财经新闻

1． IPO常态化发行由来有时 不会影响市场运行

近日，“监管机构将放宽IPO的盈利要求、加快IPO审核节奏等”的消息在市场报道流传。监管机构于4月27日发布答记者问，就有关事项予以了及时的澄清和说明。

IPO常态化发行由来有时 不会影响市场运行

实际上，近年来为更好服务实体经济，监管机构持续提高审核效率，推进和保持新股发行常态化。2016年到2018年，分别有227家、438家和105家公司实现IPO上市，2019年已有40家公司IPO上市，2017年之前排队在审企业由最高点895家下降到目前26家，加上之后新受理企业，目前在会审核企业共280家。新股常态化发行已成为市场运行的重要特征，有效支持了企业的发展，得到市场各方的肯定与支持。

IPO常态化发行的重要基础，是国内资本市场体量的不断成长。截至2019年4月27日，沪深两市上市公司共3，617家，两市总市值和流通市值分别约为56万亿和45万亿，近几年两市日均成交额在4，000-5，000亿元，今年以来两市日均成交额超过6，000亿元。目前，在会审核的280家IPO企业，计划募集资金合计约2，500亿元，不到目前日均成交金额的一半；申报上海证券交易所科创板上市企业93家，计划募集资金约900多亿元，融资量也较为有限，A股市场容量完全能够消纳IPO的常态化发行。

市场数据和经验也表明，A股市场走势与IPO发行节奏的相关度较低。2017年IPO发行家数是2018年的4倍，融资额是2018年的约1.7倍，但市场表现方面，2017年上证综指是小幅上涨，而2018年则是下跌。今年以来，A股市场指数有较大幅度上涨，近期每周3-4家的IPO发行安排，融资数量更是相对较小，不会对市场运行产生影响。

严把上市入口关 保持市场预期稳定

为服务实体经济的高质量发展，监管机构注重从源头上提高上市公司质量，在公司治理、规范运行、信息披露等多个维度对IPO企业严格把关，并在系统化研究总结监管审核经验的基础上，充分征求市场各方意见发布了《首发业务若干问题解答》，有效促进了IPO在审和发行企业质量的不断提高，市场生态改善明显，监管政策可预期性也显著增强。

清晰严格的IPO审核标准，有利于拟上市公司更好规范运行，提高自身公司治理、管理能力和经营绩效。数据分析表明，目前在会审核的280家IPO企业，盈利状况较为稳定，近三年净利润及营业收入增长率总体波动不大，IPO常态化发行将进一步向市场输送优质上市企业。

当前，设立科创板并试点注册制的相关工作正在稳步推进。根据科技创新企业的特点，监管机构作出了相应的包容性制度安排，在IPO审核标准方面也保持了一致性的基本要求，同样保证和促进了市场各方预期的稳定。

今年以来，A股市场新增流入资金日益增加，其中外资通过沪深港通加大投资A股，今年前4个月累计净流入超过1，000亿元。近日，科创板基金募集也得到了投资者的积极申购。市场普遍认为，从源头上提高上市公司质量、保持新股发行常态化，设立科创板试点注册制，将进一步推动国内资本市场的法治化、市场化进程，也会使更多上市企业及投资者受益，推动投资者对A股市场的积极预期、吸引更多境内外投资资金。

总体来看，目前国内资本市场发展得到各方面的重视与支持，IPO审核标准的清晰化、发行常态化已成为国内资本市场优质“源头活水”的保障，是建设市场良好生态的重要方面。在市场各方对于提高资本市场发展质量信心和期望不断增强、资本市场改革开放措施系统化推进的背景下，继续保持新股常态化发行，严把资本市场入口关，有利于保持市场预期的稳定，有助于更好发挥资本市场配置资源的作用，为资本市场服务实体经济高质量发展提供更坚实基础。

2． 证券法修订草案等5部法律草案开始公开征求意见

新华社北京4月27日消息，证券法修订草案三次审议稿、疫苗管理法草案二次审议稿、药品管理法修订草案、民法典物权编草案二次审议稿、民法典人格权编草案二次审议稿等5部法律草案，26日晚在中国人大网公布，开始公开征求社会各界意见。征求意见截至今年5月25日。

不久前闭幕的十三届全国人大常委会第十次会议审议了这5部法律草案。证券法修订草案三次审议稿重点增加了关于科创板注册制的相关规定，同时根据资本市场改革发展的实际情况，对其他相关制度进行适当修改完善。

疫苗管理法草案二次审议稿在突出全过程、全链条监管的同时，在对疫苗研制创新激励、进一步加强预防接种管理、加大对违法行为的惩处力度等方面进行充实。

药品管理法修订草案将药品领域改革成果和行之有效的做法上升为法律，增加了药品管理应当以人民健康为中心等基本要求，明确药品上市许可持有人在各环节的责任，规范网络销售药品行为，进一步加大对药品违法行为处罚力度等。

民法典物权编草案二次审议稿、人格权编草案二次审议稿也对一次审议稿作出了进一步修改完善。

据了解，公众可以直接登录中国人大网提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。

3． 深圳发布公积金新规，共有产权房可申请公积金贷款

4月28日，深圳市住房公积金管理中心发布《深圳市住房公积金提取管理规定》（征求意见稿）（以下简称“意见稿”）。

深圳市住房公积金管理中心指出，新规对原提取、贷款政策进行了微调，主要包括租房提取额度将进行差异化安排、骗提职工将被限制提取以及实施联合惩戒，限制交易类和共有产权类住房将可申请公积金贷款等。

21世纪经济报道记者发现，从整体政策基调来看，深圳延续了对“住房保障”的重视，譬如，租公租房每月可提实际房租，共有产权类住房也可申请公积金贷款。

具体看，此次政策修订拟对基本住房保障对象（租赁公共租赁住房的职工）在住房公积金租房提取额度予以适度倾斜。对属于基本住房保障对象的职工，每月可提取额度不超过住房租金支出，且不超过职工住房公积金账户余额。其他职工办理租房提取业务的，租房提取额度仍按照每月可提取额不超过申请当月应缴存额的65%执行。

深圳市住房公积金管理中心还指出，职工购买限制交易类住房和共有产权类住房时提出公积金贷款需求的情况增多，且预计未来购买此类住房的职工家庭将持续增长。考虑到这类职工申请公积金贷款的迫切需求，本次贷款新规拟新增限制交易类住房和共有产权类住房公积金贷款业务。

具体而言，职工所购住房存在按照本市住房政策、房地产市场调控政策执行一定年限限制转让、限于向特定对象转让等限制交易情形的，在该住房可以办理抵押登记的情况下，可以按照《深圳市住房公积金贷款管理规定》申请公积金贷款或者商转公贷款；职工所购住房属于按照本市住房政策执行共有产权要求的，亦可按照《深圳市住房公积金贷款管理规定》申请公积金贷款或者商转公贷款。

此次贷款新规拟对拆迁住房在公积金贷款结清前注销抵押权业务予以规范，明确规定对于拆迁住房，借款人在未还清贷款前为贷款追加足额抵押担保的前提下，公积金中心可以支持办理该住房的抵押权注销。

对于因城市更新和棚户区改造等涉及回迁住房新购面积而出现申请公积金贷款的，新规明确在符合《深圳市住房公积金贷款管理规定》要求的担保前提下，市公积金中心可以受理贷款申请；并根据项目开发单位出具的相关材料要件认定新增住房面积的购买行为，以增购回迁住房面积的价款作为购房总价，根据本市公积金贷款首付款等政策，计算可贷额度。

此外，意见稿还限制提取住房公积金用于炒房或其他投机行为，本次提取规定修订，拟进一步规范购房提取业务受理情形，对房产权属证书上存在配偶、父母、子女外其他权利人的购房提取进行限制。

违规提取住房公积金的职工，公积金中心在确认违规提取行为之日起3年内不予受理该职工住房公积金提取申请；职工违规提取住房公积金逾期仍不退回的，公积金中心应当将其信息列入严重失信行为，依法将信息报送相关部门，实施联合惩戒，并向其所在单位通报或在公积金网站公示，进一步规范住房公积金管理秩序。

金融市场

1． 收评：沪指五连阴失守3100点 计算机概念逆势走强

4月26日（周五），两市低开低走，早盘农业养殖、汽车等杀跌，带动股指一路震荡走弱，午间快速跳水，沪指失守3100点关口。午后，券商、白酒股拉升，带动股指短暂翻红，随后再度跳水，沪指跌幅扩大至1.2%。盘面上，板块个股普跌，市场人气低迷，成交明显缩量，题材上，云计算等科技股全线走强，白酒、券商崛起，农业养殖、汽车、油气等重挫。

截至收盘，沪指报3086.40点，跌1.20%；深成指报9780.82点，跌1.28%；创业板指报1657.82点，跌0.73%。

沪市成交2747.76亿元，深市成交3492.31亿元，两市合计成交6240.07亿元，较上一交易日的7333.77明显缩量。

从盘面上看，板块个股普遍飘绿，边缘计算、云计算、白酒、通信设备、国产软件、5G等板块居涨幅榜前列；农业养殖、钢铁、油气、氢能源、次新股、有色、煤炭、医药等板块居跌幅榜前列。

消息面：

1、4月26日上午，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式在北京国家会议中心举行。国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。习近平表示，下一步，中国将采取一系列重大改革开放举措，加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放。

2、习近平：更广领域扩大外资市场准入。中国已实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，未来将继续大幅缩减负面清单，推动现代服务业、制造业、农业全方位对外开放，并在更多领域允许外资控股或独资经营。我们将新布局一批自由贸易试验区，加快探索建设自由贸易港。我们将加快制定配套法规，确保严格实施《外商投资法》。我们将以公平竞争、开放合作推动国内供给侧结构性改革，有效淘汰落后和过剩产能，提高供给体系质量和效率。

2． 美国GDP数据提振美股 标普、纳指创收盘新高 油价大跌近3%

4月26日（周五），标普和纳指齐创收盘历史新高。标普500指数收涨13.71点，涨幅0.47%，报2939.88点。道琼斯工业平均指数收涨81.25点，涨幅0.31%，报26543.33点。纳斯达克综合指数收涨27.72点，涨幅0.34%，报8146.40点。本周，标普500指数累涨1.2%，道指累跌约0.06%，纳指累涨1.86%。

北京时间4月26日晚间，美国商务部公布的数据显示，美国一季度实际GDP年化季环比初值为3.2%，创2018年三季度以来新高，高于此前预期值2.3%，同时也较前值2.2%大幅回升。

MUFG首席金融经济学家Chris Rupkey表示：“美国经济扩张势将创造新的最长延续时间纪录，看起来还不会停歇。这还是在史上最长的美国联邦政府部分停摆事件一直持续到了1月25日、冬季严寒气候条件导致一些制造业企业停工、以及全球经济增长放缓的背景下实现的。”

福特涨10.74%，创2009年4月份以来最大单日涨幅，今年累计上涨40.67%。

美股科技股涨跌各异，特斯拉跌5%，英特尔跌9%。亚马逊涨2.54%，该公司此前公布财报；奈飞、Lyft涨超1%；苹果跌0.48%，Facebook跌0.92%，特斯拉跌超5%，此前香橼称不再看多特斯拉。

芯片类股涨跌各异，费城半导体指数跌0.83%，盘中一度跌2.6%；英特尔跌约9%，英伟达跌4.7%，西部数据跌3.8%，台积电、美光科技跌超1%；中芯国际涨近2%，高通涨1.8%。

热门中概股涨跌参半，老虎证券大涨14%。老虎证券涨14.56%，IPO以来累涨109%；云米涨9%，富途证券涨6.4%，携程、哔哩哔哩、搜狗、腾讯音乐均涨超1%；易车和朴新教育跌超11%，趣头条跌8.88%，优信跌超7%，拼多多跌近5%，爱奇艺跌4.6%，微博跌超3%。

富时泛欧绩优300指数收涨0.13%，报1535.67点。欧洲STOXX 600指数收涨0.22%，报391.01点，本周累涨约0.41%；其中，油气指数周五收跌1.46%。德国DAX 30指数收涨0.27%，报12315.18点，本周累涨约0.90%。法国CAC 40指数收涨0.21%，报5569.36点。英国富时100指数收跌0.08%，报7428.19点。