【财经要闻】

　　1.央行：十二五金融改革规划即将发布

　　据媒体报道，中国人民银行副行长潘功胜16日在“国际金融论坛2012学术报告会”上表示，中国金融改革的基本原则是必须坚持市场化和商业化改革路径。

　　潘功胜透露，相关部门即将发布的“十二五”金融改革规划将涉及利率市场化、汇率市场化、人民币国际化等诸多战略及战术层面变革；将涉及间接融资及直接融资等金融结构方面改革；在金融组织结构上，涉及微型金融组织的发展问题；在宏观审慎和微观金融监管方面，将涉及构建宏观审慎管理政策框架等问题。

　　潘功胜表示，过去十年来，中国金融体系改革取得了长足进展，但改革效果也受到一些外部因素的制约。在政府目标的引导下，政府通过金融体系为经济发展源源不断地提供低成本资金，从而通过大规模投资推动经济增长，但这样的经济增长方式及宏观管理手段存在诸多问题。

　　经济学家吴敬琏在报告会上表示，近些年我国金融系统与国际接轨，机构设置以及某些市场运营方式都采用了国际上通行的做法，但因为经济发展方式没有改变，通过金融系统分配资源的功能抽取较多的资源来完成经济发展的目标，这造成了种种问题。在国际金融危机爆发后，我国经济在全球的地位发生了很大改变。当前正在启动新的一轮改革，面临的问题比过去30年要复杂得多。

　　他表示，据不完全统计，目前各地政府稳增长的投资规划已达到17万亿元，但这种靠投资拉动的发展方式不可持续。

　　2. 陈德铭：中国外贸环境一段时间内难有明显改善

　　中国商务部部长陈德铭16日在此间表示，全球经济很可能长期低迷，复苏的曲折性和艰巨性进一步凸显。今后一段时间，中国外贸发展环境难有明显改善，诸多负面因素叠加，将给外贸带来更大挑战。

　　陈德铭是在广东省东莞市主持召开部分省市外贸工作座谈会时作出上述研判的。中国海关总署日前公布的最新数据显示，前8个月，中国进出口总值同比增长6.2%，其中出口仅增长7.1%，外界普遍预计，中国外贸要达到年初10%左右的目标，难度相当之大。

　　但陈德铭同时表示，中国外贸发展也有不少有利条件和发展机遇，传统优势并未根本削弱，新的优势正在逐步确立，而且外部压力客观上也倒逼企业调整结构、转变方式、提升内生动力和国际竞争力。
　
　　数据显示，今年上半年，占全球出口近3/4的30个国家（地区）出口增长3.2%，低于中国6个百分点。陈德铭称，这说明在全球范围内，中国出口产品仍具有较强竞争力。

　　“我们要坚持全年目标任务不放松，尽管难度很大，还要千方百计去争取。”陈德铭说。

　　陈德铭指出，近日国务院常务会议审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，要把这些政策贯彻好、落实好，努力把外部环境变化的不利影响降到最低程度，为国民经济的平稳较快发展作出积极贡献。

　　陈德铭强调，各级外经贸主管部门要全面理解和准确把握促进外贸稳定增长的政策措施，抓紧制定贯彻落实的具体办法和工作方案；要加强对外贸形势的分析，做好进出口企业经营情况的监测。

　　陈德铭同时称，要努力提高抵御风险冲击的能力，做到见事早、判断准、出手快，牢牢把握外贸工作主动权；要加强与各部门的沟通交流与协调配合，形成促进外贸稳定增长的合力，同时要加强对进出口企业特别是小微企业的服务，从点点滴滴帮助企业排忧解难

　　3．医院药品提成将从暗扣变明扣 推进药品流通企业并购

　　记者从消息人士处了解到，国务院医改办近期将出台对药品流通行业变革发展具有指导性的《关于药品流通行业改革发展意见》（以下简称《意见》）。业内人士指出，该《意见》与即将发布的新版GSP（《药品经营质量管理规范》），将对国内药品流通行业产生巨大影响。

　　医药流通承担着引导或组织制造业研发生产安全有效、价格合理的药品，并将药品及时配送到城乡医疗或零售药品终端，保证百姓用药的可获得性和流通药品质量安全的重任。其服务水平的高低直接影响制造业的发展，影响百姓健康和社会健康发展。

　　据悉《意见》力图解决目前医药流通出现的问题，主要包括四部分内容。

　　一是从政策等各方面给予药品流通企业间的并购予以支持，清除并购的政策障碍。

　　目前，国药集团、上药集团等药品批发三大集团销售规模占全行业比重已近1/3，前10强占比达46%，前百强占比达73%。但是，自药品流通“十二五”规划颁发后，全国13000多家药品批发企业的格局并没有改变，企业数量未现明显减少。“全国根本不需要如此多的批发企业，这些企业所赚的钱来自药品加价。目前，药价虚高的关键在于流通环节，要降低药品价格，就要减少流通环节和减少流通企业数量。”该消息人士指出，《意见》有望突破并购中出现的种种壁垒，力促流通企业并购，这将对药品流通行业带来巨大影响。“丝毫不夸张地说，医药流通大变革时代来临了。”他说。

　　据悉，药品批发企业真正做药品批发业务的并不多，不少都从事“过票、倒票”（倒卖增值税发票）等非法业务。尽管商务部去年出台的药品流通行业“十二五”规划鼓励并购、“十二五”期间要打造千亿和百亿的药品批发集团，但药品批发企业在并购的实际操作中很难。

　　“企业做大做强靠资本和实力，除了三大集团有优势外，小国企、民营药品批发企业想去并购非常难。”南京医药副总裁张轩说。九州通一高管指出，并购交易成本太高了。

　　除了资金受限外，政策还带来很大阻力。广州医药副总裁罗会怡说，一些省市的政策规定，只有在县级成立医药公司，才能具备在该县的基本药物配送权限。有些企业在内部并购重组中，已将一省原有的十多家子公司整合为五家，可为了争得基本药物配送资格，不得不重新拆分、参与竞标。“无形中又回到了过去，增加企业成本。”他说。

　　并购中政策的问题同样出现在药品连锁零售企业中。“由于收购以后，原有门店的医保定点资格需要注销，由收购方重新申报门店的医保定点资格。能否顺利重新取得该资格具有很大的不确定性，特别是有的地方设置了总数限制、要求重新开业两年以上等条件，大大增加了并购风险。”老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙说，证照办理也存在很大问题。在并购过渡过程当中，所有的经营证照都需要重新办理，而职能部门办理证照需要一周至一个月的时间，这意味着在此期间，药店必须停业等待新的证照，经济损失很大。

　　二是规范医院药品的流通程序，解决医生拿药品提成问题。

　　“除了通过并购减少药品流通企业外，医生从药品中拿提成的现状必须改变。如果不能除去这部分利润，企业的并购也失去了意义。”该消息人士透露，药价虚高的流通环节还应包括医院中的“流通”———向医生支付30%左右的药提成费用。据透露，《意见》提出了具体措施解决这一问题，将“暗扣”变“明扣”。暗扣是指药品分销企业给医生个人的提成，明扣则是将暗扣这种暗箱操作的做法变成医院与药企之间的讨价还价，医院将这笔收入纳入本单位的绩效考核。

　　三是充分保护基本药物配送企业的利润，保障药品质量。

　　该消息人士指出，县乡等基层医疗机构对基本药物消费量很小、地方偏远，因此基层基本药物配送成本很高，利润较低，药品批发企业只能放弃这块市场。“大中批发企业不做这事，县乡基本药物质量没法保障。”他指出，《意见》将对承担基本药物配送任务的企业给予一定的政策优惠。

　　四是鼓励药品零售企业的发展，医院不得限制处方外流，充分保障患者知情权。

　　北京金象大药房医药连锁有限责任公司副总经理叶真指出，金象大药房100多家门店一年仅能收到30到40份处方。“公司2011年处方药销售占药品销售总份额的比例，较2010年下降了1.4%个百分点。”谢子龙说，随着医疗机构数字化建设的推进，受利益驱动，医疗机构将电子技术变成了控制处方外流的手段，患者需通过复印身份证等一系列手续才能从医疗机构获取处方。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周五收盘全线上扬

　　亚太股市周五(9月14日)收盘全线上扬，隔夜美联储(FED)启动了第三轮量化宽松政策(QE3)，大大提振了市场情绪，从而带动股市走高。

　　澳洲股市周五收涨1.2%至三周高位，因金属价格走强提振矿产股上扬，此外美联储(FED)祭出新一轮量化宽松政策促使投资者涌入风险资产。澳股指标S&P/ASX 200指数收高50.6点，至4,390.0点。

　　东京股市大幅冲高，至三周来最高水平，在9,000点上方站稳脚跟；此前美联储出台了强力刺激措施，改善风险偏好，并提振了周期类个股的表现。日经225指数收高164点，涨幅1.8%，至9,159.39点，东证股价指数涨1.7%，至756.88点，市场成交量创下6个月来最高。

　　上证综指报2123.85点，上涨13.47点，涨幅为0.64%，成交额761.8亿元；深证成指报8740.05点，上涨49.05点，涨幅为0.56%，成交额728.9亿元；港股恒指报收20629.78点，上涨582.15点，涨幅为2.90%。

　　台湾股市收盘大涨2.1%，至7,738.05点的五个月高位；韩国综合股价指数收报2,007.58点，周四收报1,950.69点。

　　2. 受益QE3 欧美股市继续创新高

　　由于美联储推出的新一轮量化宽松政策增强了市场中的风险偏好，14日纽约股市继续上涨。

　　美联储13日宣布将每月购买400亿美元抵押贷款支持债券直至就业市场前景显著改善。同时，美联储将继续执行卖出短期国债、买入长期国债的“扭转操作”，并将联邦基金利率保持在零到0.25%的超低区间，时限至少延长到2015年年中。

　　全球股市和大宗商品市场受此消息提振“涨”声一片。然而，宽松的货币政策令美元承压下跌。14日纽约汇市尾盘欧元兑美元汇率突破1.31关口，美元对其他主要货币也普遍下跌。

　　在经济数据方面，美国商务部 14日公布，主要由于汽车及零部件、汽油等商品的需求增强，8月美国商品零售额经季节调整环比上升0.9%，为今年2月以来最大涨幅。另外，美国劳工部的数据显示，受油价上涨拉动，8月份美国消费者价格指数上涨0.6%，为2009年以来最大涨幅。

　　截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一个交易日涨53.51点，收于13593.37点，涨幅为0.40%。标准普尔500种股票指数涨5.78点，收于1465.77点，涨幅为0.40%。纳斯达克综合指数涨28.12点，收于3183.95点，涨幅为0.89%。

　　伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数14日走高，报收于5915.55点，比前一交易日上涨95.63点，涨幅为1.64%。

　　美联储13日宣布了第三轮量化宽松政策，将进行新一轮资产购买计划，并将超低联邦基金利率指引延长至2015年年中，以刺激经济增长和扩大就业。量化宽松政策是市场期待已久的，这一利好消息刺激了全球股市等风险资产的上扬。伦敦市场当天高开高收，达到6个月以来的最高点。

　　资源板块涨幅最大，涨幅榜前五位均为资源类股票。哈萨克铜业集团领涨大盘，收盘价上涨13.68%，韦丹塔矿业和俄罗斯钢铁生产商EVRAZ紧随其后，股价分别上涨13.36%和13.22%。随着贵金属价格走高，银生产商弗雷斯尼洛公司股价也大幅走高9.81%，兰德黄金资源公司上涨7.38%。
　　
　　当天欧洲其他两大股市也均走高。法国巴黎股市CAC40指数以3581.58报收，比前一交易日上涨79.49点，涨幅2.27%。德国法兰克福股市DAX指数收于7412.13点，比前一交易日上涨101.81点，涨幅为1.39%。