后减少5,000人，至305,000人，少于经济学家此前预期。
   
　　另外，第二季度美国国内生产总值(GDP)终值数据未作修正，经季节性因素调整后，折合成年率增长2.5%。此前经济学家普遍预计的是修正至增长2.8%。
   
　　8月份成屋签约销售指数较此前月下降1.6%，至107.7，为连续第三个月下降；经济学家的预期为下降1.5%。
   
　　比起对市场未来动向的悲观情绪，交易员们将近期下跌更多归咎于投资者获利回吐。
   
　　个股方面，Hertz Global Holdings跌16%，此前该公司下调了其利润预期。
   
　　Facebook涨1.9%。投资者因Facebook的移动业务增长感到鼓舞，该公司股价继续大幅上涨，并首次突破50美元关口。
   
　　礼来公司(Eli Lilly & Co.)跌3%，此前该公司表示旗下研发中的癌症药物在乳腺癌大型后期临床试验中未能达到目标药效。
   
　　Bed Bath & Beyond涨4.5%。该公司周三晚间公布，第二财政季度每股收益和收入双双超过分析师预期，同时对当前财季给出了乐观收益预期。