【财经要闻】

　　1.国务院：抓紧制定城镇化中长期发展规划

　　3月27日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议研究确定今年政府重点工作的部门分工，表示要抓紧制定城镇化中长期发展规划，完善配套政策措施。同时，会议还对今年政府6个方面及相关部分共48项重点工作进行逐项分解，明确到国务院各部门、各单位。

　　“广泛征求各方意见，抓紧制定城镇化中长期发展规划，完善配套政策措施”“在重点地区有针对性地采取措施，加强对大气、水、土壤等突出污染问题的治理，集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望”等表述，无疑最引人关注。

　　今年“两会”期间，时任国家发改委主任张平透露，发改委正在会同有关部门编制中国城镇化发展规划，如果顺利的话，今年上半年有可能出台规划。目的就是引导中国的城镇化能够有序、健康地发展。

　　中央党校“新型城镇化与社区建设”课题组新近发布的报告显示，我国城镇化率从1978年的18%上升到2012年的53%，在规模快速扩张的同时，一定程度上忽视了“人”的城镇化、生态环境的保护和城乡一体化发展。在城市流动人口快速增长、老龄化等诸多因素作用下，城市配套设施缺位、服务短缺，社区建设滞后等矛盾显现。

　　要想解决包括雾霾等一系列城镇化过程中的“城市病”，需要顶层设计。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林曾提出多条建议，比如推进土地制度改革，尤其是农村土地制度改革；调整人口政策；推进与人口城镇化相适应的财税体制改革；推进农村社区管理体制改革等。

　　上述中央党校课题组组长向春玲也告诉《每日经济新闻》记者，不只是农村社区，随着城市人口超过农村，城市社区越来越成为人类生活的主要空间，社区的管理和服务也成为当前一项重要任务，“这就迫切需要新的社区管理理念和新的社区管理模式”。

　　据了解，各部委正在紧锣密鼓地成立各自的城镇化领导小组，以分别落实规划的对口内容。有媒体报道称，国土部规划利用司正在牵头成立国土部城镇化领导小组，专司负责今后城镇化方面工作。

　　会议还对今年的各项重点工作作出了部署。会议认为，当前国内外环境中不确定、不稳定因素较多，各部门、各单位都要加强对国内外经济形势的跟踪监测和深入分析，把稳增长、控通胀、防风险和推动经济转型结合起来，促进经济持续健康发展，保持物价总水平基本稳定。

　　尽管国务院表态较为谨慎，但是市场分析机构普遍对目前经济持乐观态度，联讯证券分析师盛旭告诉《每日经济新闻》记者，整体经济继续处于复苏区间，“我们判断外围需求上行仍然显著，并拉动经济继续加快”。

　　盛旭判断3月投资、消费和工业增加值数据都将照比前值有所回升。他分析说，投资增速继续加快，基建投资可能成为拉动投资的主要驱动力，房地产投资上行趋势可能弱化，但仍是正向反馈，消费短期则保持平稳。

　　此外，国务院常务会议还指出，要进一步增强农村发展活力，努力实现全年农业好收成；加快产业结构调整，分行业提出化解产能过剩矛盾的具体办法，责任落实到相关部门等。

　　会议称，要积极推进重要领域改革，力争有实质性进展。财税改革要拿出方案，循序推进。金融改革要在推动利率和汇率市场化、发展多层次资本市场方面推出新的举措。价格改革要重点推进完善资源性产品价格形成机制。努力培育对外开放新优势，开拓新局面。

　　2. 国务院确定今年政府6个方面共48项重点工作

　　国务院总理李克强27日主持召开国务院常务会议，研究确定今年政府重点工作的部门分工。

　　根据中央经济工作会议精神、政府工作报告和国务院第一次全体会议要求，会议确定了今年政府6个方面及相关部分共48项重点工作，并将任务逐项分解到国务院各部门、各单位。会议要求，全面推进今年各项工作，扎实做好群众关心、社会关注、牵一发动全身的事。

　　会议指出，当前国内外环境中不确定、不稳定因素较多，各部门、各单位都要加强对国内外经济形势的跟踪监测和深入分析，把稳增长、控通胀、防风险和推动经济转型结合起来，促进经济持续健康发展，保持物价总水平基本稳定。要进一步增强农村发展活力，努力实现全年农业好收成。广泛征求各方意见，抓紧制定城镇化中长期发展规划，完善配套政策措施。加快产业结构调整，分行业提出化解产能过剩矛盾的具体办法，责任落实到相关部门。要积极推进重要领域改革，力争有实质性进展。财税改革要拿出方案，循序推进。金融改革要在推动利率和汇率市场化、发展多层次资本市场方面推出新的举措。价格改革要重点推进完善资源性产品价格形成机制。努力培育对外开放新优势，开拓新局面。

　　会议指出，保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点。要通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位。完善社会保障制度，重点是努力解决特殊困难群体的问题。要继续搞好房地产市场调控，加快建立房地产稳定健康发展的长效机制，加强保障性安居工程建设。要完善监管体系，提升食品药品安全和安全生产保障水平。在重点地区有针对性地采取措施，加强对大气、水、土壤等突出污染问题的治理，集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望。

　　会议指出，公正是社会创造活力的源泉。要从制度上推进教育公平、就业公平、创业公平，逐步实现国有单位都能公开公平公正择优录取人员，促进社会纵向流动和劳动力合理流动。要拿出切实有效的举措，放宽民间投资市场准入，激发民间投资活力。要用好2万多亿元年度财政性教育经费，提高各级各类教育质量。全面推进社会建设和社会领域改革。

　　会议强调，今年是新一届政府的开局之年，做好政府工作具有重要意义。各部门、各单位要围绕大局、各负其责，狠抓落实、务求实效。一要加强组织领导，抓紧制定落实分工的细化方案，结合实际提出自己的工作重点，把每一项任务落实到具体单位、具体人，列出时间表。二要密切协作配合，牵头部门要负起组织协调责任，其他部门要积极主动配合，提高政府执行力和效率。三要创新思路，转变作风，深入基层开展调研，听真言实话，及时发现新情况新问题，集中力量解决突出矛盾。四要加强督查，强化绩效考核和行政问责，年中检查，年底督办，确保重点工作按时完成，实现全年经济社会发展预期目标。

　　3．发改委：“天然气价格将大幅上涨”消息不实

　　近日，关于天然气价格将大幅上涨的传言甚嚣尘上，以至于多个地方的居民排队抢“气”。

　　对此，国家发展改革委价格司有关负责人澄清表示，“天然气价格将大幅上涨”的消息完全不实，纯属无稽之谈。对调整居民天然气价格有严格的程序规定，地方如需调整民用天然气价格，必须事先召开听证会，广泛听取社会各方面的意见，否则不得调整。

　　不过，业内研究员在接受《证券日报》记者采访时表示，这种传言是基于对天然气价格改革提速的预期而做出的判断。能源价格改革步伐加快的大方向已经确定，日前，成品油新定价机制刚刚推出，发改委今年价格工作的重中之重就是天然气价格改革，拟用3年时间完成天然气价格的上调。

　　根据国家发改委公布的2012年度天然气行业运行简况显示，我国2012年全年国内天然气产量1077亿立方米，同比增长6.5%，天然气进口量（含液化天然气）425亿立方米，增长31.1%；表观消费量1471亿立方米，增长13.0%。

　　金银岛市场分析师马季表示，目前我国进口天然气所占市场份额在30%左右，随着近期中俄天然气贸易合作的不断进展，未来我国天然气进口量有望进一步提高，这将改变我国能源供应结构，价格改革势在必行。在目前CPI增长速度较低的情况下，天然气价改时机比较好，应当加快进程。

　　2012年10月22日，国家发改委发布了《天然气发展“十二五”规划》，明确把天然气价改列入“十二五”期间资源产品价格改革的主要目标之一，要求深入推进天然气价格改革，在总结广东、广西试点经验的基础上，建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系，建立上下游价格合理传导机制。

　　不仅如此，国家发改委《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出，今年将全面实施天然气价格改革，试行居民阶梯气价。

　　实际上，自2011年12月26日起，在广东省、广西自治区就已经开展天然气价格形成机制改革试点。业内专家指出，从试点经验来看，高价进口的天然气进入国内终端消费市场已经没有障碍，目前已经初步建立了天然气起步价格形成办法。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周三全线收高

　　亚太股市周三全线收高，追随前夜美国股市涨势。中国公司财报季来临，香港和上海股市上涨。

　　东京股市周三收盘走高，受有关日本央行将采取进一步宽松货币措施的预期提振。这种预期推动日圆走软，并促使主要房地产开发商类股上涨。日经指数上涨22.17点，至12,493.79点，涨幅0.2%。
   
　　香港股市周三收盘走高，在强劲的公司业绩推动下实现三连涨。恒生指数收盘上涨153.74点，至22464.82点，涨幅0.7%。
   
　　中国股市周三小幅收高，物流、汽车股活跃推动大盘技术性反弹。上证综指涨0.16%至2301.26点。

　　澳大利亚股市周三走高，受市场信心回升的推动。此前，有迹象显示美国经济对于低利率和宽松政策作出了积极回应，令投资者受到了鼓舞。基准S&P/ASX 200指数收盘涨0.9%，至4995点。
   
　　新加坡股市周三收盘走高，追随美国股市涨势，因为此前公布的美国经济数据强于预期，而且塞浦路斯金融问题相关担忧有所缓解。海峡时报指数收盘涨24.50点，至3313.03点，为2008年1月10日以来最高收盘点位，涨幅0.7%。

　　2. 美股大多走低 标普500指逼近历史高位

　　美国股市周三收盘大多走低，但收复了此前的多数失地。意大利经济及政坛的担忧重燃，使得主要股指未能触及历史高位。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数跌33.49点，至14526.16点，跌幅0.23%。该股指开盘后数分钟内曾一度下跌120点。标准普尔500指数跌0.92点，至1562.85点，跌幅0.06%。纳斯达克综合指数涨4.04点，至3256.52点，涨幅0.12%。
   
　　美国股市今日后市反弹，标普500指数尾盘一度转为上涨，延续了近期股市盘中持续走强的趋势。对于一些投资者来说，这意味着美国股市对全球投资者仍具吸引力，主要因为美国经济相对强劲，且投资者在欧洲危机持续的情况下于全球范围内寻求避险。
   
　　标普500指数距离2007年10月9日触及的历史收盘高位1565.15点仅一步之遥。在过去10个交易日中，该指数有七个交易日与历史高点的差距在5点之内。

　　美国股市周三的走势受到了欧洲经济前景进一步恶化迹象的拖累。欧盟委员会(European Commission)公布的3月份欧元区经济景气指数从2月份91.1降至90，为去年10月份以来首次下滑，并且低于市场预计的90.5。此外，意大利零售额与工业订单也大幅低于预期。

　　意大利政局方面，民主党(Democratic Party)领导人贝尔萨尼(Pier Luigi Bersani)组建执政联盟的意图受挫，因反建制党派“五星运动”(Five-Star Movement)拒绝支持贝尔萨尼。

　　此外，塞浦路斯政府正准备实施严苛的资本管制措施，将限制出境的现金规模以及信用卡在国外的交易额度。

　　受欧洲的低迷前景影响，电信类与金融类股领跌美国股市。摩根大通(J.P. Morgan Chase)跌1.8%，领跌道指成份股。美国银行(Bank of America)与花旗集团(Citigroup)同样下跌。医疗保健类与公共事业类股则领涨，这两个类股被认为对经济变化的敏感度较低。UnitedHealth涨1.7%，领涨道指成份股。

　　美国经济数据方面，2月份成屋签约销售指数较1月份下降0.4%，降幅略高于预计的0.3%。

　　个股方面，苹果公司(Apple)股价下跌2%。该公司在中国遭到起诉，原告指控iPhone的Siri语音助手软件侵犯专利。