【财经要闻】

　　1.国务院推出十大举措为流通产业减负

　　国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究确定降低流通费用10项政策措施，审议通过《征信业管理条例（草案）》。

　　为贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，降低流通费用，提高流通效率，会议确定了以下政策措施：（一）降低农产品（000061）生产流通用水用电价格。规模化生猪、蔬菜等生产的用水用电与农业同价。农产品批发市场、农贸市场的用电、用气、用热与工业同价，用水执行工商业用水价格的较低标准或非居民用水价格。农产品冷链物流的冷库用电与工业同价。尽快实现工商业电费同价。（二）规范和降低农产品市场收费。政府投资建设或控股的市场按保本微利原则从低核定收费标准。全面实施收费公示制度。农产品批发市场、农贸市场要开设专门区域，供郊区农户免费进场销售自产鲜活农产品。（三）清理整顿大型零售企业向供应商违规收费和恶意占压供应商货款。制定零售商供应商公平交易管理的法规。（四）严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策。深入推进收费公路专项清理，降低偏高的车辆通行费收费标准。抓紧修订《收费公路管理条例》，完善通行费形成机制。制定收费公路信息公开办法。逐步取消西部地区政府还贷二级公路收费。（五）加强对公用事业延伸服务的收费监管，规范清理初装费、维修费、材料费、检验费、代理费等费用，公示收费标准。尽快优化和调整银行卡刷卡手续费标准。（六）加强价格监督检查和反垄断监管。（七）开展农产品增值税进项税额核定扣除试点，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。2013年起三年内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。（八）保障必要的流通行业用地，优先保障农产品市场和便民生活服务网点用地。鼓励各地开辟免费使用的早市、晚市、周末市场。（九）规范交通运输领域执法行为。为物流配送车辆提供通行便利。（十）建立健全流通费用调查统计制度。

　　会议要求抓紧落实提高小型微型企业增值税和营业税起征点政策；加快推进营业税改征增值税试点，完善试点办法，降低交通运输业税收负担。加快农村市场和农产品流通基础设施建设。积极发展信用消费。各地区要加强组织领导，切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，确保各项政策措施落到实处。国务院有关部门将组成联合督查组开展专项督查。

　　会议审议通过《征信业管理条例（草案）》。条例对采集、整理、保存、加工个人或企业信用信息、并向信息使用者提供的征信业务活动作了规范。草案规定由中国人民银行及其派出机构依法对征信业进行监督管理。草案对从事个人征信业务的征信机构规定了较为严格的市场准入条件和相应的审批程序，明确了征信机构采集、保存、提供信用信息的范围和行为规范，明确了信息主体的权利。

　　2. 险企进军基金业提速 目标直指千亿

　　证券时报记者获悉，险资进军公募基金业有望破题，已有北京大型保险资产管理公司抽调团队研究开展公募基金管理业务的有关方案，其中期目标是在获准参与后3～5年内冲刺千亿元公募基金管理规模。一旦险资进军公募基金业成真，将对公募基金业产生不小的影响，这意味着一部分保险资产管理公司不仅不再是基金公司的客户，还将与其争夺客户资源。

　　一位参与前述业务方案筹备的保险业人士表示，保险资产管理公司参与公募基金管理业务可能通过两条路线：一是通过设立新的子公司，另一条就是直接开展业务。他认为这两种路线都有可能，目前尚未明确具体方式。谈及业务前景，这位人士透露其所在公司一旦获准参与，则中期目标直指在3～5年内冲刺千亿元公募基金管理规模。而系统、营销人才等将是未来业务开展中可能面临的瓶颈，需加以筹划。

　　据业内人士分析，此举至少有赖证监会、保监会两方面放行。今年10月22日公布的《关于保险资产管理公司有关事项的通知》明确，保险资产管理公司符合有关规定的，可以向有关金融监管部门申请，依法开展公募性质的资产管理业务。证券时报记者了解到，证监会近期还在研究保险资产管理公司等资产管理机构开展公募基金管理业务有关工作，此举与有关部门鼓励更多资金投资资本市场、鼓励增加机构投资者的大方向一致。近日，经国务院批准，拟再次扩大商业银行设立基金管理公司试点范围，拓宽储蓄资金向资本市场有序转化的渠道。而目前正在审议的《基金法》修订草案，也为保险资产管理公司担纲基金管理人或设立子公司从事公募基金业务扩开空间。

　　3．新版基药目录将推迟到明年1月发布

　　证券时报记者从多个渠道获悉，新版基本药物目录在今年年底前很可能不能出台，预计将推迟到2013年1月发布。

　　根据记者了解，目录出台时间推迟的主要原因在于卫生部和人力资源与社会保障部目前存在分歧，卫生部此次列入基本药物目录的一些品种价格比较贵，这让人力资源与社会保障部受到比较大的压力。

　　昨日卫生部副部长张茅在国务院新闻办召开的新闻发布会上回答证券时报记者关于2012年能否出台新版基药目录的问题时则表示，今年卫生部已经启动了基本药物目录的调整工作，我们严格按照程序，聘请专家反复论证，经过国家基本药物委员会的审查，同时充分考虑到各地的不同情况，作了一些适当的调整和增加，“已经形成了一个方案，目前正在进行最后的程序当中，近期就能够公布”。

　　近几个月以来，卫生部官员数次在公开场合表示，新版《基本药物目录》已确定年内出台。如卫生部药政司基本药物管理处处长韩学会在12月2日举行的第22届中国医药企业营销高峰论坛上透露，新版《基本药物目录》确定年内出台；卫生部部长陈竺在更早于11月召开的2012年中国药学大会上强调，年内将发布2012年版国家基本药物目录，目录适用范围将从基层医疗机构扩至各级医院。

　　据了解，和第一版基药目录不同的是，新版基药目录不再仅适用于基层医疗机构，而是明确向二级以上医院扩大使用。事实上，2011年，河北、浙江、山东、四川等13个省份规定，包括二级以上综合医院等在内的非基层医疗机构，也要推广使用基本药物。广东今年也出台了类似的规定，如在三级医院基药使用比例不低于20％。

　　在品种上，新版基药预计将比2009版新增200多个品种，其中化学制药与中成药各增加100多种。由于此次增补数量较大，原则上不再允许地方作新的品种增补，但目前正在执行的各地基药增补目录，允许存在过渡期。

　　【金融市场】

　　1. 亚洲股市走高 东京股市涨势扩大

　　亚洲股市周三走高，日本股市再度因日圆走软而获得提振。

    但市场交投淡静，一方面是由于欧美市场因圣诞节休市，导致市场缺乏新的交投线索，同时也是由于投资者紧张地关注着很快将继续进行的美国预算谈判。
   
　　日经指数涨0.7%，延续了周二上涨1.4%的势头，主要因日本当选首相安倍晋三(Shinzo Abe)近来的讲话导致日圆维持跌势。安倍晋三最近呼吁日本央行(Bank of Japan)推出更多宽松措施并让本币走软以提振国内经济。
   
　　美元兑日圆最新报85.28日圆，亚洲汇市周三早盘报84.78日圆。欧元兑日圆报112.32日圆，亚洲汇市周三早盘报111.84日圆。
   
　　出口、金融和房地产类股继续上涨，因为新一届日本政府采取的任何宽松措施和压低日圆的行动势必会使这些行业受益最大。
   
　　丰田汽车(Toyota Motor)涨2.0%；索尼(Sony)涨2.8%；野村控股(Nomura Holdings)涨2.2%；Daiwa Securities Group涨2.2%；三井不动产(Mitsui Fudosan)涨1.1%。
   
　　韩国综合指数涨0.8%。
   
　　澳大利亚和新西兰元市场今日仍因假日休市。

　　2. 等待预算谈判 纳指下滑0.74%

　　北京时间12月27日凌晨消息，周三美国股市收跌，大盘连续第三个交易日下滑。投资者们等待美国总统奥巴马与国会议员将重新开始进行的预算谈判。

　　美东时间12月26日16:00（北京时间12月27日05:00），道琼斯工业平均指数下跌24.49点，收于13，114.59点，跌幅为0.19%；纳斯达克综合指数下跌22.44点，收于2，990.16点，跌幅为0.74%；标准普尔500指数下跌6.83点，收于1，419.83点，跌幅为0.48%。

　　周四美国总统奥巴马与国会将重新开始预算谈判。

　　衡量市场恐慌程度的VIX波动指数上涨7.8%，达到19.20点，创7月下旬以来新高。由于预算协议仍很遥远，越来越多的投资者已经着手为议员们无法及时达成协议的可能性做准备。

　　Davidson Companies公司首席投资策略师弗雷德-迪克逊（Fred Dickson）表示：“如果在下周一之前一件事都定不下来，美国经济也不会一头栽下财政悬崖，因为普通雇员的所得税税率不变，削减联邦预算也只会慢慢的分步骤进行。”

　　迪克逊表示，如果未能达成协议，“甚至到1月初都还不能达成小的临时性‘财政悬崖’过桥协议的话，股市可能从现在的水平下跌3%到5%。”

　　零售板块普遍下滑，Coach（COH）、Urban Outfitters（URBN）、拉夫劳伦（RL）及梅西百货（M）均有所下跌。

　　经济数据面，标普/凯斯希勒10月份美国20大城市房价指数环比下跌0.1%。9月份的这项房价指数为环比上涨0.2%。但对比去年10月份的房价，今年10月份的凯斯希勒房价指数上涨了4.3%，印证了美国房地产市场状况持续改善的观点。

　　周二美国股市休市，在圣诞节假期之后，周三美国金融市场重新开放。周一美国股市小幅收跌，交易商们仍然为财政悬崖谈判没有结果而感到担忧。道指周一下跌51.76点或0.4%，收于13，139.08点。

　　周三欧洲股市因节假日继续休市。亚洲市场走高，日元兑美元与欧元汇率创2011年后最低记录，推动日本股市上扬。

　　商品期货市场面，纽约商业交易所黄金期货价格上涨1.20美元，收于每盎司1660.70美元。2月份交割的原油期货价格上涨2.37美元，收于每桶90.98美元。