【财经要闻】

　　1.国务院： 把握好宏观调控方向、力度和节奏

　　国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，部署近期经济工作。
　　
　　会议认为，今年以来，各地区、各部门按照中央决策部署，贯彻科学发展观，加快转变发展方式，推动经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，国民经济保持平稳较快发展。内外需增长动力更趋协调，物价过快上涨势头得到初步遏制，农业生产形势良好，结构调整积极推进，金融体系健康稳定，重点领域改革取得新进展，人民生活进一步改善，经济社会发展总体保持良好态势。当前，国内外环境十分复杂，出现不少新情况、新问题，我们必须始终保持清醒头脑，冷静观察，科学判断，未雨绸缪，做出正确的政策选择。
　　
　　会议指出，做好今冬明春的各项工作，对于全面完成今年经济工作任务，为明年发展打下好的基础具有重要意义。今后几个月要重点做好以下工作：
　　
　　（一）切实把握好宏观调控的方向、力度和节奏。要敏锐、准确地把握经济走势出现的趋势性变化，更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性，适时适度进行预调微调。保持货币信贷总量合理增长，优化融资结构，提高金融服务水平。完善财税政策，推进结构性减税，集中解决保障和改善民生的紧迫问题。严格控制一般性支出，坚决制止铺张浪费和用财政超收收入兴建楼堂馆所，防止年终突击花钱。信贷政策要与产业政策更好地结合起来，切实做到有保有压。保证国家重点在建、续建项目的资金需要，防止出现“半拉子”工程，重点支持实体经济尤其是符合产业政策的中小企业，支持民生工程尤其是保障性安居工程。继续严格控制高耗能、高污染项目投资，防止重复建设和落后产能盲目扩张。
　　
　　（二）继续采取有力措施稳定物价总水平。加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接，保障市场供应。落实鲜活农产品（000061）绿色通道政策和其他扶持政策，切实降低流通成本。整顿和规范市场秩序，依法惩处串通涨价等违法违规行为。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时发放价格临时补贴，适当提高标准。积极采取措施确保学生食堂饭菜价格基本稳定。
　　
　　（三）抓好秋收和秋冬季农业生产。落实最低收购价和收储政策，组织好粮棉收购。稳定扩大冬小麦播种面积，鼓励南方地区利用冬闲田种植油菜、蔬菜。加强农资市场监管，确保生产资料供应。严密防控秋冬季重大动物疫病，积极开展冬春农田水利建设，提高防灾减灾能力。
　　
　　（四）坚定不移地搞好房地产调控。各地政府要切实负起责任，继续严格执行政策，进一步巩固调控成果。增加普通商品住房用地，促进房价合理调整。加快推进保障性住房建设，提高规划设计水平，加强工程质量监管，抓紧建立健全分配和管理制度，尽快形成有效供应，让人民群众看到政策的成效。
　　
　　（五）积极支持企业特别是吸纳就业和科技创新的小型、微型企业发展。各地区、各部门要抓紧落实已出台的金融财税政策，并进一步加大支持力度，切实帮助企业解决实际困难。进一步放开民间投资的市场准入，切实减轻企业负担，使民间资本有信心、有条件专注于实业发展。
　　
　　（六）促进对外贸易稳定发展。保持外贸政策的连续性和稳定性，发挥好信用保险、出口退税、出口信贷等政策的作用，努力促进对外贸易平稳增长和基本平衡。密切关注外部市场环境变化，及时采取应对措施。
　　
　　（七）狠抓节能减排不放松。
　　
　　（八）努力办好涉及民生的事情。
　　
　　（九）大力提高安全生产水平。
　　
　　会议强调，各地区、各部门要密切跟踪、深入分析国内外经济形势，坚持科学决策、民主决策，结合实际认真研究制定明年经济社会发展的计划。要把困难估计得更充分，把目标和任务确定得更合理，集中精力、心无旁骛，把各项工作做得更扎实。

　　2. 胡锦涛抵达维也纳开始访问奥地利

　　中国国家主席胡锦涛30日抵达奥地利首都维也纳，开始对奥地利进行国事访问，以进一步增进政治互信，总结和规划两国关系发展方向，拓展互利共赢的经贸合作，促进两国人文交流合作。
　　
　　这是中国国家元首时隔12年后再次访问奥地利。
　　
　　访问期间，胡锦涛将同奥地利总统菲舍尔、总理法伊曼等会谈、会见，就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。
　　
　　中国和奥地利于1971年建交。建交40年来，中奥关系不断向前发展。特别是近年来，两国高层交往增多。去年1月，菲舍尔总统对中国进行了国事访问。今年5月，法伊曼总理正式访问了中国。
　　
　　近年来，中奥两国经贸关系发展迅速。2010年，中国成为奥地利在欧洲以外最大的贸易伙伴，双边贸易额突破60亿美元，比上一年增长26%。双方在教育、文化、科技、旅游等领域的交流与合作持续扩大和增强，在联合国等多边组织和机构中也保持着良好的沟通与协调。
　　
　　中国外交部副部长傅莹28日在中外媒体吹风会上指出，胡锦涛主席此访旨在进一步增进政治互信，总结和规划两国关系发展方向，拓展互利共赢的经贸合作，促进两国人文交流合作。双方还将就共同关心的国际和地区问题交换意见。相信在中奥双方共同努力下，胡锦涛主席此访将取得圆满成功。
　　
　　结束对奥地利的国事访问后，胡锦涛将前往法国戛纳，出席二十国集团领导人第六次峰会。
　　
　　戛纳峰会将于11月3日至4日举行。会议将讨论世界经济形势、“强劲、可持续和平衡增长框架”、国际货币体系改革、大宗商品价格、全球治理、贸易、发展和金融监管等问题。
　　
　　戛纳峰会是一次具有重要意义的会议，将对促进全球经济复苏和增长、维护国际金融市场稳定产生重要影响。

　　3. 明年保障房资金缺口仍大 专家建议创新融资方式

　　明年保障房的资金缺口开始受各方关注。29日，在中国保障房发展高峰论坛上，国务院发展研究中心高级研究员高伟表示，明年保障房建设资金缺口仍可能较大，须给予更多支持。对此，财科所所长贾康建议，要在市场的环境下运用有限的财政资金，尽量去创新发展以调动民间资本共建保障房。
　　
　　“要拓宽融资渠道，除了依靠中央财政下达的补助资金和各级的配套资金以外，要通过金融创新多方面搭建融资平台，多渠道筹措资金，用好信贷、财税支持政策，确保资金投入。”中国房地产业协会会长刘志峰开门见山地说。
　　
　　对此，高伟直言，经济适用房和两限房都是可以出售的，产权相对比较清晰，并且还有一些配套的收益设施，融资难度不是很大，难的就是产权不清的公租房和廉租房。
　　
　　“在我们的调查了解中，按照现在的政策和租金水平，如果不考虑贷款利息，最快也要30年才能收回本金，这确实是一个困难的问题。为此，要想调动众多的社会资金参与公租房和廉租房有一定的难度。”高伟说。
　　
　　高伟坦言，“十二五”期间要想完善保障房建设，还需要创建一些期限比较长的（十年、十五年）、成本比较低的比较稳定的融资渠道，这确实还要下很大的功夫。
　　
　　高伟还表示，受今明两年保障房集中开工建设影响，导致明年保障房建设资金需求有所扩大，“如果没有其他有效的融资渠道，明年的资金缺口可能是一个比较大的问题。”他说。
　　
　　为此，高伟提出建议：其一，必须加大各级财政对保障房建设资金的投入，对资金缺口比较大的地区应该逐步加大地方和中央预算的投资安排，确保投资渠道的比例和投入资金有所保障。中央安排专项资金的时候建议应该向中西部地区，向偏远地区有所倾斜。其二，建议创新一些融资方式，例如社保资金和企业年金投入保障房建设应该有更明确的要求，对于中央财政资金建议采取贴息、担保、补助的方式调动更多的资金投入保障房建设。
　　
　　对此，贾康分析认为，保障房融资要特别注重政策性融资的内在规律性，要在市场的环境下运用有限的财政资金，尽量去创新发展一种政策性资金市场化运作、专业化管理、信贷式放大的机制，要使财政资金产生四两拨千斤的作用，以实现调动社会民间资本形成合力的共赢格局。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周五全线收高

　　亚太股市周五全线收高， 因欧洲领导人达成债务危机解决方案令投资者感到振奋。香港恒生指数上涨1.7%。
   
　　东京股市收盘走高，因欧洲成功达成希腊债务削减方案和欧元走强继续提振市场人气，但指标股京瓷和爱德万测试发布业绩后市场出现的抛压限制了大盘的涨势。日经指数收盘上涨123.93点，至9050.47点，涨幅1.4%。该指数前一交易日上涨2.0%，本周净上涨4.3%，为年内涨幅最大的一周。
   
　　香港股市收于近两个月来的最高水平，因欧洲领导人达成债务危机解决方案令投资者感到振奋，同时市场仍乐观预计中国可能放松政策。恒生指数上涨330.54点，至20,019.24点，涨幅1.7%。这是继9月7日收于20,048点以来该指数触及的最高收盘点位。本周恒指累计上涨11%，为2009年5月8日以来的最大单周涨幅。

　　中国股市连续第五个交易日走高，收盘触及五周来最高水平，有关中国政府将放松房地产紧缩措施的预期推动地产开发商类股和相关类股走高。基准上证综合指数收盘涨37.80点，至2473.41点，涨幅1.6%，创9月21日以来的最高收盘水平。上证综指过去一周累计上涨6.6%。
   
　　澳大利亚股市收盘持平，盘中一度创下3个月新高但随后回落，金融和资源类股的上涨被获利回吐影响抵消。基准S&P/ASX 200指数收盘涨0.1%，至4353.3点。该指数本周累计上涨5.1%。
   
　　新加坡股市收盘涨至接近三个月高点，追随亚洲市场整体涨势，因投资者仍然对欧盟(European Union)遏制债务危机蔓延的方案持乐观态度。新加坡海峡时报指数收盘涨至2,905.72点，涨幅2%，创8月5日以来的最高收盘点位。

　　2. 美国股市蓝筹股收盘小幅走高

　　美国股市蓝筹股周五收盘小幅走高，投资者变得谨慎，开始对欧洲应对债务问题的方案进行反思。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数涨22.56点，至12231.11点，涨幅0.18%，该指数今日大部分时间内在昨日收盘点位上下波动。道指盘中波动幅度不到三位数，为7月22日以来的第二次。
   
　　标准普尔500指数小幅上涨0.5点，至1285.09点，涨幅0.04%。
   
　　非消费必需品和金融类股下跌，材料及保健类股上涨。纳斯达克综合指数跌1.48点，至2737.15点，跌幅0.05%。
   
　　道指昨日大涨339.51点，因欧洲达成希腊债务解决方案让投资者欢欣鼓舞；方案内容包括扩大救助基金和对欧元区最大银行进行资本重组。
   
　　但欧洲将如何落实其大胆方案以及这些方案是否足以解决欧洲债务危机的疑问依然存在。
   
　　美国商务部(Commerce Department)公布的数据显示，9月份美国个人支出有所增加，但单月美国薪资水平仅微幅上升。9月份个人支出增长0.6%，符合经济学家的预期；8月份增幅为0.2%。与此同时，9月份个人收入仅增长0.1%，8月份为下降0.1%。
   
　　此外，数据显示，10月底美国消费者的悲观程度有所降低。汤森路透/密歇根大学(Thomson Reuters/University of Michigan) 10月底消费者信心指数升至60.9，高于10月初的57.5，也好于经济学家预期的58.5。
   
　　道指10月份已累计上涨12%左右，有望实现自1987年以来最大的单月百分比涨幅。
   
　　投资者现在将关注焦点从欧洲转向美国经济基本面。据汤森路透(Thomson Reuters)的数据显示，标准普尔500指数的300多家成分股公司公布了第三财政季度业绩，其中71%超出分析师预期。
   
　　下一个关注焦点可能是美国国会旨在削减赤字的“超级委员会”，该委员会将在感恩节周末前就预算削减规模作出决定。
   
　　公司消息方面，惠普公司(Hewlett-Packard)领涨道指成份股，该股涨95美分，至27.94美元，涨幅3.5%，这家科技业巨头此前表示，将保留其价407亿美元的个人电脑业务。
   
　　默克公司(Merck)涨80美分，至35.11美元，涨幅2.3%，该公司第三财季利润飙升，收入增长8%。
   
　　高级微设备公司(Advanced Micro Devices)涨40美分，至5.94美元，涨幅7.2%，该公司第三财季利润和收入均高于预期，并发布了乐观的第四财季收入预期。
   
　　惠而浦公司(Whirlpool)大跌8.67美元，至51.80美元，跌幅14%。该公司第三财季业绩逊于预期，同时下调了全年利润预期，并宣布了一项包括裁员10%的成本削减计划。
   
　　固特异公司(Goodyear Tire & Rubber)涨69美分，至14.84美元，涨幅4.9%，该公司连续第三个财季实现盈利。
   
　　Cablevision第三财季利润下滑65%。该股跌2.17美元，至15.14美元，跌幅13%。