【财经要闻】

　　1.胡锦涛同法国总统萨科齐通电话

　　国家主席胡锦涛27日应约同法国总统萨科齐通电话。

　　萨科齐向胡锦涛通报了刚刚结束的欧盟首脑会议有关情况和欧盟应对主权债务危机的举措，表示欧盟承诺将朝着积极的方向迈进。

　　胡锦涛表示，近日召开的欧盟首脑会议出台了一些新的应对措施和思路，显示了欧洲团结协作、解决债务问题的意愿。希望这些措施有助于欧洲稳定金融市场，克服当前困难，促进经济恢复和发展。

　　两国元首就即将举行的二十国集团领导人戛纳峰会交换了意见。胡锦涛强调，二十国集团已成为全球经济治理的重要平台。中方希望二十国集团继续发扬同舟共济、合作共赢的精神，通过戛纳峰会向国际社会传递“保增长、促稳定”的强力信号，继续推进世界经济强劲、可持续、平衡增长，最重要的是确保强劲增长。中方愿意同各成员国一道，推动本次峰会开成一个团结、成功、共赢的会议。

　　萨科齐表示，希望各方在二十国集团领导人戛纳峰会上共同采取措施，确保世界经济增长。

　　2. 国家鼓励多渠道建立环保产业发展基金

　　国家将鼓励多渠道建立环保产业发展基金，拓宽环保产业发展融资渠道，把环境保护列入各级财政年度预算并逐步增加投入，适时增加同级环保能力建设经费安排。国务院日前发布的《关于加强环境保护重点工作的意见》，对此提出了明确要求。

　　《意见》首次提出，支持符合条件的企业发行债券用于环境保护项目。

　　《意见》要求，实施有利于环境保护的经济政策。加大对重点流域水污染防治的投入力度，完善重点流域水污染防治专项资金管理办法。完善中央财政转移支付制度，加大对中西部地区、民族自治地方和重点生态功能区环境保护的转移支付力度。加快建立生态补偿机制和国家生态补偿专项资金，扩大生态补偿范围。

　　《意见》还提出，积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。对生产符合下一阶段标准车用燃油的企业，在消费税政策上予以优惠。制定和完善环境保护综合名录。对“高污染、高环境风险”产品，研究调整进出口关税政策。加大对符合环保要求和信贷原则的企业和项目的信贷支持。建立企业环境行为信用评价制度。

　　在价格政策方面，《意见》指出，严格落实燃煤电厂烟气脱硫电价政策，制定脱硝电价政策。对可再生能源发电、余热发电和垃圾焚烧发电实行优先上网等政策支持。对高耗能、高污染行业实行差别电价，对污水处理、污泥无害化处理设施、非电力行业脱硫脱硝和垃圾处理设施等鼓励类企业实行政策优惠。

　　3. 资源税改革执行出现“打折”：油气田实际税率低于5%

　　国家资源税改革将于11月1日全面启动。根据修订后的《资源税暂行条例》，资源税改革率先在石油和天然气领域开展，采取从价计征，征收税率为5%~10%。

　　财政部和国税总局官员近日在就“资源税暂行条例修改”答记者问时，明确石油天然气行业资源税暂按5%税率征收。“在条件成熟时将逐步扩大从价定率计征范围，并适当提高税率水平。”

　　而实际上，5%只是资源税征收的基准线，剔除综合减征率后，才为实际征收税率。在实际征收过程中，每个油气田均可享受一定比例的减征额，最终实际征收率也不尽相同。
本报记者从石油企业内部独家获知，在西部十二个省（区）19个油气田中，只有中石化西南油气田（位于四川、贵州、云南、广西）、中石化河南油田新疆勘探开发中心（新疆）、中石油大庆油田呼伦贝尔分公司（内蒙古）三个油气田资源税实际征收率为5%。

　　中石化中原油田普光分公司（四川）、中石化江汉油田采气厂重庆石柱县南长二区块（重庆）、中石化江汉油田采气厂湖北恩施利川北长二区块（湖北恩施）三油气田资源税综合减征率均为2%，实际征收率为3%，减税幅度达40%。

　　除此之外，中石油、中石化在西部省区油气田资源税都有不同程度减免，均低于5%。

　　中央财经大学税务学院副教授蔡昌认为：“在资源税实际执行过程中，一是考虑各地经济发展水平，因地而异；二是针对不同油气田资源禀赋和开发成本调整减税幅度。不同地区资源税征收标准不同。”

　　2010年6月1日，财政部及国税总局在新疆实行资源税改革试点时，便对开采稠油、高凝油、高含硫天然气和三次采油的纳税人实行减税。其中，稠油、高凝油和高含硫天然气资源税减征40%，三次采油资源税减征30%。

　　按照规定，综合减征率和实际征收率由财政部和国家税务总局确定，并根据原油、天然气产品结构的实际变化情况每年进行调整。

　　“但在资源税征收过程中，地方税务机关对油气田开采的专业技术标准并不能全面掌握，难以对油气田资源状况给出独立评价。在综合减征率的确定过程中，油气企业仍占主要地位。”一位税务专家指出其中漏洞。

　　此轮资源税改革最为直接的表现是，地方财政收入增加，中石油、中石化、延长石油等陆上油气开采企业利润水平下降。石油企业希望通过减征等方式降低资源税负。

　　有知情者告诉记者：“在资源税率的确定上，油气田企业与地方政府、及国家财政部门经过一番博弈。在各方的周旋下，暂定5%。地方财政部门希望征收标准定在8%，甚至10%。”

　　此前，中石油总裁周吉平公开称，根据目前国际油价形势，资源税改革之后，中石油每年将多交250亿元资源税。为减轻税负，中石油、中石化等多次提出清费立税、提高特别收益金标准等请求。

　　但上述政策诉求，与“十二五”期间，“国家提高资源税费水平，体现资源所有者权益”的政策导向不相一致。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周四全线走高

　　亚太股市周四全线走高，因欧盟达成的欧债危机解决方案令投资者受到鼓舞。日经指数收盘涨2.0%，恒生指数收盘涨3.3%。
   
　　东京股市大幅上涨，受欧洲领导人就削减希腊债务达成一项协议提振，该消息推动野村控股等银行和金融类股上涨；与此同时，欧元走强带动索尼公司和本田汽车等主要出口商类股走高。日经指数收盘涨178.07点，至8926.54点，涨幅2.0%，创一个月以来的最大单日百分比涨幅。
   
　　香港股市走高，大陆地产股领涨，此前《中国证券报》发表社论称，第四季度中国可能对宏观经济政策进行更多“预调微调”，包括放松信贷控制、加大公共开支等。恒生指数收盘上涨622.16点，收于19,688.70点，涨幅3.3%。
   
　　中国股市收盘连续第四个交易日走高，原因是在中国国务院总理温家宝周二呼吁中国微调经济政策以支持增长后，市场围绕中国政府可能放松货币政策的预期提振股市。基准上证综指收盘上涨8.13点，至2435.61点，涨幅0.3%。
   
　　澳大利亚股市涨至两个月高点，因此前欧洲领导人在解决债务危机问题上取得突破，进而引发风险资产空头回补。基准的S&P/ASX 200指数收盘涨2.5%，至4348.2点。
   
　　新加坡股市收盘走高，追随亚洲其他市场涨势，因欧盟达成的欧债危机解决方案令投资者受到鼓舞。新加坡海峡时报指数收盘涨77.63点，至2,847.57点，涨幅2.8%，为连续第四个交易日走高。

　　2. 欧洲股市飙升 受欧元区协议提振

　　欧洲股市周四飙升，银行类股大幅走高，因投资者为欧洲达成的广泛协议感到欢欣鼓舞。协议为希腊主权债务减值、增强金融业以及阻止债务危机蔓延等工作奠定了基础。
   
　　欧洲斯托克600指数大涨3.6%，至249.42点。该指数本月迄今已累计上涨10.3%。
   
　　欧洲国家的基准股指涨幅甚至更大。法国CAC-40指数飙升6.3%，至3,368.62点。德国DAX 30指数涨5.4%，至6,337.84点。
   
　　银行类股大多实现两位数百分比涨幅。巴黎市场，法国农业信贷集团(Credit Agricole SA)涨22%，法国兴业银行(Societe Generale SA)涨幅约为23%，法国巴黎银行(BNP Paribas SA)上涨近17%。
   
　　法兰克福市场，德意志银行(Deutsche Bank AG)涨15.4%，德国商业银行(Commerzbank AG)涨16.5%。
   
　　西班牙国家银行(Banco Santander)和意大利的裕信(UniCredit SpA)均上涨7.5%。
   
　　在经过从周三晚间至周四凌晨达数小时的谈判后，欧元区官员拿出了一份方案，力争到2020年将希腊债务占国内生产总值(GDP)的比重降至120%。
   
　　私人投资者将在“自愿”基础上将所持希腊债务减值50%。国际贷款机构将在年底前为希腊安排一项新的融资方案。此外，欧元区领导人同意将欧元区救助基金杠杆化。他们还就欧洲银行业资本重组达成了协议。
   
　　雅典市场，希腊ASE综合指数涨4.8%，至811.11点。National Bank of Greece涨6.1%。
   
　　伦敦富时100指数涨2.9%，至5,713.82点，银行类股领涨。
   
　　巴克莱集团(Barclays PLC)涨17.6%，苏格兰皇家银行集团(Royal Bank of Scotland Group PLC)涨10%。
   
　　高盛(Goldman Sachs)分析师周四将欧洲斯托克600指数的三个月点位预期从此前的220点上调至255点，理由是欧元区达成协议。