【财经要闻】

　　1. 国务院确定确定促进外贸稳定增长的政策措施

　　国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究确定促进外贸稳定增长的政策措施。

　　为支持发展对外贸易，会议讨论通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，确定了以下政策措施：（一）加快出口退税进度，确保准确及时退税。（二）扩大融资规模，降低融资成本，支持商业银行努力扩大对小微企业的贸易融资，增加对符合条件出口企业的贷款。（三）扩大出口信用保险规模和覆盖面，特别注意发展对小微企业的信用保险。扩大短期险业务，支持中小企业开拓国际市场。认真落实大型成套设备出口融资保险专项安排。（四）提高贸易便利化水平。简化审批手续，提高通关效率，降低通关成本。在保障有效监管的前提下，将属地申报、口岸验放的适用范围放宽至部分B类企业。进一步调减法定检验检疫目录。免收2012年四季度所有法定检验检疫物出入境检验检疫费，2013年起执行降低后的检验检疫收费标准。（五）妥善应对贸易摩擦，维护我出口企业合法权益。依法实施进口贸易救济，保护国内产业安全。鼓励企业用好区域、次区域合作机制和已生效的自贸协定。（六）积极扩大进口，重点增加进口先进技术设备、关键零部件以及与人民群众密切相关的生活用品，支持企业技术改造，促进贸易平衡。（七）优化外贸国际市场布局，支持企业开拓非洲、拉美、东南亚、中东欧等新兴市场。（八）优化外贸国内区域布局，扩大中西部地区对外开放，推动边境省区发展对周边国家的经贸合作。会议要求各地区、各有关部门认真抓好政策落实，加强对外贸形势的监测研判，及时做好对企业的服务。

　　为加大对侵权和假冒伪劣行为打击力度，有效惩治犯罪，会议讨论通过了《关于做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作中行政执法与刑事司法衔接的意见》。《意见》规定：（一）行政执法机关在依法查处侵权和假冒伪劣违法行为过程中，发现违法事实涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，应当依照有关规定向同级公安机关移送案件。（二）行政执法机关在执法检查和接受举报投诉时，发现侵权和假冒伪劣违法行为明显涉嫌犯罪的，要立即书面通报同级公安机关，并抄送同级人民检察院。公安机关接到通报后，应当立即调查，自接到通报之日起10个工作日内决定是否立案侦查并书面通知行政执法机关，同时抄送同级人民检察院。（三）公安机关对发现的违法行为，经审查不需要追究刑事责任但依法应当追究行政责任的，应当及时将案件移送同级行政执法机关，由行政执法机关依法作出处理。（四）对于情节严重、性质恶劣或疑难复杂的涉嫌犯罪案件，行政执法机关或公安机关可以联合执法打击，深挖首要违法犯罪分子，彻底摧毁产供销犯罪链条。（五）行政执法机关查办的案件，应当定期向本级人民政府和上级行政执法机关报告。对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，查办案件的行政执法机关不移送或逾期未移送的，由本级人民政府或上级行政执法机关责令限期移送；情节严重的，由监察机关对负有责任的人员依法给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。（六）公安机关不受理行政执法机关移送的案件，或对已受理案件未在法定期限内作出立案或不予立案决定的，行政执法机关可以建议人民检察院进行立案监督。《意见》还就完善工作机制、加强监督考核、保证衔接工作落到实处，作了具体规定，并要求行政执法机关依法将侵权和假冒伪劣案件纳入政府信息公开范围，接受社会监督。

　　为更加有效地对期货交易实施依法监管，会议对《期货交易管理条例》进行了修改。修改后的条例对期货交易行为进一步作了界定，明确了地方政府查处取缔非法期货交易活动的职责，修改充实了有关制度。

　　2. 铁路固定资产投资发力冲刺6100亿大关

　　全国铁路投资一改前7个月下滑颓势，在8月出现上涨“拐点”。由此将冲刺2012年6100亿元的铁路固定资产投资目标。

　　9月12日，铁道部披露，今年8月，全国铁路基建投资首次出现上涨拐点。8月，全国铁路新增固定资产投资458亿元；其中基本建设投资新增393.3亿元。而今年前7个月，铁路基建投资数据都比去年同期大幅下降。

　　但是今年1-8月，铁路固定资产投资为2715亿元，同比下降24.1%，较1-7月累计投资改善7个百分点；其中，基建投资额2278亿元，同比下降28%。

　　中国工程院院士王梦恕向记者透露：“今年铁路基建投资追加了近1000亿元，计划完成全年6000多亿元的目标，如果按照现在的资金规模，距离全年目标还相差很远。由于缺乏资金，很多铁路工程半途停工，部分铁路工程项目的银行贷款负债率高达90%。因此需要国家及财政、地方政府等的大力支持。”

　　2012年，我国铁路固定资产投资目标从从年初的4060亿元上调为5800亿元，最终追加至6100亿元，其中铁路基建投资总额目标由4700亿上调至4960亿；铁路设备投资上调到1140亿元。

　　王梦恕表示：“铁路投资不断追加，也是国家为了拉动地方GDP，更是关系到各铁路工程项目的工人安定问题。”

　　东方证券表示，由于上半年铁路基建投资超预期，累计下滑幅度较大，要完成全年投资计划，测算下半年铁路基建投资同比增速将达到13%。而8月单月的铁路基建投资增速为19%，是今年首个正增长的月份，且增速超出预期。如果9-12月的单月基建投资增速保持19%的水平，预计全年可完成铁路基建投资4000亿元、同比下滑13%的预期目标。

　　日信证券也指出，为防止经济下滑过快，铁路基建投资有望重启。9月初发改委密集批复显示铁路基建将出现明显复苏迹象，但是由于缺少实质的优惠和鼓励政策，民间资本进入铁路建设和铁路运营仍非主流，进入的领域为城际铁路、地方铁路、支线铁路和专用铁路的工程建设项目。短期来看，铁路建设资金来源仍将以银行贷款和发债为主，铁道部债务问题或在铁路系统改革过程中重组或剥离。

　　3．宽松预期推动油价5连涨

　　继续受货币刺激政策预期推动，纽约油价11日连续第五个交易日上涨。不过，有分析认为，欧洲危机恶化的可能性仍可能拖低原油价格。
　
　　美联储将从12日起开始为期两天的货币政策会议。美联储主席伯南克在上月底发表讲话时说，美联储随时准备采取行动以刺激经济增长。

　　市场认为，美联储很可能在9月份的货币政策会议上推出新一轮量化宽松货币政策。乐观情绪推动油价上涨。

　　同时，11日穆迪投资者服务公司警告说，如果美国国会明年不能达成长期的减债计划，则可能调降美国的3A主权信用评级。美元应声下跌，弱势美元也对油价上涨构成支撑。

　　到11日收盘时，纽约商品交易所10月交货的轻质原油期货价格涨63美分，收于每桶97.17美元，涨幅为0.65%。10月交货的北海布伦特原油期货价格涨59美分，收于每桶115.40美元，涨幅为0.51%。

　　美国政府和石油输出国组织(O PEC)11日对全球原油市场发表展望，美国预计需求将增长并提高了油价预测，而O PE C则强调正在提高产量。双方在各自的月度报告中均强调，欧洲危机恶化的可能性仍可能拖低原油价格，并警告称这会让是否再度动用战略原油储备一事变得复杂化。

　　约占全球原油供应1/3的O PE C表示，正在向市场提供足够多的原油。头号产油国沙特阿拉伯发表了类似的评论。外界认为，那些言论是要警告原油消费国不要释放战略原油储备。

　　在伊朗原油出口遭到制裁的情况下，O PE C的8月原油日产量增长约26万桶。O PEC没有大幅调整供需预测。

　　美国能源情报署(EIA )表示，原油需求增长速度将快于其在一个月以前的预测，而O PE C以外地区的原油产量将下降。

　　EIA表示，布伦特原油在今年最后四个月的均价约为111美元；并将2012年及2013年全年油价预估较上个月的估值上调约3%，分别至112和103美元。

　　EIA月报说，北海布伦特原油自6月以来跳涨25%，至每桶约115美元，预计在今年结束前，将从近期高位跌落

　　EIA月报同时称，欧盟国家经济情势恶化的可能性以及中国经济增速放缓，均给未来油价带来下行风险，预计2013年石油库存将增加，油市供应较为宽松。

　　【金融市场】

　　1.亚太股市周三全线走高 日股暴涨1.73%

　　亚太股市周三（9月12日）收盘全线上扬，市场期待即将召开的美联储（FED）会议。

　　东京股市触及两周收盘高位，并接近9，000点的关键水准，因市场预期美联储将出台更多刺激政策，且德国宪法法院将为欧洲救助基金亮出绿灯。日经225指数收高1.73%，至8，959.96点，升穿7月25日至8月20日升势的38.2%回撤位8，881点，但守在25日移动均线8，960.58下方。东证股价指数上扬1.3%，至741.82。

　　澳洲股市周三收高0.8%，银行类股领涨。澳股指标S&；；P/ASX 200指数上涨35.5点，收报4，361.3点。

　　上证综指报2126.55点，上涨6.00点，涨幅为0.28%，成交额692亿元；深证成指报8786.73点，上涨47.26点，涨幅为0.54%，成交额757亿元；港股恒指报收20075.39点，上涨217.51点，涨幅为1.10%。

　　韩国综合股价指数收报1，950.03点，周二收报1，920.00点；台湾股市量价齐升，收盘大涨1.14%，报7，570.45点的逾四个月新高。

　　2. 美股两连阳 道指续新高

　　北京时间9月13日凌晨消息，周三美国股市小幅收高，大盘两连阳，道指再创2007年12月以来收盘新高。德国宪法法院拒绝阻止欧元区救援基金。投资者们预期美联储主席本-伯南克及其同僚可能推出更多刺激政策。

　　美东时间9月12日16:00（北京时间9月13日04:00），道琼斯工业平均指数上涨9.99点，收于13，333.35点，涨幅为0.07%；纳斯达克综合指数上涨9.78点，收于3，114.31点，涨幅为0.32%；标准普尔500指数上涨3.00点，收于1，436.56点，涨幅为0.21%。

　　Federated Investors公司投资组合经理人马特-考夫勒（Matt Kaufler）表示：“德国法院的裁决支持了欧元区救援基金，受到热烈欢迎。此前有些人担心德国法院可能会不支持该基金。”

　　考夫勒在谈及美国推行第三轮量化宽松政策（QE3）可能性时表示：“有些人乐观的预期我们将得到QE3，但我个人不这么认为。我预计伯南克宁愿老调重弹，只发表一些讲话，而不会实行新一轮的QE措施。”

　　考夫勒称：“伯南克希望以正确的财政政策来解决美国的经济问题。他非常希望事情能以这种方式得到解决。”

　　RW Baird公司首席投资策略师布鲁斯-比托斯（Bruce Bittles）表示：“伯南克不采取行动的风险总是存在，因此无怪乎市场表现有点谨慎。”

　　鉴于伯南克公开宣称关心劳动力市场状况，比托斯称，“你必须假定他会采取某些措施。但鉴于市场已经在美联储实行宽松政策的预期之下连续数月上涨，因此近期大盘很容易受到短期回调的影响。”

　　此前美股与欧元汇率同时攀升，因为德国联邦宪法法院的裁决扫清了5000亿欧元（6437亿美元）长期救援基金——即欧洲稳定机制（ESM）有条件获批之路上的障碍。

　　在德国宪法法院作出裁决之后，欧元兑美元汇率升至四个月新高。

　　Miller Tabak公司股市策略师皮特-布克瓦（Peter Boockvar）表示：“只要市场参与者仍在猜测央行的政策动向、并且把一切消息都解读为利好，那么'谣言起时好买进，消息坐实即卖出'就仍然是市场上的主要交易模式。”

　　美国经济数据面，美国商务部报告称，美国8月份的进口价格指数上涨0.7%，为5个月以来的首次上涨。7月份的进口价格指数被修正为下跌0.7%。

　　美联储公开市场委员会（FOMC）周三开始为期两天的货币政策会议，分析师预测至少会维持极低的联邦基金低利率政策至2015年，可能会暗示第三轮货币宽松正在计划中。

　　纽约商业交易所12月份交割的黄金期货价格下跌0.1%，收于每盎司1733.70美元。10月份交割的原油期货价格下跌0.2%，收于每桶97.01美元。