财经新闻

　　1. 《政府工作报告》分工确定 17部门领命“去产能”

　　3月30日，国务院发布了关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。这份意见将《政府工作报告》中提到的重点工作拆解为9个大项，41个重点任务。这些重点任务又被进一步细分，延展出94个具体任务，每一项任务都有具体的部门负责，共涉及部门90个。

　　与去年的情况大致相同，发改委作为与宏观调控密切相关的部门，仍然承担着多项重要任务。《每日经济新闻》记者梳理发现，发改委牵头的任务多达16项，其参与的任务更是有73项之多。这些任务中既包括稳定和完善宏观经济政策，还涵盖了发挥“大众创业、万众创新”和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应，着力化解过剩产能和降本增效，加快现代服务业发展等方面。其中，在“三去一降一补”中排在首位的“去产能”同样由发改委牵头，共有17个部门分工负责。

　　此外，备受股民关注的证监会参与9项任务，涉及国企改革、激发非公有制经济活力等。

　　每年两会结束，全国人大批准《政府工作报告》之后，用不了多久国务院就会对外发布任务清单。和去年相比，今年的任务清单早了11天。虽然来得早，但分工还是一点不马虎，94个具体任务由90个部门分工完成，几乎所有任务都由两个以上部门协同。

　　李克强总理在《政府工作报告》中说，过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。这些困难包括进出口总额下降，投资增长乏力，地区、行业走势分化，环境约束上升等等。

　　在这样的情况下，2016年的政府工作当然不轻松，尤其是在宏观经济调控方面，政府压力自然不小。　　因此，和去年的任务清单一样，保持经济稳定还是排在第一位，只是今年更加强调要使经济运行在“合理区间”。

　　从具体任务来看，货币和财政政策一直是宏观经济调控的主要抓手，虽然今年仍然是“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”，但去年两项政策前的动词都是“继续实施”，而今年则变成了“加大力度实施”和“灵活适度实施”。

　　虽然我国进入“三期叠加”已经有些年头，但供给侧改革还是今年任务清单里的新词语。去年的任务清单中强调稳增长与调结构的平衡，今年的版本则从供给侧改革的角度提出了更多新的任务。比如发挥“大众创业、万众创新”和“互联网+”集众智汇、众力的乘数效应，提升消费品品质，促进制造业升级，加快现代服务业发展等。

　　化解产能过剩虽然已经是清单中的常客，但“去产能”在去年底的中央经济工作会议上成为了2016年经济工作的第一要务，在今年的清单上自然也被着重强调。清单明确提出，重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，积极稳妥处置“僵尸企业”，降低企业交易、物流、财务、用能等成本。

　　针对化解过剩产能和降本增效这项任务，国务院强调既要促进落后产能有序退出，积极稳妥处置“僵尸企业”，又要保证职工安置不出问题，涉及的行业广、任务多，因此总共有17个部门参与这项任务，由发改委牵头，工信部、财政部、人社部、国土部、环保部、交通运输部、商务部、人民银行、国资委、质检总局、安监总局、银监会、证监会、保监会、能源局、煤矿安监局等按职责分工负责。

　　值得注意的是，在清单明确的94项具体任务中，超过3个部门以上联合行动的占绝大多数，而且通常会明确由一到两个部门牵头。在众多牵头部门中，发改委的名字频繁出现。《每日经济新闻》记者梳理发现，发改委共参与73项任务，其中牵头16项任务，在众多部门中，是任务最重的一个。

　　虽然和去年的34项任务相比，发改委今年负责牵头的任务只有16项，但仔细研究清单就会发现，这16项新任务每一个都很重要。比如“发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用”这一条。在工业、房地产固定资产投资双双不景气的情况下，扩大有效投资对于保证经济运行在合理区间至关重要，也只有保证了有效投资，结构调整才能有足够空间。

　　发改委主任徐绍史表示，发改委现在做了重大项目库，做了三年的滚动投资计划安排，也就是干着今年的，备着明年的，看着后年的，想着大后年的，使投资更有针对性，更加有效。

　　“投资应该起到一石三鸟的作用。”徐绍史说，投资在当前是有稳增长的作用和功能的，但同时它又应该能有效补短板、调结构、培育新动能，既要补短板，又要调结构，还要培育新的功能，这样才能够更好地发挥有效投资的作用。

　　此外，证监会此次共负责9项任务，涉及货币政策，深化金融改革，实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，化解过剩产能，推进国有企业改革，更好激发非公有制经济活力，发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用，以及织密织牢社会保障安全网等。

　　2. 2016年中央预算收入增长2.2% 个税预算增长9.8%

　　2016年中央一般公共预算收入预算数为70570亿元，比上年执行数（同口径调整后，下同）增长2.2%，主要根据年度经济发展、价格水平以及营改增等税制改革因素预计。

　　1．国内增值税预算数为20440亿元，比2015年执行数减少556.82亿元，下降2.7%。主要根据工业、商业增加值预计增长情况，以及全面推进营改增等因素测算。

　　2．国内消费税预算数为12020亿元，比2015年执行数增加1477.84亿元，增长14%。主要根据烟、酒、成品油等商品预计销售情况，调整消费税征收范围和标准等因素测算。

　　3．进口货物增值税、消费税和关税预算数合计为15600亿元，比2015年执行数增加528.49亿元，增长3.5%。主要根据一般贸易进口预计增长情况、国际大宗商品价格等因素测算。

　　4．出口货物退增值税、消费税预算数为13000亿元，比2015年执行数增加132.98亿元，增长1%。主要根据外贸出口预计增长情况，以及2015年加快办理进度一次性因素测算。

　　5．营业税预算数为40亿元，比2015年执行数减少110.73亿元，下降73.5%。主要根据金融业推进营改增的因素测算。

　　6．企业所得税预算数为18850亿元，比2015年执行数增加1210.77亿元，增长6.9%。主要根据企业利润预计增长情况测算。

　　7．个人所得税预算数为5680亿元，比2015年执行数增加509.11亿元，增长9.8%。主要根据城镇居民收入预计增长情况等因素测算。

　　8．资源税预算数为50亿元，比2015年执行数增加12.13亿元，增长32%。主要根据海洋油气资源销售预计增长情况，以及推进资源税改革因素测算。

　　9．城市维护建设税预算数为182亿元，比2015年执行数增加2.72亿元，增长1.5%。主要根据与计征相关的增值税、消费税、营业税预计增长情况测算。

　　10．证券交易印花税预算数为1650亿元，比2015年执行数减少826.15亿元，下降33.4%。主要根据股票市场交易额预计情况以及证券交易印花税全额纳入中央收入因素测算。

　　11．船舶吨税预算数为48亿元，比2015年执行数增加1.06亿元，增长2.3%。主要根据国际海运贸易预计增长情况测算。

　　12．车辆购置税预算数为2560亿元，比2015年执行数减少232.52亿元，下降8.3%。主要根据汽车销售预计增长情况，以及对新能源汽车免税、对1.6L及以下排量汽车减半征收等因素测算。

　　13．专项收入预算数为860亿元，比2015年执行数增加288.24亿元，增长50.4%。主要是降低燃煤发电上网电价后，向电网企业征收一部分新增收入用于工业企业结构调整。

　　14．行政事业性收费收入预算数为490亿元，比2015年执行数减少8.71亿元，下降1.7%。主要是2016年继续清理和减免行政事业性收费。

　　15．罚没收入预算数为115亿元，比2015年执行数增加1.73亿元，增长1.5%。主要根据海关、税务等部门查处案件预计情况测算。

　　16．国有资本经营收入预算数为4665亿元，比2015年执行数减少494.44亿元，下降9.6%。主要根据部分金融机构和中央企业上缴利润预计情况测算。

　　17．国有资源（资产）有偿使用收入预算数为260亿元，比2015年执行数增加17.74亿元，增长7.3%。主要是原列专项收入的矿产资源补偿费，探矿权、采矿权使用费和价款收入转列该科目。

　　18．其他收入预算数为60亿元，比2015年执行数减少165.92亿元，下降73.4%。主要是石油特别收益金收入下降为零，并转列国有资源（资产）有偿使用收入科目。

　　19．中央财政调入资金预算数为1315亿元：一是从中央预算稳定调节基金调入1000亿元；二是截至2015年底，2016年转列一般公共预算的5项政府性基金结余69亿元，相应从政府性基金预算调入一般公共预算统筹使用；三是从国有资本经营预算调入246亿元。

　　3. 央行银监会：加大对新消费领域金融支持

　　近日，中国人民银行、银监会联合印发《关于加大对新消费领域金融支持的指导意见》。《意见》从积极培育发展消费金融组织体系、加快推进消费信贷管理模式和产品创新、加大对新消费重点领域金融支持、改善优化消费金融发展环境等方面提出了一系列金融支持新消费领域的细化政策措施。

　　《意见》明确，推动专业化消费金融组织发展，鼓励有条件的银行业金融机构围绕新消费领域设立特色专营机构、完善配套机制，推进消费金融公司设立常态化，鼓励消费金融公司针对细分市场提供特色服务。鼓励银行业金融机构优化网点布局，在各类消费集中场所通过新设或改造分支机构作为服务消费为主的特色网点。

　　《意见》提出，加快推进消费信贷管理模式和产品创新。鼓励银行业金融机构探索运用互联网等技术手段开展远程客户授权，实现消费贷款线上申请、审批和放贷。合理确定消费贷款利率水平，优化绩效考核机制，突出整体考核，推行尽职免责制度。创新消费信贷抵质押模式，开发不同首付比例、期限和还款方式的信贷产品，推动消费信贷与互联网技术相结合。加大对养老家政健康消费、信息和网络消费、绿色消费等新消费重点领域的金融支持。

　　《意见》明确，经银监会批准经营个人汽车贷款业务的金融机构办理新能源汽车和二手车贷款，可分别在15%和30%最低要求基础上，按照审慎和风险可控原则，自主决定首付款比例。允许汽车金融公司在向消费者提供购车贷款（或融资租赁）的同时，根据消费者意愿提供附属于所购车辆的附加产品融资。

　　《意见》要求，改善优化消费金融发展环境，通过金融债券发行、同业拆借、信贷资产证券化等方式，拓宽消费金融机构多元化融资渠道。改进支付服务，优化信用环境，维护金融消费者权益，建立消费领域新产品、新业态、新模式的信贷风险识别、预警和防范机制，提升风险防控能力。

　　国泰君安分析师刘欣琦指出，经济转型时期，“扩内需，提消费”有条件成为新经济的重要引擎，多部委对消费金融的支持，有望让消费金融获得长周期向上。消费金融产业链门类齐全，拥有牌照准入、资金优势和把控具体场景的服务商处于业务链核心。银行系的传统消费信贷部门和消费金融公司、电商系金融公司、垂直购物分期平台、互联网消费金融平台等机构最有可能成功。

　　具体到汽车金融，瑞银证券汽车行业分析师邹天龙认为，新能源汽车和二手车贷款的政策有助于帮助汽车金融公司获得更多市场份额。据邹天龙测算，汽车金融公司的资金成本通常是央行贷款基准利率的90%，而它们在零售和批发贷款业务上可以获得6%和2%左右的息差。

　　金融市场

　　1. 亚太股市多数上涨 A股幸福太突然

　　马来西亚指标股指周五（3月25日）触及逾一周低位，而泰国指标股指连续第二个交易日下跌，因强势美元打压了区域市场人气，但越南股市反弹，此前该国公布2016年第一季实现贸易顺差。

　　吉隆坡KLSE指数收低0.68%，创3月17日以来最低收盘点位。周线跌0.7%，此前曾连续三周上扬。SapurakenCAna Petroleum跌幅居前，挫跌4.5%，因该油气服务公司公布至少五年来首见的季度净亏，归咎于全球油价下跌引起的减值。北京时间17:10，泰国SETI指数跌0.6%，本周料将累计涨约1%。泰国公布2月实现14个月来的首次出口增长。

　　越南VNI指数周五收高0.3%，本周累计跌幅为0.7%，此前该国公布，今年第一季录得贸易顺差。

　　新加坡STI指数、印尼JKSE指数和菲律宾PSI指数周五均因公众假期休市。

　　港股今日期指结算日，恒生指数今早高开179.14点，涨0.88%，报20545.44点。之后高位震荡前行，最高见20820.73点。

　　截至收盘，恒指涨幅为2.15%，上涨437.09点，报20803.39点，全日成交752.5亿港元。

　　国企指数涨幅为2.89%，上涨252.48点，报8979.41点；红筹指数涨幅为2.53%，上涨92.21点，报3742.79点。

　　中国A股市场沪深两市高开高走。券商股开盘领涨两市，盘中两桶油拉升，助市场进一步走强，同时题材股也表现抢眼，各板块普涨。午后开盘，市场持续上攻，越走越强，各题材板块全面上涨，此时人工智能、高送转、网络安全等概念全面开花，创业板大涨超4%，涨停个股迅速增加；而沪指临近尾盘发力，最终冲上3000点。

　　截至收盘：沪指报3000.64点，涨80.81点，涨2.77%；深指报10445.69点，涨350.98点，涨3.48%；创业板报2248.78点，涨96.24点，涨4.47%。成交量方面，沪市成交2344.11亿元，深市成交3940.18亿元，两市共成交6284.29亿元，较上一交易日增量超900亿。

　　2. 耶伦鸽派言论推动美股收高

　　美东时间3月30日16:00(北京时间3月31日04:00)，道琼斯(17716.66, 83.55, 0.47%)工业平均指数上涨83.55点，报17,716.66点，涨幅为0.47%；标准普尔500指数上涨8.94点，报2,063.95点，涨幅为0.44%；纳斯达克(4869.29, 22.67, 0.47%)综合指数上涨22.67点，报4,869.29点，涨幅为0.47%。

　　周三经济数据面，ADP Research Institute报告称，美国企业3月份增加就业20万人，此前一个月为增加20.5万。彭博调查经济学家预估中值为增加195，000，预测区间介于150，000-225，000之间。2月份初值为增加214，000。

　　ADP就业数据被视为美国劳工部周五公布的非农就业数据的前瞻指数。市场预计包括政府机构在内的雇主本月增加就业205，000，而失业率料维持在8年低点4.9%。

　　美联储主席耶伦(Yellen)昨日发表的讲话仍在激励市场情绪。耶伦周二在纽约经济俱乐部讲话时表示，考虑到全球风险，美联储在加息时谨慎从事是有道理的。她表示，现在判断最近的通货膨胀率提高能否维持下去，还为时尚早。

　　芝加哥联储主席埃文斯周三表示，对6月加息持开放立场。他表示，如果劳动力市场状况持续好转，他将支持在6月份再次加息。他表示，如果未来几个月内失业率继续下降，或者有更多劳动力重返就业市场，那么“就有充足的理由”提高利率。埃文斯支持耶伦有关谨慎对待加息的立场。

　　Russell Investments策略师伍特-斯图肯布姆(Wouter Sturkenboom)表示：“美联储的立场推动风险资产普遍攀升，股市也感受到了这种热情。美元汇率走软的预期令风险资产得到支撑。显然市场仍然喜欢美联储的鸽派立场，而且明显不太担心是什么促使美联储采取这种立场。”

　　但斯图肯布姆表示，即将到来的财报季可能重新激起对美国股市的担忧情绪。美国铝业公司(AA)将在4月11日公布财报，由此非正式拉开企业财报季的帷幕。考虑到低增长环境，分析师对美国企业的盈利前景普遍感到悲观。

　　斯图肯布姆在一周前表示，通过“逢高出货”的方式，他所在的集团已将稍微超配美股的转为稍微低配。3月至今标普500指数及其他主要股指已上涨超过6%。

　　周三美国能源信息署(EIA)报告称，截止3月25日当周美国原油库存增加230万桶。周二美国石油协会(API)报告称美国上周原油库存增加260万桶。报告公布后，原油价格攀升。纽约商品交易所5月交割的西德州中质原油(WTI)期货一度上涨3.8%，但收盘时仅剩微小涨幅。