财经新闻

　　1. 增值税或调整为央地五五分 过渡方案正在征求意见

　　《经济参考报》记者独家获悉，与预算改革、税制改革同属于财税改革三大重点任务之一的中央和地方关系改革正在推进。目前，中央和地方收入划分过渡方案正在征求意见。根据过渡方案的征求意见稿，营改增之后，增值税收入或由中央与地方五五分成。专家表示，过渡方案有利于理顺中央和地方收入划分，调动中央和地方两个积极性。未来不排除在调整中央和地方事权后，再进一步调整收入划分。

　　根据财政部公布的2015年财政收支情况显示，2015年1至12月，国内增值税31109亿元，营业税19313亿元。长期以来，增值税和营业税位列我国前两大税种。今年的政府工作报告明确，从5月1日起，全面实施营改增。这意味着营业税退出历史舞台，增值税将稳居第一大税，收入规模将遥遥领先。业内人士认为，增值税收入划分是中央和地方收入划分最关键的部分，为中央和地方关系改革奠定坚实的基础。

　　记者从多位地方财政系统人士处获悉，中央和地方收入划分过渡方案已经向地方征求过意见，下一步在中央层面征求完意见、进行调整后，有望向社会公开。多位业内人士表示，收入划分会充分考虑调动中央、地方两个积极性。

　　甘肃省财政厅厅长张勤和此前接受《经济参考报》记者采访时表示，去年，财政部先后多次征求过地方意见。

　　中央与地方收入划分是财税体制改革的三大重点任务之一，影响深远、意义重大。其前提是保持现有中央和地方财力格局总体稳定，同时，要与事权和支出责任划分有机衔接。对消费税、增值税分享的范围和比例，中央征求地方意见后，将根据营改增改革进展情况择机推开。

　　一位山东省财政厅人士告诉记者：“中央和地方收入划分过渡方案已经向地方征求过几次意见，到中央层面是否会有变化不得而知。”该人士表示，收入的划分一定要调动两个积极性，把中央和地方的利益都考虑进来。

　　一些省份财政厅人士对记者表示，赞成中央和地方收入划分过渡方案中提出的增值税中央地方五五分成。一位广西壮族自治区财政厅人士称：“我们认为在营改增试点全面推开后，应该尽快出台这个过渡性的改革方案，理顺中央和地方利益划分。”一位黑龙江省财政厅人士表示，赞成增值税在中央和地方之间五五分成的方案，不过在具体的技术操作层面上还要斟酌。

　　值得注意的是，不同省份间对于收入划分比例存在不同看法。东部经济较为发达的省份由于税源充足，更希望提高地方收入划分比例。中西部欠发达地区由于有赖于中央转移支付，希望中央在收入划分中占比更高，从而确保中央有更多资金用于对欠发达地区的转移支付。

　　“中央的收入要保证，有可能的话再多给地方划分些就更好了。”上述山东省财政厅人士表示。

　　张勤和则表示：“甘肃省是西部欠发达地区，财政自给率低，保工资、保运转、保民生70%以上的部分依靠中央补助。希望通过这次收入划分，稳步提高中央收入占全国比重，进一步增强中央宏观调控能力，同时，进一步加大对中西部财政困难地方特别是贫困地区的转移支付力度，加快推进基本公共服务均等化。”

　　多位业内人士建议，与央地收入划分改革相伴，地方税体系应尽快建立。上述黑龙江财政厅人士称：“这个征求意见稿只是一个框架性的方案。我们认为应该加快建立地方税体系，赋予地方一定的自主权，把地方收入体系建立起来。地方有了一定的调控权，更有利于地方区域经济发展。”

　　中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉《经济参考报》记者，征求意见稿的整体逻辑是平稳过渡。在目前中央和地方事权没有调整的情况下，原有的财力结构要基本保持，五五分成的比例应该是经过测算、确保和过去基本持平或略有调整。杨志勇表示，这个征求意见稿毕竟是过渡方案，未来还有可能根据动态进行调整。十八届三中全会决定要求事权和支出责任相匹配，随着未来中央和地方事权的重新划分，不排除收入也会进一步重新划分。

　　2. 国网启动2016年首轮充电桩招标 多家公司分数亿蛋糕

　　充电桩行业正在迎来新一轮的爆发。近日，作为充电桩建设的主力军，国家电网正式启动了2016年电源类第二次招标，包括了水电控制装置和充电设备两类，前者只有5套，后者约6600多套，这也是国家电网今年以来启动的首轮充电桩招标，投标截止时间为4月12日，预计开标时间为4月中旬。

　　此前有业内人士表示，今年国网的充电桩招标金额约50亿元，远高于往年同期，除了在4月完成的这一批招标外，今年5月、9月还将有两批充电桩招标。

　　《每日经济新闻》记者对此次招标量较大的几个省份梳理发现，招标项目的规格包括120A、150A、250A，输出电压多为DC500V，少部分为DC680V，包括山东、浙江等省份均在重点布局本地市、区的电动汽车快速充电站建设。

　　“一般慢充都是属于220V、60A以下的交流充电桩”，独立汽车咨询顾问、博士张翔分析称，今年国网的招标集中在大功率的直流充电桩，即快充，这与国网当前将充电服务市场向高速公路及城市公交等快充市场聚焦的发展战略有直接关系。此外，国网招标设备强化区域性，京津冀鲁网格和长三角网格是未来持续加强投资的区域，在过往的招标计划中也得到充分体现。

　　赛迪顾问汽车产业研究中心分析师汪家红也表示，此轮招标直流充电设施招标占据了主导地位，6000多个直流充电设备中，高速路直流充电设施达412个，相比2015年的国网充电设备招标力度又进一步加大，首轮的总体规模预计在6亿~7亿元左右。

　　张翔表示，国网招标采购量大，约占国内总需求的半壁江山，直流快充的投资成本是交流慢充的2.5倍多，利润水平相对高很多，对充电桩企业而言，国网的招标无疑是一块“大蛋糕”。

　　截至2015年底，国家电网已经累计建成1537座充换电站，同比2014年的618座增长148.7%，累计建成充电桩2.96万个，同比2014年的2.4万增长23.33%，已具备为35万辆电动汽车服务的能力。根据国网此前的计划，到2020年建成公共快充站6100座，充电桩5.9万个，这也意味着，今后五年平均每年要建设913座充电站、5880个充电桩。

　　国网也明确了建设国内高速公路快充网络的战略，到2020年，将基本建成“七纵四横两网格”高速公路快充网络（七纵：沈海、京沪、京台、大广、京港澳、二广、包茂；四横：青银、连霍、沪蓉、昆；两网格：京津冀鲁网格、长三角网格），全面覆盖京津冀鲁、长三角地区所有城市和其他地区主要城市的高速公路快充网络，总计覆盖202个城市，高速公路3.6万公里。在北京、天津、上海、南京、杭州、青岛等重点城市建成半径不超过1公里的公共快充网络。

　　此前的4月1日，国家能源局印发《关于2016年能源工作指导意见的通知》，其中提到2016年，计划建设充电站2000多座、分散式公共充电桩10万个，私人专用充电桩86万个，各类充电设施总投资300亿元。

　　3. 2015年土地账本：全国出让收入同降两成 深圳增近四成

　　根据4月5日财政部发布的“2015年全国土地出让收支情况”，去年，全国缴入国库的土地出让收入33657.73亿元，同比下降21.6%。

　　围绕土地出让减少，财政部给出了四点理由，首当其冲的是土地市场需求不足。财政部称，随着我国经济进入新常态，受经济增速放缓等因素影响，土地市场需求呈现不足的状态。

　　上海易居房地产研究院研究员严跃进告诉《每日经济新闻》记者，2015年全年房地产市场基调总体偏冷，分化明显，这也影响到了土地市场，具体表现在一线城市高价地频出，大中开发商颇为青睐，三四线城市则有很多土地流拍。

　　分化与翘尾是2015年全国土地出让收入的两个关键词。

　　去年前三季度，全国土地出让收入持续下降，第四季度止跌回升。具体来看，前三季度分别下降34.6%、37.9%、26.0%，第四季度虽有回升，但增幅只有9.5%。

　　针对出现翘尾的原因，财政部分析说，从一季度开始，面对“三期叠加”的局面，积极财政政策注重加力增效，稳健货币政策注重松紧适度，中央和地方陆续出台稳定房地产发展政策，促使下半年房地产市场需求逐步释放，商品房销售面积增速由负转正，带动第四季度用地需求回暖。

　　从区域来看，个别地区逆势上扬，大多数省份降幅明显。东中西部虽然整体全部呈现下降态势，但具体细分还是有所不同。

　　按照财政部的划分，除深圳（36.9%）、西藏（1.8%）、厦门（1.2%）、甘肃（0.2%）4个地区同比增长外，其他32个地区均出现不同程度下降。其中，大连（-56.4%）、宁波（-54.1%）、内蒙古（-51.8%）3个地区降幅超过50%。

　　财政部称，深圳市土地出让收入增长较快，主要是该市经济增长强劲，房地产市场交易火爆，土地资源相对稀缺，地价持续偏高所致。

　　机构数据也能印证此点。上海易居房地产研究院统计的包括北上广深以及重点二线城市在内的十大典型城市数据表明，2015年，土地成交均价为4042元/平方米，与2014年相比上升15.7%，土地成交均价居高不下。

　　“在2014和2015年房地产市场大分化的环境下，大型房企甚至是险资类金融企业，涌入一线城市和重点二线城市拿地的步伐进一步加快，促使土地价格加速上升。”严跃进说。

　　以北京为例，有监测显示，2015年北京土地市场以2032亿的土地出让金收官，创历史新高。

　　不过来自亚豪机构的数据显示，在价格创新高的同时，2015年北京共出让109宗土地，相比去年减少了32宗，出让地块的建设用地面积合计706.8万平方米，这一成交量也创造了近8年的新低。

　　财政部称，在房地产高库存压力下，房地产开发企业对购置土地更加谨慎。2015年，全国土地出让面积22.14万公顷，同比下降18.6%，与上年相比下滑3.1个百分点。其中，商服用地和住宅用地分别下降24.7%和19.1%。全年土地出让合同成交价款2.98万亿元，同比下降10.6%。

　　严跃进说，2015年整体情况与近6年相比，成交量创下新低，而成交均价则处在历史最高位，一线城市成交均价上升幅度尤高，二线城市也不甘落后，下半年稳步跟进。这说明一线城市和部分重点二线城市的土地价值深得各方认可，吸引包括险资企业在内的各大房企和机构争相布局。预计2016年土地市场将在2015年基础上进一步上升，土地市场区域分化将更加明显，市场变化也将更为复杂。

　　从今年首季度的情况看也的确如此。根据克而瑞的报告，一季度，该机构监测的300个城市经营性用地供应同、环比跌幅均超六成；成交面积同比下降28%，环比锐减52%。

　　但背后的动因或许不同。中原地产研究部统计数据显示：2016年一季度一二线城市住宅地价明显上涨，其中一线城市因为供应创历史最低纪录，仅成交20宗住宅用地，平均楼面价为1.3万元/平方米，同比上涨了37%。

　　中原地产研究总监张大伟向《每日经济新闻》记者介绍说，二线城市涨幅更大，一季度成交的723宗住宅地块中，平均楼面价同比涨幅高达60%，整体看，一二线住宅土地市场持续火爆、地王频繁出现。从市场预期看，高价地的出现将影响后续市场持续升温。

　　三四线城市成交下滑则更多是因为土地很难找到买家。克而瑞报告分析：更多的高库存城市会采取“双暂停”政策，即暂停新增住宅土地供应和暂停新建住宅项目报建审批；库存合理的城市，会更多落地降首付和税费的政策；库存过低的城市，则会加大土地供应。

　　金融市场

　　1. 东南亚股市多数收跌，印尼和越南股市逆市上扬

　　大多数东南亚股市周二（4月5日）下滑，追随全球股市跌势，因油价下滑，且美国联邦储备理事会(美联储/FED)上次政策会议记录公布在即充斥着不确定性。

　　新加坡STI指数收低1.21%，之前一度下跌1.8%至3月9日以来最低。泰国SETI指数下跌1.91%。

　　在新加坡股市中，领跌的个股包括Sembcorp Industries Ltd下跌3.36%。泰国股市的PTT Pcl则下跌1.8%。

　　“亚洲市场下跌，因油价下滑以及本地区的投资者也在等待美国联邦公开市场委员会(F OMC)会议记录，”BNI Securities驻雅加达的分析师Andri Zakarias说。

　　油价周二连续第三个交易日下跌，归因于汽油需求疲弱，并且外界仍然怀疑产油国是否能达成协议以遏制全球供应过剩。

　　美联储传出的政策讯号不一。叶伦的温和言论与其它官员的强硬表态形成了反差。

　　菲律宾PSI指数下跌0.5%，马来西亚KLSE指数下跌0.4%。

　　印尼JKSE指数和越南VNI指数分别逆市收高0.16%和0.8%。

　　2. 外围市场施压美股周二收跌

　　北京时间6日凌晨，美股周二收跌。尽管油价收高、美国数据好于预期，但海外股市普跌仍令美股承压。

　　美东时间4月5日16:00(北京时间4月6日04:00)，道琼斯工业平均指数下跌133.68点，报17,603.32点，跌幅为0.75%；标准普尔500指数下跌20.96点，报2,045.17点，跌幅为1.01%；纳斯达克综合指数下跌47.86点，报4,843.93点，跌幅为0.98%。

　　WallachBeth Capital常务理事伊利亚-费根(Ilya Feygin)表示：“市场上普遍存在对经济状况及央行[微博]政策的担忧情绪。下跌最严重的就是人们看多最集中的。这与基本面因素无关。”

　　费根称，“许多板块的表现都已超出正常水平，它们得到了月末资金流入的推动，而不是基于真正的基本面因素与新闻的推动。”

　　费根特别指出，在日本央行在今年年初推出负利率政策后，现在日本市场已经开始觉察到货币与金融政策的局限性了。

　　除美股外，周二全球市场普遍走低。日本日经指数收跌2.4%，对负利率政策的担忧导致银行板块普遍下跌。大多数亚洲市场收跌，欧洲股市同样下跌。

　　日本央行行长黑田东彦周二表示，必要时可能进一步调降负利率。黑田东彦称，货币政策不可能解决所有经济问题，央行的质化及量化宽松政策(QQE)在过去三年中达到了预期效果。日本央行启动负利率是来支持QQE的效果。

　　HPM Partners首席投资官本-佩斯(Ben Pace)表示：“股市大涨之后，现在市场已经有点倦怠了。也许这是今天美股下跌的主要原因，但总归还是要有个刺激因素。”

　　佩斯指出，目前美股比2月11日的最低点仍然高出大约12%。他表示：“今天市场存在下跌倾向。”

　　Hantec Markets分析师理查德-佩里(Richard Perry)也格外重视日本因素。佩里称：“在这种环境下，日元就成为重要的指标，随着这种经典的日本避险投资对象再度上涨，对市场信心而言这已不是什么好兆头。”

　　美元兑日元汇率走低。另一种避险投资对象：黄金期货价格上涨1.1%。

　　周二原油期货价格收盘小幅上涨0.5%。

　　经济数据面，美国商务部报告称，美国2月贸易逆差增长2.6%，达471亿美元，创半年新高。接受MarketWatch调查的分析师平均预期贸易赤字为462亿美元。

　　美国供应管理协会(ISM)报告称，美国3月非制造业指数从2月份的53.4%攀升至54.5%。指数高于50%则表明业务扩张的企业数多于萎缩的企业数。

　　3月非制造业报告表明，医疗保健与零售等服务业行业出现12月以来最快增长速度。服务业提供了超过80%的美国就业机会，现在已经成为美国经济的坚实基础。服务业的增长意味着美国经济增长仍在温和扩张。

　　美国劳工部周二公布的报告显示，职位空缺数自此前一个月的560万降至545万，前一个月数字进行了上修。雇佣步伐攀升至2006年11月以来的最高水平，而辞职人数同样上升。

　　美国2月职位空缺数自6个月高点下滑，美国的雇主们聘请更多员工，进一步证明了就业市场表现稳健。

　　国际货币基金组织[微博](IMF[微博])总裁拉加德[微博]在周二讲话时呼吁全球各国促进经济增长，警告称全球增长风险正在增大。IMF在周一发表的报告中表示，以中国为首的新兴市场经济对发达国家股市构成的风险越来越大。

　　据路透社报道，芝加哥联储主席查尔斯-埃文斯(Charles Evans)周二在香港讲话称，市场对美国加息前景的预期比美联储的预期悲观得多。