财经日报(150128)
来源:         作者:         时间:2015-01-28         点击量1312
  财经新闻

  1. 工信部:2015年将进一步向民间资本开放基础电信领域
 
  毛伟明强调,今年将继续推进“两化”深度融合,更加注重强化互联网行业管理,促进工业通信业持续健康发展

  “2015年,将向民间资本进一步开放基础电信领域。” 1月27日,在国新办召开的2014年全年工业通信业发展情况举行发布会上,工业和信息化部通信发展司司长闻库就民间资本进入电信领域的问题表示。
 
  “这是进一步推进电信业深化改革开放的一个重要举措,目的就是要拉动民间投资,扩大信息消费,促进宽带网络基础设施建设和宽带业务服务水平的提升。”闻库表示,2014年年底,工业和信息化部出台了《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》,该文件将于今年3月1日起实施,并且对基础电信企业和民营企业分别提出了要求,在开放试点过程中主要围绕两方面开展工作:一是不断进行跟踪、总结,及时解决市场的困难和问题,努力为民营企业创造一个良好的政策环境;二是加强监管,促进公平竞争,确保网络与信息安全。“在这里,我们最为担心的也是要下力气抓的就是要保障用户的合法权益。”

  中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮在接受《证券日报》记者采访时表示,鼓励民间资本参与基础电信领域项目,可以改变相关行业因垄断而带来的低效率,进而使行业的活跃度得以提高。而要想让民间资本真正进入垄断行业,不仅要破除垄断行业的准入限制,更重要的是来自国家层面的改革政策和产业政策要为民间资本进入后营造公平的竞争环境。

  “在基础电信领域项目中进一步引入民间资本,不难看出目前我国经济发展过程中所出现的变化,民间资本进入垄断行业,特别是电信领域,不仅可以激活民间资本的发展潜力,还可以带动整个行业的竞争力,在此过程中,相关行业的上市公司也将会直接获益。”招商证券相关行业分析人士在接受《证券日报》记者采访时表示。

  在介绍2014年我国工业通信业发展情况时,工业和信息化部副部长毛伟明表示,2014年工业通信业总体保持平稳健康运行,实现了稳中有进、稳中提质、稳中促优的发展目标。主要成果主要有:以提质增效为中心任务,工业通信业运行总体平稳;以结构调整为主线,发展战略性新兴产业和化解产能过剩取得积极进展;以改革创新为动力,市场活力进一步释放;以“两化”深度融合为重要支撑,“四新”经济成工业发展亮点。

  毛伟明强调,2015年是全面深化改革的关键之年,将以提高发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持工业经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要的位置,继续实施转型升级“6+1”专项行动,更加注重全面深化改革,更加注重创新驱动发展,更加注重大力推进“两化”深度融合,更加注重强化互联网行业管理,促进工业通信业持续健康发展。    

  2. 上海国资委答疑2015混改方向 推动集团整体上市

  针对新一年上海市属国企的上市计划,徐逸波对记者说,上海发展混合所有制的主要实现形式就是发展公众公司,推动集团公司的整体上市和核心资产上市,目前上海已经有一系列的安排。例如华谊集团提出了非常明确的目标,未来的目标就是整体上市,电气集团、仪电集团都提出了要整体上市的发展目标,但是要实现这个目标,必须要分步骤地来推进。
  
  1月27日,上海市第十四届人大三次会议举行了多场专项审议。在名为“深化国资改革,促进企业发展”的审议会中,上海市国资委主任徐逸波表示,今年上海将在四个方面争取有新的探索,即国资流动平台规范运作、推动集团公司整体上市、推动国有企业改革转制和创新转型、建立长效的激励约束机制。
  
  徐逸波在接受包括21世纪经济报道记者在内的媒体采访时表示,上海对整个国资流动平台的建设分成两个阶段,第一阶段是在2014年年底完成国资平台的组建,2015年则是要探索国资流动平台的实质性运转,在正式运作以前,首先要建立一个公开透明规范的运作制度,然后分步骤把有关的国有股权注入到两个平台,在此基础上再选择适当的时机,进行国资流动项目的实质性运作。
  
  徐逸波说,国资流动平台是企业,定位是功能性的企业集团,主要是负责国有资本的运作,通过运作推动国有股权结构的优化,而通过运作变现的资金,来用于保障民生和基础设施建设。
  
  此外,在运作的规则方面,上海和淡马锡模式并不一样,整个运行必须是在公开透明的规则下进行实质性的运作,上海将围绕“公开透明”进行一系列的制度安排。
  
  而针对新一年上海市属国企的上市计划,徐逸波对记者说,上海发展混合所有制的主要实现形式就是发展公众公司,推动集团公司的整体上市和核心资产上市,目前上海已经有一系列的安排。例如华谊集团提出了非常明确的目标,未来的目标就是整体上市,电气集团、仪电集团都提出了要整体上市的发展目标,但是要实现这个目标,必须要分步骤地来推进。
  
  21世纪经济报道记者发现,除了国资流动平台,在审议会现场,参会的上海市人大代表所提建议多集中在混合所有制、股权激励以及员工持股、国有收益取向、区县国资发展等方面上。
  
  例如,上海西部(企业)集团公司董事长陈敏认为,区属国有企业改革目前无法享受市属企业的相关政策,又缺乏专属的政策,无论从体量、功能、管理构架、财务状况都无法和市属国有企业相匹配,导致一些区县国资出现了政策真空。
  
  多位人大代表提出,上海国资改革也应建立“负面清单”。上海普世律师事务所主任李向农就认为,建立企业管理者和经营团队全体员工的负面清单和责任清单,等同于“划一个赛场”。
  
  上海机场(集团)有限公司董事长李德润则在会上表示,企业管理的分类不在于是竞争性还是功能性、保障类,核心也不是有利于政府管理,而是有利于企业自身的发展。
  
  对此,参会的上海市副市长周波表示,现在的分类并不一定科学,严格来说要么竞争类,要么非竞争类,但是为了让企业和社会有基本概念,无论管理者也好,考核也好,还是有侧重不同。
  
  针对有代表提出的“国资委自身应如何改革”问题,徐逸波说,今后上海市国资委的改革要朝着更好的履行出资人的职责方向去努力。今后国资委主要是负责国有资本的监管,国资流动平台主要是负责国资的运作,企业集团负责日常的生产经营。
  
  周波也说,从现在来看,国企改革首先要对国资委进行改革,原来国资委管得比较多和宽,现在要求国资委“管少”,才有可能管精管好。
  
  而对于多位人大代表关心的国企收益去向,周波说,国资收益主要用在基础设施建设和民生两大方面,还有一小部分用在战略性新兴产业和富有竞争力的、代表国家和上海要求的产业,大概比例是1/3用在产业发展,2/3用在基础设施和民生方面。
  
  周波总结说,政府虽然做了一些工作,但现在看来在政策的梳理方面还做得不够,很多政策要解读好。此外,政府要把所有资源进行整合,紧紧围绕科创中心的建设和国资国企改革的方向。周波透露,上海制定了一个偏向于早期的天使基金,孵化器、加速孵化器会一起做。
  
  数据显示,上海地方国有及国有控制企业资产总额为12万亿,国有企业总量1.1万家,其中国有资产的权益400万亿。上海地方国有企业资产总量占全国比重为1/10,营业收入比重为1/8,利润总额为1/5,是全国各地方国资国企的重镇。

  3. 2015年会爆发“债务违约潮”吗
   
  全球规模最大的金融机构之一、美银美林集团日前警告,中国今年面临经济增长放缓和通缩的压力有可能引发一波债务违约潮,因此中国在今年爆发金融危机的风险正不断增高。
  
  其实美银美林的这番言论并不新奇,“中国债务违约”的论调是一些西方媒体和投资研究机构长期以来热衷炒作的“剩饭”,只不过今年这种论调加了一些“佐料”而已。那么,今年,中国真的会爆发“债务违约潮”吗?答案显然是否定的。
  
  首先,中国债务风险总体在可控范围,即便按国际通行的债务评估标准来看,中国的债务形势依然是可控的。要评估中国债务风险,首先必须弄清楚,中国债务总额到底是多少?占GDP的比重又是多少?中国地方债务的规模究竟有多大?最权威的莫过于来自国家审计署的审计数据。2013年8月份至9月份,审计署对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行全面审计。截至2013年6月底,全国各级政府负有偿还责任的债务206988.65亿元,负有担保责任的债务29256.49亿元,可能承担一定救助责任的债务66504.56亿元。这也是我国首次摸清政府债务底数。按照2013年年中20万亿元的债务规模,有学者推算,如果中国地方政府债务总规模增加30%,意味着将达到23万亿元。
  
  国家统计局数据显示,2013年全国GDP总量为568845亿元(2014年4月份公布的数据显示,31个省份2013年GDP总和为630009.70亿元,超过全国总量61164.7亿元)。按57万亿元计算,地方债务占GDP40%,而按63万亿元计算,地方债务占GDP36%。一般而言,国际通行的债务警戒线是债务总规模不超过国内生产总值的60%,据此标准,中国债务在警戒线下。
  
  国家审计署数据显示,2014年,地方债务到期应偿债务2.4万亿元,占地方债余额的21.89%,是偿债压力最重的一年。2015年—2016年地方债到期比重则分别为17.06%和11.58%。也就是说,今年中国地方债务偿债压力低于去年。
  
  其次,中国经济稳步增长,高储蓄和巨额国有资产使得中国政府有能力确保不发生区域性、系统性的金融风险。中国的高储蓄率世界闻名。从1992年到2012年,中国国民储蓄率从35%升到了59%,高储蓄率曾支撑了中国独特的经济增长模式——高投资,高进出口规模,为中国经济发展作出了应有贡献。
  
  根据政府资产负债核算研究课题组去年年底公布的报告显示,中国政府净资产为106.9万亿元。该报告认为,通过统计,可得出地方政府的最大偿债能力约为76.5万亿元。从这个角度讲,地方政府的资源负债率约为25.4%,在理论上没有资不抵债的风险。因此,尽管中国地方债务、房地产金融、影子银行等领域的局部风险不同程度有所呈现,但从整体来看,中国完全有能力、有资产应对债务风险。
  
  国务院总理李克强日前指出,中国政府将着眼长期中高速增长,提升发展质量,确保经济运行在合理区间。中国不会发生区域性、系统性金融风险,中国经济不会出现“硬着陆”。他表示,中国经济要行稳致远,要实行“双引擎”:一方面要使市场在资源配置中起决定性作用,培育打造新引擎;另外一方面要更好地发挥政府的作用,改造升级传统引擎。
  
  作为最大的发展中国家,中国有一些债务很正常,况且这些债务完全在风险可控范围。借用一句俗话来说,中国经济走自己的路,让别人去说吧。

  金融市场

  1. 亚太股市多收高 希腊大选未严重冲击市场

  亚太股市周二(1月27日)收盘走高,因希腊大选结果,并未严重冲击金融市场,投资者风险情绪有所升温。

  日本股市周二升至一个月高点,因希腊大选结果没有像最初担忧的那样大幅扰乱欧洲金融市场,这让投资者松了一口气。日经指数上涨1.7%至17768.30点,为12月末以来最高收盘位,延续了自1月16日触及的两个半月低点的反弹之势,回涨幅度达7.1%。精密机械制造股和金融股领涨大盘。市场人士还押注欧洲央行的量化宽松将令金融市场充斥大量资金,而且即将展开的财报季料显示日本出口商受益于日圆走软,同时日本进口商料自油价暴挫中获利。东证股价指数和JPX-日经400指数也都上涨1.7%。

  澳大利亚股市周二上涨0.8%,投资人最初对希腊选举结果可能引发欧元区动荡的疑虑暂获解除。澳大利亚指数上涨42.78点至5,547.2点。该指数上周大涨4%,为三年内最大单周涨幅。消费股、科技股及保健股周二涨幅约为2.0%,电信通讯股及金融股涨幅较小。澳洲联邦银行(CBA)股价升至记录高点87.65澳元。

  今日两市开盘涨跌不一。开盘后,两市震荡盘整。创业板表现相对较强,盘中创出历史新高。临近午盘,两市跳水,沪指跌逾1%。午后,两市继续下挫,沪指跌破3300点。13:45过后,两市震荡回升,沪指重回3300点。截至收盘,沪指跌0.89%,报3352.96点,成交4183亿;深成指跌1.16%,报11551.9点,成交1153亿。恒指今早高开报24995.08点,逼近25000点重要关口,之后震荡走低,最低见24672.76点。午后升幅收窄,收市跌逾百点,终结五连阳。截止收盘,恒生指数跌0.41%,跌102点,报24807点;国企指数跌1.62%,跌197点,报12030点;红筹指数跌0.3%,跌13点,报4572点。大市全日成交940.0亿港元。

  韩国股市周二上冲至一个月高点,欧洲市场未受希腊选举结果影响,希腊退出欧元区的可能性似乎不高,这令投资人松了一口气。韩国综合股价指数(KOSPI)上涨0.86%至1952.40点,升逾该指数60日均线水准。

  台湾股市周二连七个交易日收涨,并创六个月收盘高位。分析师指出,短线台股维持强势整理格局,盘势仍为多方掌控,只要指数持续在五日线9425点上方,大盘仍有望缓步垫高。台湾加权指数收升43.92点或0.46%,报9521.59点,前高为2014年7月24日的9527.54点。证交所资料显示,外资及陆资在台股买超132.94亿台币,连续七个交易日买超共计902.50亿台币。

  2. 美股重挫近1.5% 微软业绩不佳大跌拖累股指

  美国股市周二收跌逾1%,因部分行业的龙头企业业绩令人失望,反应经济状况转弱,而耐久财订单意外减少也打压市场人气。

  今日市场出现普跌,标普500指数10大类股中有九种收低,科技股对指数的拖累最大。科技股指数重挫3.3%,创2011年11月来最大单日跌幅,因微软业绩不佳拖累。工业股也下滑,卡特彼勒领跌。

  微软和卡特彼勒在道指成份股中也跌幅居前,成份股宝洁和杜邦也下挫。

  微软暴跌9.3%,报42.66美元,昨日该公司公布季度获利下降,但符合华尔街预期,因个人电脑(PC)销售低迷打压了市场对Windows软件的需求,而且该公司正在应对美元走强的影响。

  重型机械生产商卡特彼勒发布的财测低于预期,并警告近期油价重挫可能损及其能源设备业务。卡特彼勒大跌7.2%,报79.85美元。

  汤森路透数据显示,在迄今已公布业绩的24%标普500指数成份股企业中,70.6%的盈利超过分析师预期,55.5%的营收高于预估。长期均值分别为63%和61%。

  多家跨国企业本季公布的业绩令人失望,而美元大涨是共同的症结所在。宝洁的业绩就是受到美元上扬打压,该股下挫3.4%,报86.49美元。

  道琼工业指数急跌291.49点,或1.65%,至17387.21点;标准普尔500指数收挫27.53点,或1.34%,至2029.56点;Nasdaq指数回落90.266点,或1.89%,至4681.497点。

  苹果在盘后交易中急升6.5%,该公司盘后公布了会计年度第一季业绩,第一季每股盈利(EPS)为3.06美元;营收为746亿美元;根据汤森路透I/B/E/S,分析师预期苹果第一季每股收益为2.60美元,营收为676.9亿美元。

  一项衡量美国企业投资计划的指标12月连续第四个月回落,暗示全球成长放缓和油价骤降可能开始拖累美国经济。

  不过,周二公布的其他数据显示,美国经济增长势头仍然稳健。1月消费者信心升至近七年半高位,12月新屋销售触及2008年6月以来最高。

  纽约证交所下跌和上涨家数分别为1726和1337,比率为1.29:1;Nasdaq市场,下跌和上涨家数分别为1710和1029,比率为1.66:1。

  41只标普500指数成份股触及52周新高,10只触及52周新低;57只Nasdaq综合指数成份股触及52周新高,49只触及新低。

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