【财经要闻】

　　1. 银监会要求开展新一轮房地产贷款压力测试

　　4月19日，银监会召开2011年第二次经济金融形势通报会，对国内外宏观形势进行总结和研判，对银行业面临的风险问题进行深入剖析，并提出下一阶段银行业的工作要求。银监会党委书记、主席刘明康出席会议并做重要讲话，要求各银行业金融机构增强忧患意识，谨守风险底线，继续稳固来之不易的发展改革成果，切实加强风险文化建设，再创银行业发展转型新局面。

　　刘明康指出，年初以来，我国经济金融开局良好，国内经济金融运行保持平稳，但内外部环境极其复杂，实体经济和金融体系中的问题相互交织，我国宏观经济持续增长面临诸多不稳定因素。

　　刘明康要求，各银行业金融机构要深刻审视重点领域风险，加强风险防范的主动性、前瞻性、有效性，从发展战略、业务模式、内部管理、风险文化等多个方面加强建设，防患于未然。

　　防范地方政府融资平台贷款的风险,要实施严格准确分类管理，加强各方之间的沟通协调，切实提高不同银行对同一平台贷款“四分类”结果的一致性与准确性。及时修订贷款合同，合理调整贷款期限和还款方式。继续推进存量平台贷款整改，切实缓释潜在风险。

　　防范房地产贷款风险，要更加自觉地贯彻落实党中央、国务院关于房地产市场调控的各项方针政策，更加自觉地做好房地产信贷风险防控工作。继续认真贯彻差别化住房信贷政策，严格执行贷款操作流程，进一步强化房地产开发贷款的风险管理，不折不扣地落实房地产开发贷款名单式管理、在建工程抵押、贷款成数控制及售楼售地款封闭管理。开展新一轮的房地产贷款压力测试。

　　防范集团客户风险，要坚守客户授信集中度红线，将所持有的债券、发放的贷款以及表外担保和贷款承诺统一纳入授信集中度限额管理。严格设定行业授信集中度，密切关注集团客户过度授信的风险。

　　防范国别风险，要建立与本机构战略目标、国别风险暴露规模和复杂程度相适应的国别风险管理体系，将国别风险纳入全面风险管理体系。要建立和完善国别风险的数据采集和信息报送系统，完善国别风险评估和监测机制，对国别风险进行全面、系统地识别、计量、监测和控制。要建立有效的国别风险缓释机制，抓紧建立并完善国别风险拨备计提制度和适时冲销的稳健做法。

　　防范流动性风险,要着力加强资产负债管理，多方拓展资金来源，优化信贷投向结构，改善资产负债期限错配加剧的局面，不断增强资产的流动性和负债来源的稳定性。对流动性风险实施持续、动态的监测，按月度监测日均存贷款流动性水平。切实规范存款业务经营与考核行为。严禁擅自提高存款利率，严禁通过返还费用或赠送实物等方式变相提高存款利率，严禁通过服务优惠、强制或设限等违规手段吸收存款。

　　刘明康强调，今年是“十二五”开局之年，我国转变经济增长方式进入关键时期。各银行业金融机构要准确把握形势，切实围绕科学发展主题和转变发展方式主线，积极应对挑战和机遇，切实将工作着力点放到服务于经济结构调整、提高发展质量和效率上来，将银行业贯彻落实科学发展观提升到新的高度。

　　——要坚决贯彻落实宏观调控措施，提高金融服务水平。要坚决贯彻落实稳健的货币信贷政策，改变简单追求贷款规模、市场占有率等粗放式的经营模式，注重建立长效机制和可持续发展，确保贷款条件的严格、审慎。要继续优化贷款结构，大力支持小企业、“三农”等薄弱环节的发展，确保小企业贷款不低于全部贷款平均增速，确保涉农贷款增量占比不低于上年。继续推进节能减排授信工作，从严控制对“两高一剩”行业劣质企业的贷款。在保证风险与收益相匹配和商业可持续的前提下，积极支持廉租房、公租房和棚户区改造等保障性安居工程建设，加强还款保障机制的设计和建设。要严控合规风险，提高金融服务的质量和水平，把消费者保护落到实处，切实提高金融服务的质量和水平。

　　——要深入落实“三个办法，一个指引”等贷款新规，有效服务于实体经济需求。银行业金融机构要以服务于实体经济作为自身经营发展的准绳，以深入贯彻执行“三个办法，一个指引”为契机，切实落实总行责任，细致做好基础制度设施建设，建立正向激励考核制度，推动信贷资金进入实体经济部门，更好地服务和促进我国经济发展方式转型。

　　——要大力推进发展转型，加强战略调整、文化建设和考核机制改革。要高度重视战略调整的研究，与时俱进、科学合理设定战略目标。坚持经营分散化策略，加强精选型业务和服务的引导，大力加强定价能力建设。要高度重视审慎和精细的银行业文化建设。树立全员认同、全员参与的尽职、合规价值观，建立精细化的从业理念，高度重视完善微观考核机制。

　　银监会副主席蔡鄂生主持会议，银监会党委成员出席会议。各国有重点银行业金融机构监事会主席，各银行业金融机构主要负责人，银监会机关各部门负责人、各银监局负责人参加会议。

　　2. 中石化称为确保国内供应暂停成品油出口

　　昨天，中石化集团宣布，尽管成品油出口效益较好，但是为保障国内供应，除保留供香港、澳门地区的基本资源需求外，中石化已暂停向其他地区出口成品油。记者了解到，暂停出口的措施没有执行期限，而会根据市场情况灵活确定。

　　按照惯例，进入二季度，成品油需求将增加。北京成品油流通行业委员会秘书长王顺增昨天告诉记者，随着天气逐步转暖，汽车出行增多，建设施工、工业生产、物流运输等行业的用油需求增加，4月成品油消费将全面增加。大宗产品电子商务平台“金银岛”昨天的监测数据显示，在国内批发市场上，汽油价格基本处于批发到位价与最高零售限价之间，多地已暂停对民营加油站的批发。柴油情况更为紧张，价格一直处于“批零同价”的状态，山西、河南、湖北等出现批零倒挂，全国各地均限量销售，华北、华东地区已对分销商及社会加油站停止批发。

　　国家发改委昨天公布的数据显示，3月份我国成品油表观消费量（国内产量加上净进口量）已达到2173万吨的月度新高，日均环比增长13.9%，同比增长11.7%。与此同时，我国成品油库存在2月底达到历史最高水平后已开始回落，3月底，成品油库存回落到与去年同期基本持平的水平。

　　中石化是我国第一大炼油巨头，也是保障市场供应的顶梁柱。中石化方面昨天表示，目前国内市场资源不足的矛盾正逐步显现，成品油保供压力不断加大。为确保国内市场供应，中石化将继续实施成品油增产政策，调动炼化企业调整产品结构的积极性，并通过暂停成品油出口、压产化工轻油、降低化工装置负荷等措施全力增产。来自中石化总部生产经营管理部的信息显示，4月份集团将继续满负荷组织生产，计划安排出厂成品油1054万吨，同比增加41万吨。

　　3. 个税法修正案今审议 媒体称“起征点”或调为3000元

　　今日，十一届全国人大常委会第二十次会议召开。按照日程，会议将在从20日至22日的三天时间里，对《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》等法案进行审议。据此间多家权威媒体透露，个税的工薪所得费用扣除额预计会调整为3000元，税率结构由9级累进税率调整为7级累进税率。

　　本轮个税法修订中，最为引人关注的就是个税的工薪所得费用扣除额度（也即个税起征点）的调整。我国现行的个税工薪所得费用扣除额是2000元。纳税人在缴纳个税时，用每月的工资所得先减去“三险一金”，再减去2000元的起征额度，再乘以相应的税率，就得到应缴的税款。

　　据悉，此前我国个人所得税起征点曾两次调整，第一次是2006年，免征额从800元提高到1600元。第二次是2008年，由1600元调为2000元。

　　本次个税的工薪所得费用扣除额度（即起征点）的调整，在过去几个月中，产生了多种传闻。有认为2500元，也有认为是3000元。今年两会期间，更有多位两会代表呼吁将起征点调为5000元。

　　而据《中国证券报》报道，个税的工薪所得费用扣除额预计会调整为3000元。据中新网财经频道记者从几个权威途径获得的消息来看，起征点调为3000元应该是较为可信的。

　　目前我国实行的是9级累进税率，税率从5%到45%，一共9级。第一级是扣除起征点后不超过500元的部分，对应5%的税率；第二级是扣除起征点后超过500元至2，000元的部分，对应10%的税率；第三级是扣除起征点后超过2000元至5000元的部分，对应税率为15%。以此类推，最后一级是扣除起征点2000元后，超过10万元的部分，其对应税率达45%。

　　而本次个税法修订，将会改革9级累进税率。据中新网财经频道从权威部门获悉，本次个税法修订可能会将现行工薪的9级超额累进税率修改为7级，可能会取消15%和40%两档税率。
　　至于级次调整的详细方案，目前还没有确切的消息，还有待权威部门公布。

　　有专家估算，受提高起征点与税率调整等影响，最终可能会使国家个税收入减少1200亿元左右。而数据显示，2010年全国个人所得税收入总额约4800亿元。显然本次个税法修订完成后，将使得国家的个税收入大幅减少。相应地会造成一些问题，需要国家有关部门进行有效应对。

　　据中央人民广播电台报道，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》在经过多次讨论与修订后，将在4月20至22日召开的十一届全国人大常委会二十次会议上进行初审。如顺利通过，将于6月底进行二审，二审获通过则最快于下半年颁布实施。

　　4.美国经济数据

　　经季节性因素调整后，截至4月16日当周基于同店销售额的美国国际购物中心协会－高盛连锁店销售指数较此前一周小幅上升0.3%。
   
　　4月16日当周数据较上年同期上升3%，延续了近几周来的强劲上行势头。
   
　　美国商务部周二公布，经季节性因素调整后，美国3月份新屋开工数较上月增加7.2%，折合成年率为549,000套。2月份新屋开工数修正后为512,000套。
   
　　3月份新增建筑许可较上月增加11.2%，折合成年率为594,000套。
   
　　接受道琼斯通讯社调查的经济学家们此前预计，美国3月份新屋开工数将增加10%，3月份建筑许可将增加3.0%。
   
　　Redbook Research周二公布的最新全美零售额指标显示，4月份前两周全美连锁店销售额较3月份同期小幅增长1.1%。
   
　　市场预期为较3月同期增长2.3%。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市走低 因标普下调美国国债评级前景

　　亚太股市周二全线走低，因受到标准普尔下调美国主权信用评级前景影响.上证综指下跌1.9%，日经指数跌1.2%。
   
　　东京股市大幅下跌，因标准普尔(Standard & Poor's)下调美国主权信用评级前景的消息导致美元兑日圆走低，与此同时，德州仪器公司(Texas Instruments)疲弱的收益报告令Renesas Electronics和尔必达(Elpida Memory)等科技类股受挫。日经指数跌至9441.03点，跌幅1.2%。本交易日的成交量仍稍显低迷。

　　香港股市连续第四个交易日收盘走低，追随前夜美国股市跌势。标普下调美国主权信用评级前景的消息导致美国股市下挫。恒生指数收盘跌至23,250.62点，跌幅1.3%。在恒生指数45个成份股中，只有腾讯控股(Tencent)上涨。
   
　　中国股市收盘走低，追随亚洲范围股市的跌势，受标普下调美国国债评级前景影响，金属及煤炭类股领跌，受全球大宗商品价格下跌拖累。基准上证综合指数收盘跌至2999.04点，跌幅1.9%，自4月1日收于2967.41点以来首次跌破3000点水平。

　　澳大利亚股市收盘全线走低，此前标普将美国政府债务评级前景下调至负面，且市场对欧洲主权债务危机的担忧重现。澳大利亚基准S&P/ASX 200指数收盘跌1.4%，至4793.3点。
   
　　新加坡股市收盘走低，因标普下调美国信用评级前景导致美国股市前夜下跌，并在今日拖累亚洲多数股市走低。海峡时报指数收盘跌至3,125.37点，跌幅0.6%。

　　2. 美国股市和欧洲股市双双走高

　　美国股市周二收复昨日的部分失地，受乐观的业绩报告提振。

　　道琼斯工业股票平均价格指数收盘涨65.16点，至12266.75点，涨幅0.53%。标准普尔500指数涨7.47点，至1312.61点。纳斯达克综合指数涨9.59点，至2744.97点。
   
　　交易员和投资者称，市场很大程度上摆脱了标准普尔(Standard & Poor)周一下调美国政府AAA信贷评级前景引发的担忧。

　　强生(Johnson & Johnson)引领道指走高，该股上涨3.7%。强生之前公布了好于预期的第一财季业绩，并上调了财年业绩预期。
   
　　此外，Synthes Inc.周一证实，正在和强生洽谈潜在的并购事宜。据报导，这笔潜在交易的价值约为200亿美元，将是强生进行的规模最大的收购交易，但强生没有在周二早间的公告中提及相关谈判。Synthes收盘涨0.6%。
   
　　能源类股走高，受油价飙升至每桶108美元上方提振。埃克森美孚(Exxon Mobil)和雪佛龙(Chevron)分别上涨0.8%和0.9%。
   
　　金融类股涨跌互见，多家大银行公布业绩。高盛集团(Goldman Sachs)公布的第一财季利润和收入均轻松超过预期，但对该行增长势头能否持续的担忧挫伤了投资者的乐观情绪。该股收盘跌1.3%。
   
　　Northern Trust跌5.3%，该公司第一财季利润下滑，弱于华尔街预期。纽约银行(Bank of New York Mellon)跌2.9%，该行持续经营业务利润不及市场普遍预期。道富银行(State Street)涨3.2%，该行收入及营运利润均超出预期。
   
　　U.S. Bancorp跌1.2%，Comerica跌2.2%，两家银行第一财季利润飙升，但都主要得益于贷款损失拨备大幅减少。花旗集团(Citigroup)涨2.5%，摩根大通(J.P. Morgan)涨1.6%。
   
　　德州仪器(Texas Instruments)跌0.7%，该公司第一财季业绩及第二财季业绩预期逊于市场预期。

　　欧洲股市在周一大跌后收复部分失地，LVMH Moet Hennessy Louis Vuitton SA、Burberry Group PLC和SKF AB受业绩消息提振走高。
   
　　欧洲斯托克600指数收盘涨0.5%，至274.42点，该指数周一大跌1.7%，为3月15日以来最大单日百分比跌幅。
   
　　英国和欧洲多数市场周五及下周一将因复活节假期休市，这可能使下周前的市场交投一直保持清淡。
   
　　盈利消息驱动若干个股走高。在欧洲斯托克600指数成份股中，瑞典轴承生产商SKF涨幅居前。
   
　　SKF涨6.4%，该公司公布第一财季股东应占溢利从上年同期的10.3亿克朗升至15.7亿克朗（合2.50亿美元），超出预期。

　　奢侈品类股表现出色。LVMH在巴黎市场涨5%，因该公司公布第一财季收入增长17%，至52.5亿欧元，超过分析师预期。
  
　　在伦敦市场，Burberry涨6%，该公司不包括西班牙业务的第四财季收入增长32%。该公司预计，全财年税前利润将位于分析师预期区间的高端。
  
　　英国伦敦富时100指数涨0.5%，收于5,896.87点。

　　德国DAX 30指数小幅上涨0.2%，至7,039.31点，法国CAC 40指数涨0.7%，至3,908.58点。