财经新闻

　　1. 军工铁路两大央企接连宣布混改路线图 2017年混改开始“密集落地”

　　经过长期规划和试点后，混合所有制改革在2017年开始“密集落地”。新年伊始，中国铁路总公司率先表态将开展混合有所制改革，紧接着，中国兵器工业集团发布了关于发展混合所有制经济的计划。这意味着前不久中央定调的2017年混改七大领域（电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工）在短时间内已有两大领域的代表性央企宣布了混改路线图，市场人士预计后续将有其他领域的央企接踵宣布混改计划。

　　近日，中国兵器工业集团印发了《中国兵器工业集团公司关于发展混合所有制经济的指导意见（试行）》，将推动完善现代企业制度，健全公司法人治理结构，促进企业转换经营机制，放大国有资本功能，实现国有资本保值增值，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

　　公开资料显示，兵器工业集团是中国两大武器装备制造企业之一，面向陆、海、空、天以及各军兵种研发生产精确打击、两栖突击、远程压制、防空反导、信息夜视、高效毁伤等高新技术武器装备，在中国的国防现代化建设中发挥着基础性、战略性作用。集团现有子集团和直管单位46家。集团列2016年世界500强企业第134名，目前旗下共有11家A股上市公司，分别为北方股份、华锦股份、光电股份、晋西车轴、北方国际、北方创业、北化股份、北方导航、江南红箭、长春一东、凌云股份。

　　其实，中国兵器工业集团的混改早在去年就悄然展开。2016年12月27日晚，凌云股份发布公告，拟12.89亿元收购太行机械100%股权和东方联星100%股权。本次交易为中国兵器工业集团落实国家积极推进国有企业整体上市和混合所有制改革相关政策精神，以凌云股份为上市平台，将太行机械及东方联星注入凌云股份，以实现集团部分优质军民品资产的上市。

　　业内人士认为，军工企业是混合所有制改革推进的一个重要领域，凌云股份之后，军品总装和研究所资产经过改制注入上市公司的预期将不断增强，有望涌现出更多军工企业的混改案例。

　　有军工行业分析师指出，军工集团混合所有制改革正在不断推进，中国核建和中国船舶等军工央企已列入首批试点，第二批试点正在酝酿当中。而2016年9月24日国务院印发的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》中，提出要分类、分层推进国企混改。据此，从业务范围来看，军工混改当前主要集中在纯民品和竞争性强的领域，非核心军品领域引入混改仍需时间，核心军品领域引入混改概率不大；从改革层面来看，主要为集团旗下的二级或以下企业。

　　值得注意的是，最近两天相继宣布混改计划的铁总公司及兵器工业集团，均是此前中央经济工作会议“圈定”的行业领域。

　　中央经济工作会议在有关国企改革的部分提出，“混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。”

　　中国企业研究院首席研究员李锦表示，2017年将是混合所有制改革的落地之年。垄断领域的混改一直是难啃的硬骨头，但该领域混改对整个混改乃至国企改革有着牵引作用，攻坚就在这两年。目前，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域已选择了七家企业或项目开展第一批混合所有制改革试点，企业的改革方案已经都拿出来了，2017年将是落地之年，预计垄断领域有望最先在销售端和新增板块引入社会资本参股或合营。

　　业内人士认为，七大领域混改的力度肯定是不一样的。七大行业所涉及的央企集团数量超过30家，军工集团就有10家，发电集团有6家，电网集团有5家，体量庞大。

　　具体来看，军工是这七大领域所涉及企业家数较多的，行业也较为特殊，市场上军工板块的活跃度也较高。从改革发力点上看，军工板块主要体现在资产证券化和军民融合。目前军工集团全市场综合资产证券化率为40%左右，未来继续提高空间较大，军民融合方面预计混改的余地不小。

　　据分析，石油、天然气领域在油气体制改革方案出台前，混改的动作估计不会太大。在电力领域，电改可能是最艰苦的一战，电网的自然垄断特征和历史遗留问题都给电改造成了种种困难。随着去年12月国家电网公布了以混合所有制方式开展增量配电投资业务等重点改革举措，以及首批央企混改方案将在近期获得批复，电改可以说刚开始破冰。由于难度较大，预计混改动作不会太大。

　　铁路、民航、电信等领域的混改，力度则会比较大一些。这三个领域是垄断行业改革的重点，其中中国联通已经打响了电信领域改革的第一枪。截至去年年底，中央企业的子企业公司制改制面超过92%，混合所有制企业户数占比达到68%。

　　尽管上述七大领域混改难度较大，但国务院国资委已经下决心推动相关企业加速混改。

　　2016年12月20日至30日，国务院国资委副主任、党委副书记张喜武率国务院国企改革专项督查第一组，赴云南省和航天科技、国家电网、中国石化等中央企业对落实国有企业改革工作任务情况开展督查。期间张喜武指出，国企改革正处行至半程、战到中盘、承前启后的关键时期，学习贯彻中央精神和决策部署，必须以更大力度推进国有企业改革。

　　2. 北京2017年将增1.5万套自住房供地 加大中端需求支持

　　北京市住建委消息显示，2017年将坚决保持房价平稳，将进一步调整用地结构，合理提高住宅用地比例，加大自住房建设力度，新增1.5万套以上自住房供地,加大开工调度力度，力争尽早上市供应。

　　北京市住建委相关负责人表示，自住型商品房作为北京独有的一种房屋类型，北京市坚持每年安排一定供应量。2017年将继续加大供应力度，进一步加大对中端需求的支持力度，增加群众获得感，切实发挥改善民生和平抑房价双重作用。

　　据了解，北京市自2013年推出自住房以来，已累计推出项目69个，分配项目59个，已摇号签约5.6万套，入市项目均价1.8万元/㎡。自住房为完善全市房地产供应结构，有效支持中端住房需求发挥了重要作用。

　　2014年10月份起，北京市对自住型商品房开展设计方案的专家审查工作，对于未通过审查的项目不得开工建设。截至目前，已审查自住房项目31个，规模达到184万平方米，共计2.19万套房源。目前，北京市正在拟定《自住型商品住房规划设计方案审查要点》，将进一步提升自住型商品住房的设计水平，提高自住型商品住房品质，同时规范规划设计方案审查尺度。

　　据了解，为加大对购房者权益保护，规范开发企业出售行为，2015年，北京市建立对自住房预售合同审查制度，初审后合同在网申阶段随公告一并公示，接受购房家庭提出的意见建议。项目摇号前，组织专家组对预售合同进行最终审查，审查通过后，随摇号公告一并公示。目前已审查自住房项目合同27个。在自住房的配售中，首先在市住建委官网发布项目申购公告，申购家庭在网上统一申购平台进行申购并资格确认；市住建委会同相关部门对申购家庭资格进行审核；房地产开发企业组织公开摇号确定购房家庭选房顺序，摇号过程全程公证，并接受所在区建设房管部门监督。

　　为加强自住房后期监管，目前市住建委正在研究规范自住房租赁管理的相关政策，并指导市保障房建设投资中心搭建保障房交换服务管理平台，对已购自住房出租行为加强管理，规范租赁秩序，促进有序流转。

　　3. 国企改革将实行清单式监管 权责及负面清单年内有望出台

　　《经济参考报》记者从国资委获悉，国资委正在酝酿国资监管相关政策，制定出资人监管权力和责任清单，涉及监管事项权力清单和责任清单，以及工作流程等30多项内容。下一步将对出资企业国有资产实施清单式监管，有效规范国资委依法履行出资人职责，切实保障企业经营自主权。目前相关政策已经拟定完成，有关部门审批后今年有望出台。

　　“这是今年的工作要点，所列的事项都是国资委依法履行的出资人职能。实际上就是通过调整优化监管职能，突出管资本这个重点，通过改组组建国有资本投资运营公司，组织和指导优化国有资产配置，提高国有资产运营效率。”国资委相关负责人对《经济参考报》记者表示。

　　记者了解到，国资委建立国资监管机构的“权力清单”“责任清单”和“负面清单”今年有望出台，并分批次向社会公布，下一步将推进国资监管架构的几个“归位”，以进一步理顺、优化国资监管体制。

　　上述国资委负责人表示，要解决深化国企改革的授权问题，使愿意改革的国企、国企负责人和地方具有相应的权力，同时要抓紧制定国企改革权力清单和负面清单，使推进国企改革的责任主体明确自己的职责，在程序合规情况下，鼓励地方、国企根据中央精神，结合自身实际，积极进取，勇于突破，大胆改革。

　　国有企业现行管理体制中政企不分、政资不分等问题久遭诟病。

　　不少业内人士认为，健全国有资产监督机制，优化国有经济布局结构，是提高国有资本配置效率，真正实现国企改革的关键所在。

　　不仅如此，国有资产管理仍存在不少问题和挑战，特别是经营性国有企业没有实现集中统一监管，导致政出多门、监管规则不一致、资源配置分散等问题出现。一位不愿意透露姓名的人士在接受《经济参考报》记者采访时说，监管部门数量多、权责分散，导致国有资产监管难度大且效果差。对此，上述国资委负责人表示，保障国资监管机构的专门性和独立性，在此基础上积极推进经营性国有资产集中统一监管，不断健全国有资产出资人制度，审慎探索直接持股、股权代持、委托监管等形式。

　　“处理好所有权和经营权的关系是国资委后期工作的重点之一。”上述国资委负责人指出，国资委作为出资人机构应有的法定职责仍不到位的，要抓紧时间落实到位，处理好出资人行使所有权与企业行使经营权的关系，搞准出资人机构的监管定位，并切实做到不缺位、不错位、不越位。

　　本轮国有企业改革已经进入深水期，国资监管从“管资产”向“管资本”转变无疑是改革的关键所在。《经济参考报》记者获悉，加快改组组建投资运营公司就是优化国资监管，明晰国资监管边界，提高国资监管效能的重要尝试。一方面，国资委计划扩大国有资本投资运营公司试点工作，下一步加快改组组建一批国有资本投资运营公司，履行出资人职责，更好地加强国有资产监管，完善国资管理体制。另一方面，已经选定的试点央企正在加快改革步伐，基本已经明确了改革思路，制定内部组织机构设置和职能调整方案，近期将上报并开始实施。国资委相关负责人透露，本次国有资本投资、运营公司试点，主要从三个方面进行积极探索：首先，发展国有资本专业化运营，同时探索有效的投资运营模式；其次，探索国资委与企业的关系，完善国有资产监管方式；最后，推进国有资本投资运营公司内部改革，探索市场化的企业经营机制。

　　“新组建或改建的国有资本投资运营公司，将成为政府和市场之间的‘隔离带’。”中国企业研究院首席研究员李锦对记者表示，今后，国有资产监管机构的指令主要通过国有资本投资运营公司这一平台，通过规范的法人治理结构，以“市场化”的方式往下层层传导，规避政府对市场的直接干预，真正实现政企分开。这种方式可以避免在出资人和企业之间叠床架屋和拉长委托代理人链条。

　　记者同时获悉，国资委对国有资产流失方面的监管也在加码，结合国资委机构调整和职能转变，下一步将加强监事会监督，整合委内监管资源，设立监督一局、监督二局、监督三局，与监事会形成“一前一后”互相配合的关系，负责监事会反映问题的深入核查、分类处置、整改督办工作，组织开展国有资产重大损失调查，提出相关责任追究的意见建议，形成监督工作完整闭环。

　　金融市场

　　1. 收评：混改概念大爆发！沪指放量涨0.21%收出五连阳

　　昨晚，离岸人民币对美元高歌猛进，涨超800点，涨幅超1.1%，强势收复6.89元关口，短时冲破6.88关口最高至6.8784，刷新2016年12月6日以来近一个月新高。

　　今日凌晨，即便美联储12月FOMC会议纪要显示，更扩张性的财政政策可能带来比预期更紧缩的货币政策，鹰派气息浓厚。但离岸人民币依然继续上涨，对美元一度涨破6.87关口，最高达到6.8648。

　　受离岸人民币大涨刺激，今日人民币中间价大幅上调219点，报6.9307元，为2016年12月6日以来最高调升水平。　

　　今日开盘后，对于人民币空头的“屠杀”依然在继续。离岸人民币再度暴涨，一度大涨超700基点，涨破6.80关口，最高至6.7997。受次影响，在岸人民币兑美元涨破6.88关口，现报6.8776。

　　没想到2017年第一只黑天鹅，竟然是人民币升值。

　　路透援引交易员称，此次CNH大涨是由于多因素累积，包括一直以来的人民币流动性较为紧张，且去年底到今年初监管层多个政策出台对空头产生一定的打击，预期管理力度加大收到了初步效果。

　　工银国际研究部联席主管程实称，年初市场普遍预期挤兑式外逃风险会推动人民币对美元快速破7，预期越一致，越容易落空。

　　德国商业银行首席中国经济学家周浩认为，CNH今天的突然走强，体现了市场的一种选择，而这样的突然走强也导致了市场的交易盘纷纷逆转，背后则是一个更有意思的原因——市场上人民币的空头较多，一旦市场逆转，空头回补反而造成了多头踩踏。

　　人民币突然逆转式升值背景下，央行短期流动性也在继续收紧。央行公开市场今日将进行100亿元人民币七天期逆回购操作，公开市场今日再度大额净回笼1400亿元。

　　经过连续2天上涨后，今日A股高位震荡整固。沪指开盘报3157.91点，跌0.03%。深成指开盘报10382.59点，跌0.02%。创业板开盘报1990.7点，跌0.04%。昨日大涨的题材股集体回潮，拖累创业板表现弱势，全天大部分时间都维持绿盘震荡，而国资改革概念今日集体大爆发，带动沪指全天大部分时间保持红盘，但整体涨幅有限，沪指全天波动区间不足15点，截止收盘，沪指收报3165.41点，涨0.21%，收出5连阳，成交额1996.9亿。深成指早盘收报10371.47点，跌0.13%，成交额2503.2亿。创业板早盘收报1983.97点，跌0.38%，成交额595亿。

　　板块方面，国资改革板块大爆发。混合所有制改革7大重点领域的石油、军工、民航、铁路等板块涨幅居前，两桶油改革更是暴涨超4%，此外，黄金、农机、煤炭、有色、债券股等权重板块也涨幅领先，高送转、新股与次新股、证券、医疗器械、网络游戏等板块则明显下跌截至1月4日，上交所融资余额报5402.67亿元，较前一交易日减少8.2亿元；深交所融资余额报3943.28亿元，较前一交易日减少4.18亿元；两市合计9345.95亿元，减少12.38亿元。两市融资余额回落，合计减少12.38亿元

　　对于今年行情走势，中泰罗文波判断2017年市场面临的核心问题就是“盈利与流动性”赛跑的局面：短期来看，资金面偏紧，市场存量资金博弈延续，但债券市场的大幅调整使得市场已经部分price in，市场经过10%左右的跌幅后，可能迎来一波弱势反弹，周期一个月左右。但17年上半年我们很可能遭遇“盈利上升、流动性下降”的状况。

　　2. 收盘：美股涨跌不一 纳指再创新高

　　北京时间6日凌晨，美股周四收盘涨跌不一，纳指再创历史新高。银行与零售股普遍下跌。美元汇率走软。经济数据好坏参半。

　　美东时间1月5日16:00(北京时间1月6日05:00)，道指跌42.87点，或0.21%，报19,899.29点；标普指数跌1.75点，或0.08%，报2,269点；纳指涨10.93点，或0.2%，报5,487.94点。

　　金融板块曾是最近以来市场上涨幅最大的板块，周四该板块大幅下挫。劳动力市场数据好坏参半，令人担心明天将要公布的备受关注的12月就业数据可能欠佳。

　　在知名金融股当中，JP摩根大通 (JPM)下跌了1.7%，高盛 (GS)下跌2.2%。

　　零售板块哀鸿遍野。受疲软的节假日销售数据影响，Kohl’s Corp(KSS)与梅西百货(M)分别重挫20%与14.4%，使投资者在股指接近历史最高水平时更有理由获利回吐。

　　最近时段内美股曾享有美好光景，投资者期待美国候任总统特朗普将推行削减企业税与放松监管等政策从而加速经济增长。但随着道指逼近2万点心理关口，一些人担心美股价值可能过高、缺乏基本面因素支撑、尤其是缺乏企业盈利增长的支持。

　　GKFX首席市场分析师詹姆斯-休斯(James Hughes)表示：“我们应该当心股市上涨的力量，上涨趋势无疑强劲，但我认为它强得有些过头了。”

　　休斯同时预计，美股上涨过于迅猛，会鼓励一些投资者落袋为安。

　　他表示：“道指2万点很有可能成为一个重要的阻力位，同时也是一些交易员决定放弃多头仓位的点位。一旦道指突破这一点位，可能引发股市中期调整，也是股市在连续两个月上涨后非常需要的盘整。”

　　周三美股收高，主要股指逼近历史最高水平。当天道指涨60.4点，或0.3%，报19,942.16点；标普指数涨12.92点，或0.57%，报2,270.75点；纳指涨47.92点，或0.88%，报5,477点。

　　周四投资者迎来了一些经济数据。ADP机构报告称，美国12月私营就业人数增加15.3万，低于市场预期的17万。

　　美国劳工部报告称，美国上周首次申请失业人数减少2.8万，总数下降至23.5万，创奥巴马执政时期第二低水平，接近43年低位。

　　这一数据好于接受MarketWatch调查的经济学家平均预期的26万，并标志着美国初请失业金数据连续第96周低于30万关口，是自1970年以来持续时间最长的一次，显示劳动力市场依然稳健。

　　2016年，美国初请失业金人数平均每周为26.2万，创1973年以来新低。过去四周初请失业金人数均值下降5750人，至25675人。由于去除了周际波动的影响，与每周数据相比，四周均值通常被视为衡量劳动力市场基本发展趋势的更准确指标。

　　昨日美联储公布了备受关注的12月议息会议纪要。纪要显示，美联储担心财政刺激政策可能使其以快于预期的速度加息。

　　纪要显示，一些联储官员认为有可能需要采取比他们一直以来强调的“渐进式”加息步伐更快的速度加息。这份会议纪要可能意味着美联储的可预期的、平淡乏味的时代即将结束。

　　由于预期特朗普执政下的财政政策将更具扩张性，几乎所有央行委员都认为美国经济增长将面临上行风险。约半数货币政策决策者在其预估中考量了财政刺激措施增加的假设。

　　纪要称，如果出现“某些风险”，美联储可能需要采取不同于目前的渐进式加息的“不同的道路。”

　　旧金山联储行长约翰-威廉姆斯(31.74, 0.38, 1.21%)(John Williams)在接受CNBC采访时表示，美联储关注的是保持美国经济增长。美联储对财政政策的研究非常谨慎。不知道财政政策会有什么变化。实施更多财政刺激政策的可能性变得更高。将财政政策预期纳入了自己的预测当中。美国经济增速预计在1.5%-1.75%范围。点阵图中值显示今年加息三次是合理的。

　　美联储罗森格伦表示，特朗普的关注点不对；应该着眼负债问题。

　　个股消息面，Walgreens Boots Alliance宣布销售收入意外下滑，但上调了2017年盈利预期的下限预期。

　　梅西百货(M)股价重挫，该公司在周三宣布计划在2017年关闭62家店面，并裁员6200人。

　　另一家零售商Kohl's(KSS)重挫20%，该公司在周三晚间宣布下调2016财年的业绩指引。

　　美国联邦法院周四裁定：在美国投资者因大众汽车(Volkswagen AG)排放丑闻爆发致使股价重挫而提起的索赔诉讼案中，大众汽车、前CEO文德恩(Martin Winterkorn)及其他高管必须出庭受审。

　　其他市场面，美元汇率降至一个月来最低水平，因昨日美联储的会议纪要显示联储担心特朗普政府可能存在“很大的不确定性”。ICE美元指数下跌1.2%。

　　纽约商品交易所2月交割的黄金期货价格上涨16美元，或1.4%，收于每盎司1181.30美元，创约5周以来最高收盘价。原油期货价格同样上涨。周四亚洲市场大体收高。

　　欧洲股市周四收跌，泛欧斯托克50指数收报3313.02点。德国DAX 30指数小涨0.01%收于11584.94点；英股富时100指数收涨0.08%至7195.31点；法股CAC 40指数涨0.03%收于4900.64点。意大利股市涨0.08%，西班牙股市涨0.27%。