财经新闻

1． 中央军民融合发展委员会：引导国有军工企业有序开放

据新华社消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军民融合发展委员会主任习近平10月15日主持召开中央军民融合发展委员会第二次会议并发表重要讲话。会议审议通过《关于加强军民融合发展法治建设的意见》。习近平强调，强化责任担当，狠抓贯彻落实，提高法治化水平，深化体制改革，推动科技协同创新，加快推动军民融合深度发展。

“目前军民融合领域进展最快的是将军队的设施、仪器通过融资租赁方式，交给地方使用，因为这种合作方式不涉及股权、产权变更。”正在参与军民融合业务的北京英岛律师事务所主任马维国说。

据报道，十八大以来，获得装备承制单位资格的民营企业由500余家增至2300余家，增长360%。

另据数据显示，截至10月15日，国家军民融合公共服务平台上已发布了1096条军民融合需求，其中产品需求501条、技术需求364条、融资需求6条，仅10月15日当天就上线了10条需求信息。截至10月11日，平台上发布了1682条军民共享资源。

会议强调，要抓好《关于加强军民融合发展法治建设的意见》贯彻实施，完善法律制度，推进军民融合领域立法，尽快实现重点领域立法全覆盖。

此前，军民融合发展法已被列入十三届全国人大常委会立法规划中第一类项目，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。

会议还强调，要提高立法质量，立改废释并重，及时修改、废止不适应实践需要的法规文件，增强法律制度时效性、协调性、可操作性。要完善制度机制，确保在法律范围内想问题、作决策、办事情。要大幅度精简审批事项，降低准入门槛，降低制度性成本，释放社会生产力。要坚持依法决策，确保决策科学、程序正当、责任明确。

西安政治学院军事法治研究中心副教授梁毅雄认为，应该对民法、经济法、社会法、军事法等部门法进行相关立法和清理，对不合时宜的法律法规修改或废除。如《私营企业暂行条例》关于私营企业“不得从事军工”的规定应予以废止。

会议还指出，要营造公平环境，推行竞争性采购，引导国有军工企业有序开放，提高民口民营企业参与竞争的比例。要按照规则公平的要求，完善投资、税收、评标等方面的政策，把权利保护贯穿于军民融合发展立法、决策、执法、司法各环节，有效维护各类主体合法权益。

此前，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》曾提出，引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制，鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化，允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。

“军民企业合作会涉及产权界限，如果成立合资公司，民间资本的股权上限是多少？这还有待政策予以明确。”马维国告诉21世纪经济报道记者。

地方也有在推进的案例。在日前召开的山西省军民融合发展推进大会上，山西股权交易中心“军民融合板”正式揭牌，目前已有6家企业完成挂牌前期资料报送工作。“军民融合板”将为企业提供精细化的各类服务，包括企业股份制改造、融资产品设计、产业引导基金对接等方面。

中央军民融合发展委员会第二次会议还强调，战略性重大工程是推动科技创新的有效途径。要着力突破关键核心技术，立足最复杂、最困难的情况，以工程建设为牵引，集中优势力量协同攻关，早日取得突破。要扩大国产技术和产品规模化应用，更多立足国产产品开展研制，在使用中不断迭代优化，进而带动国家整体创新实力提升。要提高工程建设效益，统筹配置资源，努力实现整体性能最优、综合效益最大。

中航证券金融研究所军工行业分析师张玉玲认为，科研院所改制、军民标准通用化、武器装备竞争性采购以及军民资源共享均是军民融合创新体系建设的重要内容。未来，军工高新技术发展面临日益严峻挑战的同时，也将为各类社会资本融入军工产业链带来前所未有的发展机遇。

2． 证券日报：三部委掌门同发声 股市利好信号不断

最近几天，三个最重要的部委，央行、证监会、财政部掌门人都做了积极表态，央行行长易纲表示，“我国在货币政策工具方面还有相当的空间”；证监会主席刘士余表示，“持续推进资本市场深化改革、全面开放，成熟一项、推出一项”；财政部部长刘昆表示，“财政部正在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施”。

笔者认为，三大部委掌门人的表态，有着紧密的联系，体现了政策的连续性和监管的协调性，稳健的货币政策和积极的财政政策是持续深化资本市场改革发展的原动力，它们之间是相辅相成的关系，因此，这些重要部委掌门人的密集发声释放了稳定市场预期的积极信号。

近日来，从宏观层面到微观层面，资本市场的利好消息不断。

从宏观层面来说，经济增长稳定，持续释放流动性。8日，财政部部长刘昆表示，在全面落实已出台的减税降费政策的同时，抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，真正让企业轻装上阵、放手发展。14日，央行行长易纲在2018年G30国际银行业研讨会上表示，我国在货币政策工具方面还有相当的空间，包括利率、准备金率以及货币条件等，并提出，当前中国经济增长稳定，预计今年能够实现6.5%的目标。15日，年内的第四次降准正式落地，将为市场带来7500亿元新增资金。上述表态不仅再次明确了经济增长稳定向好的态势不变，而且也表明了流动性充足。

与此同时，14日，证监会主席刘士余在北京召开投资者座谈会，与部分私募基金代表和个人投资者座谈，就一些具体改革措施进行了讨论。据了解，有关资本市场的改革措施正在积极酝酿中。此次会议有利于提振市场信心，稳定市场情绪。

从微观层面来看，不管是证监会还是地方政府在化解流动性风险方面利好不断。10月12日，证监会上市公司监管部发布《关于上市公司发行股份购买资产同时募集配套资金的相关问题与解答》，募集配套资金可用于补充上市公司和标的资产流动资金、偿还债务，但有一定比例限制；近日，深圳设立专项工作小组，安排数百亿元资金，从债权和股权两方面入手，构建风险共济机制，负责统筹协调化解上市公司控股股东股票质押风险事宜，改善上市公司流动性。

笔者认为，当前A股已经处在估值底部，多个部门在宏观、微观等多个层面形成明确预期和利好政策基础，有利于稳定市场，提振信心。

3． 李克强与荷兰首相见记者:开放政策对企业一视同仁

当地时间10月15日中午，中国国务院总理李克强在海牙首相府同荷兰首相吕特共同会见记者并回答提问。两国总理分别介绍了会谈成果。李克强指出，当前形势下，中荷要继续扩大相互开放，深化在农业、能源等传统领域合作，拓展高端制造业和服务业等新合作；共同维护多边主义和自由贸易，同各方一道协商完善多边贸易体制；在应对气候变化、老龄化等方面开展合作，共同应对人类面临的共同挑战。

在回答关于中国市场开放的提问时，李克强强调，中国将持续扩大自主开放。我们实施了一系列开放新举措，一些欧洲企业已经成为中国放开基础制造业股比限制的首批受益者。我们的开放政策对各国企业是一视同仁的，今后还将进一步放开金融服务业，扩大制造业、服务业市场准入。中国敞开大门欢迎各国企业，希望你们抓住中国新一轮改革开放利好，实现互利共赢，共同发展。

吕特表示，荷中在经贸等广泛领域的务实合作富有成果，在应对气候变化等挑战方面作出积极努力。当前形势下，荷方愿同中方共同推动完善多边贸易体制，促进自由、公平贸易发展，继续应对全球性挑战，开展第三方市场合作，以更大力度推动两国关系与合作向前发展。

金融市场

1． 收评：三大股指震荡下行沪指跌1.49% 板块普跌

10月15日（周一）早盘，两市股指接近平开，沪指微跌。盘初沪指展开红绿震荡，深成指、创指冲高回落，创指一度涨逾1%；随后股指均出现回落，创指、深成指翻绿后快速跳水。午后，三大股指跌幅进一步扩大，盘中集体跌1.5%，创指创下2013年8月以来新低。盘面上，板块普跌，周期股全天领跌，汽车、白酒等低迷，深圳本地股、科技股逆势活跃。

截至收盘，沪指报2568.10点，跌1.49%；深成指报7444.48点，跌1.51%；创业板指报1250.22点，跌1.43%。

沪市成交1052.15亿元，深市成交1335.13亿元，两市合计成交2387.28亿元，较上一交易日的3088.97亿元明显缩量。

从盘面上看，板块普遍飘绿，仅富士康概念、电子制造、化工新材、港口航运等少数几个板块飘红，煤炭、尾气治理、知识产权保护、汽车整车、有色金属、环保、油气、水泥等板块跌幅居前。

【消息面】

1、国新办明日将介绍《中国（海南）自由贸易实验区总体方案》。据国务院新闻办公室10月15日消息，国务院新闻办公室将于2018年10月16日（星期二）下午4时举行新闻发布会，请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文和海南省人民政府副省长沈丹阳介绍《中国（海南）自由贸易实验区总体方案》，并答记者问。

2、天津进一步推进“证照分离”改革，“照后减证”是重点。据新华社15日消息，今日从天津市人民政府办公厅获悉，天津市将进一步推进“证照分离”改革，重点是“照后减证”，能取消审批的予以取消，有些可改为备案、告知承诺；对暂时不具备条件取消的，要通过“多证合一”等方式优化服务。

3、据中国证券网报道，上海市人民政府参事室参事、金融经贸组组长吴大器近日在上海自贸区与科创中心联动建设论坛上表示，上海市相关部门将酝酿上海自贸区4.0版建设方案，新方案将更多与“一带一路”建设联系起来，服务“一带一路”建设。

4、据新华社15日消息，美国食品和药物管理局近日批准一种基因检测方法，可更容易、精确地确定献血者和受血者在ABO血型外的其他稀有血型，从而保证输血安全。

5、中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民严重违纪违法被开除党籍和公职。

6、国家发改委办公厅和文化和旅游部办公厅印发《“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施提升工程建设方案》。

7、发改委：鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设。

2． 大震荡！美股低开高走后收跌 科技股集体下挫

美国三大指数10月15日（周一）走势震荡，最终全部收跌。标普500指数收跌0.59%，报2750.79点。道指收跌89.44点，跌幅0.35%，报25250.55点。纳指收跌0.88%，报7430.74点。

美国科技股普遍下跌，苹果领跌。苹果收跌2.14%，奈飞收跌1.89%，微软收跌1.80%，谷歌母公司Alphabet收跌1.61%，亚马逊收跌1.55%。

推特在科技股中表现最好，收涨2.22%。

SlateStone Wealth公司首席投资策略师Robert Pavlik表示：“股市出现了超卖状况，市场知道应该尝试寻找底部。但有很多因素综合起来阻碍了股市的寻底。”他指出，这些因素包括国债收益率上涨与企业财报等等。

他表示：“股市价值的确有吸引力，但种种因素的合流使人们不太敢相信股市已经筑底了。”

中概股方面，蔚来汽车收涨4.83%，搜狐收涨2.99%，趣头条收涨2.78%，哔哩哔哩收涨1.75%。京东收跌1.27%，百度收跌2.07%，阿里巴巴收跌2.13%。

富时泛欧绩优300指数收涨0.27%，报1413.90点。

德国DAX 30指数收涨0.78%。法国CAC 40指数收跌0.02%。英国富时100指数收涨0.48%。