财经新闻

1． 李克强:为市场主体着想 政策不搞一刀切

据中国政府网消息 近日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在江苏南京主持召开部分省（区）政府主要负责人经济形势座谈会，就当前经济形势和明年发展听取意见建议。

李克强说，今年以来，全国上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照党中央、国务院部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，面对国际国内各种挑战和不确定因素明显增多的情况，及时采取多方面针对性措施，经济在应对风险挑战中保持平稳发展、实现稳中有进，全年主要目标任务可以较好完成。但也要看到，当前国内外形势错综复杂，经济下行压力加大，地区走势分化，对困难和矛盾要有充分估计。必须把形势和问题分析透，坚定不移深化改革扩大开放，心无旁骛办好自己的事情，增强发展动力和后劲，保持经济平稳运行，推动高质量发展。

李克强说，各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强全局观念、强化责任担当，真抓实干，为民谋利，在推进改革开放创新、促进发展升级、保障和改善民生等方面多花精力、多谋良策、多出实招。各部门要为地方发展积极创造条件，政策实施不搞“一刀切”，各地要因地制宜创造性开展工作，同心协力，克难攻坚，发挥中国经济回旋余地大、韧性强的优势，保持经济运行在合理区间，巩固和发展长期向好趋势。

2． 上交所快速推进科创板落地 已新设注册部和监管部

科创板让资本市场兴奋了近一个月，它的模样也越发清晰起来。

日前，上交所就设立科创板并试点注册制召开会员座谈会，就设立科创板并试点注册制集思广益，征求市场意见。上交所明确，已完成设立科创板并试点注册制方案草案。

11月3日，第一财经记者从接近上交所的知情人士处获悉，近日交易所对科创板的机构设置安排已经确认。为快速推进科创板，上交所将特别“拨出两拨人做科创板”：一个是注册部，负责科创板企业的注册发行；一个是监管部，负责科创板上市公司日常监管。

记者了解到，注册部目前由交易所法律部相关人士牵头，科创板具体实施办法和细或由该部门负责，下设子部门运作则将参考证监会关于上市公司IPO的部门安排；而监管部则由上市公司监管一部相关人士负责，该部门设立则是表明，未来科创板企业的监管都将与其他上市公司独立开来。

一位接近证监会的人士向第一财经确认，关于科创板，除法律规则由证监会制定外，剩下的监管和发行等后续事项严格来说都将交由上交所负责。

前述知情人士称，目前上交所并未非常明确何时会拿出科创板实施办法和细则，交易所虽然已有方案草案，但相关的规则、上市指标等都还需要经过数轮讨论，等待过审上交所总经理办公会，上交证监会批准，才会与市场“见面”。从目前的进度来看，明年6月之前科创板大概率可以“开板”启动。

该人士认为，科创板的大方向实际已经确定，企业定位、定价机制以及交易制度正在不断讨论和明晰之中。

在12月1日上交所召集会员理事、监事召开的座谈会，上交所表示已完成设立科创板并试点注册制的方案草案，将尽快综合此次座谈会及市场各方的意见建议对草案进行修订完善。下一步将按照证监会的统一部署，以只争朝夕的精神加快各项准备工作。

同日，在在第14届中国(深圳)国际期货大会上，当被问及科创板注册制相关问题时，上交所副总经理刘绍统回应称，设立科创板并试点注册制应该结合科创企业的特点和需求，增强发行上市制度的包容性，支持拥有核心技术、市场认可度比较高、属于高新技术产业或者战略新兴产业，并且达到一定条件的科创企业上市。

刘绍统称，从注册制来看，这次试点注册制应该学习借鉴国际资本市场注册制的经验，结合我国的实际，形成比较明确的上市标准和时间预期，让市场在资源配置中发挥决定性的作用。

与此同时，他指出，从上市到退市，加强监管非常重要，在这个过程中应该强化对发行人申报发行、信息披露的监管，强化中介机构的责任，强化对投资者权利的保护。

“我们争取努力建设好投融资平衡、一二级市场平衡、健康发展的市场。”刘绍统透露，目前上交所正在证监会的指导下研究起草相关的方案、业务规则和配套的制度，开发相应的技术系统，抓紧推进各项工作，争取能够积极稳妥落实落地。

3． 易纲：货币政策须根据经济形势灵活适度调整

中国人民银行行长易纲近日在《中国金融》发表署名文章，点明了中国金融业改革发展的内在逻辑，并进行了经验总结。他指出，宏观调控尤其是货币政策必须根据经济形势变化灵活适度调整，加强逆周期调控。在经济过热或资产价格出现泡沫时，必须采用适当工具“慢撒气”“软着陆”，实现平稳调整；在经济衰退或遭遇外部冲击时，必须及时出手，稳定金融市场，增强公众信心。

这篇名为《在全面深化改革开放中开创金融事业新局面——纪念改革开放40周年暨中国人民银行成立70周年》的文章称，40年来，作为中国改革开放发展巨大成就的组成部分，金融业发生了历史性变革，基本建成了与中国特色社会主义市场经济相适应、具有活力和国际竞争力的现代金融市场体系。70年来，人民银行始终在党的领导下开拓创新，攻坚克难，引领推动不同时期的金融发展、改革、开放，不断开创金融事业新局面，为中国经济社会发展作出重要贡献。

易纲总结称，过去多年，金融调控及宏观审慎管理框架逐步完善，金融机构改革不断深化，利率汇率市场化改革稳步推进，金融市场体系建立健全，人民币以市场化方式走向国际化，金融业对外开放稳步扩大，金融基础设施建设持续加强。

易纲表示，改革开放以来，中国金融改革发展取得巨大成就，来之不易，期间经历了艰辛复杂的历程，有很多值得总结的经验。

一方面，始终发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。改革开放之初，只有人民银行一家银行，高度垄断经营；改革后陆续成立了几百家城市商业银行和几千家农村商业银行、农村信用社，很多银行完成股改上市，产权不断明晰，银行业国有控股比重大幅下降，经营效率大幅提升。改革开放之初，银行是政府和财政的出纳；改革后银行自主经营，是发挥资源配置作用的市场主体。改革开放之初，银行干部职工干好干坏一个样，改革后银行业建立了市场化的绩效考核评价体系以及待遇与贡献相挂钩的薪酬体系。随着对证券公司、保险公司、金融控股公司等领域问题金融机构的处置，刚性兑付被打破，市场化的退出机制也逐步建立。存款保险制度稳步实施，以存款保险为平台的金融风险处置框架正在有序建立。

另一方面，始终坚定不移推进金融业对外开放。易纲表示：“通过对外开放，主动、深入了解金融监管的国际准则，客观认识到了我们的差距，引进了技术和管理，也引进了竞争机制，特别是有助于改善公司治理和减少外部行政干预，也会促进会计准则、透明度和信用评级等中介服务领域的改革。通过对外开放，还推动了国内相关领域改革，比如人民币加入SDR，就要求我们不断完善与储备货币发行国地位相适应的宏观政策框架，从而增进国际社会对人民币的信心。 ”

再者，始终将维护经济金融稳定作为重要目标。每一项金融改革的成功推进都离不开良好的经济金融环境。为此，宏观调控尤其是货币政策必须根据经济形势变化灵活适度调整，加强逆周期调控。在经济过热或资产价格出现泡沫时，必须采用适当工具“慢撒气”“软着陆”，实现平稳调整；在经济衰退或遭遇外部冲击时，必须及时出手，稳定金融市场，增强公众信心。同时，妥善把握好金融改革、发展、稳定之间的关系，在保持金融体系稳定、金融服务不间断和守住不发生系统性金融风险底线的前提下，发展金融市场，推进金融改革，扩大对外开放。

文章还指出，始终坚持依法行政依法履职、前瞻性地设置中央银行职能定位等，也是值得总结的经验。

金融市场

1． 收评：A股12月开门红 沪指放量涨2.57%重返2600点

12月3日， A股12月开门红。受G20会议相关利好消息刺激，A股两市跳空高开，沪指重返2600点上方，做多氛围浓厚，两市现普涨行情，三大股指盘初小幅下探后逐渐回升，全天维持高位震荡，深成指、创业板指涨逾3%，市场成交量显著放大。

截至收盘，沪指报2654.80点，涨2.57%；深成指报7938.47点，涨3.34%；创业板指报1372.79点，涨3.27%。

盘面上，板块全线上涨，白酒、智能音箱、量子通信、期货概念、知识产权保护、5G、汽车、民航等板块涨幅居前。

【消息面】

1、在岸人民币对美元升破6.91关口，日内上涨超300个基点。离岸人民币对美元逼近6.9关口，日内上涨近500个基点。

2、国家税务总局近期发布《重大税收违法失信案件信息公布办法》，自2019年1月1日起施行。《办法》修改了逃避追缴欠税标准，将逃避追缴欠税纳入重大税收违法失信案件的标准由“100万元以上”改为“10万元以上”。对按《办法》向社会公布的当事人，依法采取限制出境等四方面惩戒措施。

3、工信部、财政部公布2018年国家技术创新示范企业名单，认定高能环境、四方股份、奥克股份、良信电器、亚威股份、天通控股、华海药业、东方电缆、凯盛科技、精达股份、闽发铝业、天马科技、盈趣科技、三角轮胎、辰欣药业、汉威科技、新天科技、鼎龙股份、生益科技、康弘药业、天齐锂业、烽火电子等68家企业为国家技术创新示范企业。

2． G20刺激全球股市大涨 汽车、科技股领涨美股 美债曲线11年来首度倒挂

12月3日，标普500指数收涨30.20点，涨幅1.09%，报2790.37点。道指收涨287.97点，涨幅1.13%，报25826.43点。纳指收涨110.98点，涨幅1.51%，报7441.51点。

Univest Wealth Management理财公司首席投资官Timothy Chubb表示：“市场没能保住开盘时的较大涨幅，这一点很令人沮丧。但你回顾一下上周美股令人印象深刻的大涨，你就会发现很多利好消息已经提前在市场上得到了体现。”Pepperstone公司研究主管Chris Weston表示：“现在国际贸易局势的进展令全球市场如释重负。市场关注焦点已经转移到本周的经济数据以及OPEC会不会减产等问题上来了。”

美股科技股集体上涨，亚马逊盘中短暂成为第一大上市公司，AMD大涨超11%。

FAANG五大科技股全部收涨，亚马逊收涨4.86%，市值报8666.28亿美元；苹果收涨3.49%，市值报8770.44亿美元，盘中美国白宫经济顾问Kudlow谈及iPhone；亚马逊收盘市值超过微软（8604亿美元），盘中市值短暂超过苹果，成第一大上市公司。

芯片类股集体上涨。费城半导体指数收涨2.67%；AMD大涨超11%，英伟达涨超4%，希捷科技、美光科技、微芯科技等均涨超3%。瑞穗分析师称，建议买入美光科技和博通等半导体公司。

其他科技股中，推特涨超7%；特斯拉涨超2%。

热门中概科技股普遍收涨。陌陌涨超5%，微博、搜狐、拼多多、携程均涨超4%，京东、网易、新浪均涨超3%，阿里巴巴、百度涨超1%。

富时泛欧绩优300指数收涨1.16%，报1425.98点。德国DAX 30指数收涨1.85%。法国CAC 40指数收涨1.00%。英国富时100指数收涨1.18%。